Арзамасский филиал государственного образовательного учреждения

высшего профессионального  образования

НИЖЕГОРОДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  УНИВЕРСИТЕТ ИМ. Н.и.лОБАЧЕВСКОГО

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

КУРСОВАЯ  РАБОТА

Дисциплина: «Основы экономической теории»

Тема: Рынок труда: занятость и безработица.

 
 
 
 

Выполнил  студент группы 6-31-ФК/10:  Королева Татьяна Владимировна

Руководитель:     Воронина Алла Сергеевна

«_______» _________________________200___г.

__________   __________________

отметка о зачете           подпись преподавателя

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

г. Арзамас

2010 г.

ОГЛАВЛЕНИЕ

ОГЛАВЛЕНИЕ 2

ВВЕДЕНИЕ 3

1.РЫНОК ТРУДА И ЕГО СТРУКТУРА 4

1.2.СТРУКТУРА РЫНКА ТРУДА 8

1.3.ОСОБЕННОСТИ РЫНКА ТРУДА В РОССИИ 12

2.ПРИЧИНЫ И ФОРМЫ БЕЗРАБОТИЦЫ 16

2.1.СУЩНОСТЬ И ПРИЧИНЫ БЕЗРАБОТИЦЫ 16

2.2.СОЦИАЛЬНЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ БЕЗРАБОТИЦЫ 19

2.3.УРОВЕНЬ БЕЗРАБОТИЦЫ В РОССИИ НА 2010ГОД. ПРОГНОЗ УРОВНЯ БЕЗРАБОТИЦЫ НА 2011ГОД. 24

3. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЗАНЯТОСТИ 28

3.1.ПОНЯТИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ. 28

3.2.ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ, ЕЕ ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ 30

3.3. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ. 33

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 38

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННОЙ  ЛИТЕРАТУРЫ 40

 

 

ВВЕДЕНИЕ           В системе экономических отношений рынок труда занимает важное место. На этом рынке сталкиваются интересы трудоспособных людей и работодателей, которые представляют государственные, муниципальные, общественные и частные организации. Отношения, складывающиеся на рынке труда, имеют ярко выраженный социально-экономический характер. Они затрагивают насущные потребности большинства населения страны.

     Через механизм рынка труда устанавливаются  уровни занятости населения и  оплаты труда. Существенным следствием, происходящих процессов на рынке  труда, становится безработица - в целом  негативное, но практически неизбежное явление общественной жизни.

     Достижение  высокого уровня занятости - одна из основных целей макроэкономической политики государства. Экономическая система, создающая дополнительное количество рабочих мест, ставит задачу увеличить  количество общественного продукта и тем самым в большей степени удовлетворить материальные потребности населения. При неполном использовании имеющихся ресурсов рабочей силы система работает, не достигая границы своих производственных возможностей. Немалый урон безработица наносит и жизненным интересам людей, не давая им приложить свое умение в том роде деятельности, в котором человек может наибольшим образом проявить себя. 
             Из вышесказанного можно сделать вывод, что показатель безработицы является одним из ключевых показателей для определения общего состояния экономики, для оценки ее эффективности.  Данная проблема весьма актуальна в наше время, поскольку занятость и безработица представляют собой весьма важный сектор социально-экономического развития общества, соединяющий в себе экономические и социальные результаты функционирования всей экономической системы. Кроме того, занятость - своеобразный индикатор, по которому следует судить о национальном благополучии, об эффективности выбранного курса реформ, их привлекательности для населения.      Сложность и неоднозначность ситуации с безработицей в России и повлияли на выбор данной темы курсовой работы.

1.РЫНОК  ТРУДА И ЕГО  СТРУКТУРА      1.1.СУЩНОСТЬ И СПЕЦИФИКА РЫНКА ТРУДА 

      Для нас это звучит непривычно, но, с  точки зрения экономиста, все мы — собственники, даже те, у кого нет  дачи, машины или приватизированной квартиры. Все мы собственники своего труда, а труд — один из важнейших факторов производства, и можем продать его, т.е. заключить договор о найме тому, кому захотим, если, конечно, он захочет его купить. Надо сказать, что такая возможность существует только в рыночной экономике. В традиционной экономике дети, как правило, занимаются тем же делом, что и их родители. В командной экономике – кому, чем заниматься решает рабовладелец, феодал, государственный чиновник. Продавать свой труд может только лично свободный человек. Между тем, как мы знаем из истории, полную свободу выбора занятия люди получили лишь в XIX в. (в России это произошло после отмены крепостного права в 1861 г.). Впрочем, что далеко ходить! В СССР при Сталине все колхозники были лишены паспортов и поэтому не могли покинуть свой колхоз без разрешения начальства. Ограничение права прописки не позволяло людям свободно переезжать с место на место (как говорят экономисты, ограничивало мобильность рабочей силы). После окончания института существовало обязательное распределение выпускников и т.д. Однако не следует думать, что свободный рынок труда всегда дает продавцам труда преимущества. Рынок есть рынок, и судьба любого товаровладельца на нем зависит от соотношения спроса и предложения. На заре капитализма большинство освобожденных от феодальной зависимости крестьян, вероятно, с сожалением вспоминали прошлые порядки, когда феодал нес за них определенную ответственность. Экономическое положение их, а также разорившихся ремесленников (именно эти две группы составили класс работающих по найму) на первых порах сильно ухудшилось. С развитием рыночной капиталистической экономики спрос на труд постепенно возрастал, и работать по найму стало большинство населения.

     Так что же такое рынок труда? Какое  название правильное – рынок труда, рынок рабочей силы, рынок трудовых ресурсов?

