Рынок земли и его формирование в Республике Беларусь

 

МИНИСТЕРСТВО  ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

 

УЧРЕЖДЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ

«АКАДЕМИЯ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ»

 

 

РАБОТА

на тему: «РЫНОК ЗЕМЛИ И ЕГО ФОРМИРОВАНИЕ В  РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Автор работы

курсант 0103 учебной группы

факультета милиции

                                                                             рядовой милиции

Мельник Павел Александрович

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

МИНСК  2012

 

Оглавление

Введение………………………………………………………………………...…3

1)Рынок земли. Особенности структуры и ценообразования………………….6

2)Проблемы становления рынка земли в условиях перехода к рыночной экономике……………………………………………………………………...…17

3)Рынок земли в РБ. Особенности функционирования, проблемы и перспективы развития…………………………………………………………...31

Заключение…………………………………………………………………….…39

Список литературы………………………………………………………………41

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Целью курсовой работы на тему «Рынок земли и его формирование в РБ» является рассмотрение таких  вопросов как: рынок земли, особенности  структуры и ценообразования, проблемы становления рынка земли в  условиях перехода к рыночной экономике, рынок земли в РБ, особенности  функционирования, проблемы и перспективы развития.

Задачей работы является показать необходимость рефермирования рынка земли.

В Советском Союзе, в состав которого входила Беларусь, все земли  были национализированы и стали  исключительно собственностью государства. Обретение республикой независимости  в начале 1990-х гг. и переход к рыночным отношениям обусловили необходимость подготовки законодательных основ для становления частного сектора в экономике, в том числе и в сфере земельных отношений. Так, в июне 1993 г. был принят Закон «О праве собственности на землю», в ноябре 1998,2008 г. Кодекс Республики Беларусь о земле. Таким образом было положено начало созданию нормативно-правовой базы для формирования рынка земли. Впервые за многие десятилетия была признана правомерность существования частной собственности на землю и разработан правовой механизм ее функционирования.

В настоящее время в  земельном фонде республики около 44 % составляют земли сельскохозяйственного  назначения. Кроме того, в этот фонд входят земли населенных пунктов, промышленности, транспорта, курортных зон и иного  несельскохозяйственного назначения, лесного и водного хозяйства, а также земли государственного запаса. За последние годы объем  земельного фонда сельскохозяйственного  назначения существенно уменьшился в связи с загрязнением земель радионуклидами в результате аварии на Чернобыльской АЭС и передачей  их в состав особо охраняемых территорий.

Собственность на землю в  Беларуси представлена в частной  и государственной формах. В частной собственности могут находиться участки, приобретаемые отдельными лицами для строительства жилых домов, дач, ведения личного подсобного или фермерского хозяйства и прочей деятельности. Условиями приватизации объектов государственной собственности и реализации инвестиционных проектов допускается частная собственность на землю для юридических лиц. Введение частной собственности на землю дало толчок развитию рыночного оборота земельных участков несельскохозяйственного назначения и становлению рынка земли как капитального актива в Беларуси. Земельные участки, находящиеся в частной собственности, можно продавать, дарить, обменивать, сдавать в аренду и использовать в качестве залога для материального обеспечения своевременного возврата банковского кредита. Цена земельных участков при их купле-продаже устанавливается по договору между сторонами и формируется на рыночной основе. Кроме того, в республике применяются нормативные (устанавливаемые исходя из качества земельного участка) и льготные (для определенных категорий лиц) цены.

В последние годы в Беларуси наблюдается существенный рост цен  на городские и пригородные земельные  участки, что свидетельствует о  повышенном спросе на данном сегменте рынка земли как капитального актива. Уникальность городских земельных  участков, качественные параметры их местоположения предопределяют необходимость  высокой степени государственного регулирования и контроля со стороны  государства в отношении процесса купли-продажи. Это находит отражение  в таких мерах земельного и  градостроительного регулирования, как  сервитуты (предоставление права ограниченного  пользования соседним участком), различные  градостроительные регламенты, разрешения и обязательства. Дальнейшее развитие данного сегмента рынка связано  с обеспечением гарантий прав собственности  и аренды, развитием ипотечного кредитования и повышением эффективности земельного и градостроительного регулирования.

Что касается земель сельскохозяйственного  назначения, то, поскольку они находятся  только в собственности государства, целесообразно говорить о развитии рынка услуг земли. Согласно  Кодексe Республики Беларусь о земле, арендаторами земельных участков могут быть юридические и физические лица, граждане других государств, международные организации, а срок аренды не должен превышать 99 лет. Размер арендной платы устанавливается исходя из величины земельной ренты. В среднем по республике арендная плата за 1 га пахотных земель составляет около 21,6 тыс. руб., а за земли с содержанием гумуса свыше 2,2 % - от 30 до 65 тыс. руб. Земельный налог на сельскохозяйственные земли сельскохозяйственного назначения (пахотные земли, залежные земли, земли под постоянными культурами, луговые земли) при наличии кадастровой оценки определяется по ставкам, , а на земельные участки, занятые зданиями, сооружениями и другими объектами, - в размере 892 рубля за гектар.

В Беларуси имеются условия  для развития фермерских хозяйств. За 1998--2008 гг. общая площадь земельных угодий, арендуемых ими, возросла почти в три раза и составляет около 186 тыс. га. Для продолжения эффективного существования рынка услуг земли необходимы дальнейшее государственное правовое и экономическое регулирование земельных отношений в направлении освоения долгосрочной аренды земли, широкое внедрение рыночных операций с землей (залог, обмен земельными участками сельскохозяйственного назначения), создание инфраструктуры земельного рынка и т.д. Это требует от государства проведения долговременной научно обоснованной земельной политики, которая позволила бы вывести аграрные отношения на качественно новый, рыночный уровень.

В республике существует промежуточная форма землепользования - пожизненное владение. В этом случае пожизненный владелец получает землю от собственника и фактически пользуется всеми правами собственника. В то же время он несет ответственность перед собственником за сохранность объекта собственности и может передавать участок другим лицам только на срок своей жизни. За пользование землей ее владельцы и пожизненные пользователи уплачивают земельный налог.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рынок земли. Особенности  структуры и ценообразования

Земля является важнейшим  условием существования человеческого  общества, незаменимым средством  удовлетворения разносторонних потребностей человека - экономических, социально-бытовых, эстетических и др. Однако, говоря об использовании земли, прежде всего подразумевают ее функционирование в сфере общественного производства.

Роль земли неодинакова  в различных отраслях народного  хозяйства. В промышленности, транспорте и градоустройстве земля играет пассивную роль, функционируя как фундамент, как место, на котором совершаются процессы труда, как пространственный операционный базис для размещения производства. Особое значение земля приобретает в добывающей промышленности, где она служит источником сырья. В сельском хозяйстве земля является главным средством производства и функционирует одновременно и как предмет, и как средство труда.

Предметы труда - все то, на что направлен труд человека. Обрабатывая землю, люди обеспечивают условия для роста и развития сельскохозяйственных культур. С помощью средств труда они воздействуют на предметы труда. Земля, обладая определенными механическими, физическими, химическими и биологическими свойствами, воздействует на растение. Следовательно, в первом случае земля выступает как предмет, во втором - как средство труда.

Земля как средство производства отличается от всех остальных рядом существенных особенностей:

первая особенность заключается  в том, что земля является продуктом  природы, тогда как другие средства - результат труда человека. Она возникла намного раньше самого человека и не может быть продуктом его труда. Лишь плодородие верхнего слоя земли (почвы) зависит от результатов труда. Другими словами, земля искусственно не воспроизводима;

вторая - ее территориальная ограниченность. В экономическом смысле это означает не столько ограниченность поверхности суши, сколько недостаточность территории, обладающей определенным сочетанием свойств и природных условий, благоприятных для сельскохозяйственного производства;

третья - земля не может быть заменена никакими другими средствами производства, без нее не может осуществляться производственный процесс в сельском хозяйстве, особенно в земледелии;

четвертая - земля неоднородна по качеству, при равных вложениях на единицу площади получают неодинаковое количество продукции и доходов;

пятая - зависимость результатов сельскохозяйственного производства от местоположения, размеров и рельефа участков;

шестая - земля обладает территориальной протяженностью и постоянным расположением участков, что вызывает широкое применение в сельском хозяйстве мобильных машин;

седьмая - многоплановый характер использования земли в сельскохозяйственном производстве. На ней возделывается большое количество различных видов сельскохозяйственных культур: зерновых, технических, кормовых, плодовых и др.;

восьмая особенность заключается  в том, что земля при правильном использовании не изнашивается, не ухудшается, а напротив, улучшает свои свойства, тогда как другие средства производства физически изнашиваются, устаревают морально и постепенно заменяются новыми. Эта особенность земли  обусловлена ее ценнейшим свойством - плодородием почвы.

Под плодородием понимается способность почвы обеспечивать возделываемые растения необходимыми питательными веществами и производить  урожай. Различают три вида плодородия: естественное, искусственное и экономическое.

Естественное (потенциальное) плодородие почвы рассматривается  как результат длительного почвообразующего процесса. Оно определяется запасами питательных веществ, их доступностью для растения, физическими, механическими  и другими свойствами почвенного слоя земли, сформировавшегося на исходных породах в условиях определенного  климата.

Искусственное плодородие почвы  - это результат многогранного воздействия человека на почву с помощью обработки, внесения минеральных и органических удобрений, осуществления мелиоративных и почвозащитных работ, других мероприятий.

Экономическое (эффективное) плодородие почвы представляет собой  синтез естественного и искусственного плодородия. Оно образуется в результате использования природных ресурсов почвы и пополнения недостающих  питательных веществ, улучшения  ее физических и других свойств. Экономическое  плодородие в значительной степени  зависит от уровня развития научно-технического прогресса. Его объективным показателем  является урожайность. Для сравнения  экономического плодородия применяют  такой критерий, как уровень плодородия, который выражает выход продукции  земледелия в расчете на единицу  площади (абсолютное плодородие) или  выход той же продукции на единицу  затрат с учетом ее качества (относительное плодородие). Эти показатели могут исчисляться как в натуральном, так и в стоимостном выражении.

Все отмеченные особенности  земли как средства производства учитываются как при организации  землеустройства, так и прежде всего в самом сельском хозяйстве.

Классификация земель - это условное разделение (структурирование) земель на группы по одному или нескольким признакам; перечень групп (классов) земель с их определениями (характеристикой). В землеустройстве наиболее распространена классификация по категориям и видам земель.

Земельные ресурсы как  объекты собственности и хозяйствования учитываются по целевому назначению (основу которого составляет распределение  земель по категориям); по хозяйственному использованию (основанному на классификации  угодий по видам и подвидам); по административно-территориальному делению (в основу которого заложено распределение земель по землепользователям).