     Чтобы ответить на эти вопросы, надо четко  определить тот товар, который является объектом купли-продажи, объектом передачи права собственности. Известно, что таким товаром является рабочая сила. Но этот товар сегодня следует трактовать с учетом новых данных науки и практики. Наем рабочей силы означает передачу работником работодателю своих способностей к труду на определенный срок для использования их в процессе производства, при сохранении юридической свободы работника как личности. Использование рабочей силы осуществлялось за вознаграждение, плату (в натуральной или денежной форме), которая открывала работнику доступ к рынку товаров. Следовательно, эта сделка – не что иное, как продажа рабочей силы ради приобретения необходимых жизненных средств. 
Что представляют собой жизненные средства? Жизненные средства – это набор (совокупность) товаров, которые нужны работнику для восстановления израсходованных в процессе труда физических и умственных способностей (сил), а также для поддержания и развития его семьи. К жизненным средствам в первую очередь относятся пища, одежда, обувь, жилье, медикаменты, средства для получения образования, профессии и т.д. Но в их состав не входят предметы роскоши.

     Совокупность  товарно-денежных отношений, охватывающая спрос и предложение рабочей силы, ее наем (распределение работников по видам деятельности) в обмен на жизненные средства, представляет собой рынок рабочей силы.

     Рабочая сила включает разнообразные способности  к труду, но не все они используются в процессе труда. Обязан ли работодатель платить работнику за все его  способности или только за те, которые  он использует в процессе производства. Поскольку в настоящее время, по сравнению с прошлыми историческими  периодами, производительность труда  многократно выросла, а продолжительность  рабочего дня значительно сократилась, вполне справедливо платить лишь за фактически используемые в процессе труда способности. Другими словами, вознаграждается не потенциальная, а функционирующая рабочая сила, не вся совокупность способностей, а только профессиональные способности  к труду, критерием которых может  служить конкретный труд (труд программиста, токаря, сапожника, портного и т.д.). При таком методологическом (теоретико-познавательном) подходе к данной проблеме обмену подлежат (и в нормально работающей экономике действительно обмениваются на жизненные средства) только используемые способности к труду. Такой рынок рабочей силы можно назвать рынком функционирующей рабочей силы, или рынком труда. Рынок труда – это товарно-денежные отношения, которые связаны, во-первых, со спросом на рабочую силу, определяемым в свою очередь спросом на продукт того или иного товара в обществе, во-вторых, с использованием профессиональных способностей и их вознаграждением, в-третьих, со временем использования рабочей силы. Здесь объектом обмена выступают функционирующие способности к труду, или функционирующая рабочая сила. В этом смысле можно говорить о тождественности понятий рынок труда и рынок рабочей силы (функционирующей рабочей силы).

     Такое понимание рынка труда является наиболее обоснованным в условиях, когда достигнута высокая производительность труда в обществе. Последняя дает возможность за относительно короткий рабочий день получать достойную  плату, позволяющую обеспечить восстановление жизненных сил и профессиональный рост, нормальную жизнь семьи работника, а также заниматься иной полезной деятельностью в свободное время.

     Понятие «рынок труда» выражает наиболее глубокую суть товарно-денежных социально-трудовых отношений по поводу условий найма  и использования работников в  общественном производстве: это отношения  обмена функционирующей рабочей  силы (труда) на жизненные средства, реальную заработную плату на основе законов спроса и предложения, стоимости  рабочей силы, предельной производительности труда и конкуренции.

     Это существенное отношение касается способностей к труду не только занятых, но и  вовлекаемых в процесс труда  безработных и возможных работников из трудового резерва. Оно представляет собой основу для формирования заработной платы. И в этом смысле использование  понятия «рынок труда» наиболее целесообразно. Оно более точно характеризует  рыночные отношения в социально-трудовой сфере.

     Вместе  с тем, рынок труда – это  не только социально-экономическая  категория. Он включает в себя также  исторически сложившийся специфический  общественный механизм, устанавливающий  баланс интересов трудящихся, предпринимателей и государства. Таким механизмом является спрос и предложение рабочей силы (труда).

     Итак, рынок труда – это динамичная система, комплекс социально-трудовых отношений по поводу условий найма, использования и обмена рабочей  силы на жизненные средства, включающая в себя механизм самореализации, механизм спроса и предложения, функционирующий  на основе информации об изменении  цены труда (заработной платы).

     Что касается понятия «рынок трудовых ресурсов», то оно менее точное. В состав трудовых ресурсов входит значительная доля лиц (например, выпускники всех учебных  заведений в трудоспособном возрасте и т.д.), представляющих собой трудовой резерв, способности к труду которых  могут быть использованы в будущем, т.е. в данный момент они не вовлекаются  в рыночные социально-трудовые отношения. Вместе с тем, трудовой резерв должен быть в поле зрения общества, прежде всего государства, общественных институтов. Они должны создавать условия  для вовлечения незанятых людей  в сферу официальной, реальной экономики. Иначе трудовой резерв может стать  базой для теневой экономики, а еще хуже – для криминальной деятельности.

     Возрастные  границы и социально-демографический состав трудовых ресурсов определяются системой законодательных актов. Они (границы и состав) менялись в разные периоды истории нашей страны.

     Так, в первой пятилетке (1929–1932 гг.) нижняя граница трудоспособного возраста была установлена в 14 лет. К концу второй пятилетки (1933–1937 гг.) эта граница была повышена до 16 лет. В годы Великой Отечественной войны она вновь опустилась до 14 лет. В настоящее время граница трудоспособного возраста — 16 лет.

     Для уяснения понятия «трудовые ресурсы» необходимо знать, что, во-первых, в зависимости от возраста все население может быть разделено на три группы: