Развитие малого предпринимательства в РТ

      Основные  приоритеты развития малого бизнеса  в разрезе населенных пунктов  кожуунов и гг. Ак-Довурак, Кызыл  взяты за основу органами местного самоуправления при разработке планов мероприятий по развитию   малого бизнеса на 2005 - 2006 годы, что является одной из эффективных мер реализации республиканской целевой программы по государственной поддержке и развитию малого предпринимательства.

      Анализ  состояния развития малого предпринимательства проведен с учетом уклада жизни местного населения и природно-климатических особенностей территорий, определены приоритетные направления развития малого бизнеса в разрезе каждого населенного пункта республики.

     С целью создания новых рабочих  мест, содействию занятости населения  и повышения предпринимательской активности среди незанятого населения разработаны мероприятия по организации малых форм собственности на общую сумму 33 698 тыс. рублей. Согласно Положению о порядке проведения конкурсов на получение льготных целевых заимствований из Фонда поддержки малого предпринимательства РТ, утвержденного постановлением Правительства РТ от 14 июля 2005 г. № 814, финансовые средства предусмотрены на конкурсной и возвратной основе.

     В 2005 году с целью обеспечения устойчивого развития предпринимательства, в первую очередь в производственной сфере, как основной части структуры экономики республики, профинансированы социально-значимые и экономически эффективные бизнес-проекты на общую сумму 8468,3 тыс. рублей. От общего количества бизнес-проектов 64,5% направлены на развитие производственной сферы бизнеса, создано 171 рабочее место, в том числе 139 из числа безработных граждан.

          На оказание содействия самозанятости  безработных граждан за 2003-2004 годы  из республиканского бюджета  выделено 1500,0 тыс. рублей. И финансовую помощь из Фонда поддержки малого предпринимательства Республики Тыва получили 58 безработных граждан на общую сумму 1382,8 тыс. рублей, создано 58 рабочих мест. Анализ учредительных документов безработных граждан по видам деятельности показал, что в кожуунах наиболее создаваемыми видами малого бизнеса являются бытовое обслуживание, по данному направлению представлено 29 учредительных документа, производственная сфера-12, другие виды платных услуг-17. 

Инвестиционный  потенциал и  активность малого предпринимательства

     На  территории Республики Тыва объем инвестиций в основной капитал в 2004 году составил 907,4 млн. рублей, что выше уровня прошлого года на 1,2%. За январь-сентябрь 2005 года инвестиции в основной капитал по полному кругу предприятий и организаций по видам экономической деятельности использовано на сумму 583,5 млн. рублей, ИФО составил 102,1%. На частную форму собственности приходится 24,7 %(ИФ) – 161,4%).

 Основным источником инвестиций остается федеральный и республиканский бюджеты. Наметился рост строительства и реконструкции объектов за счет средств частного бизнеса. В 2004 году удельный вес частных инвестиций в основном капитале республики составил 23,5%. Увеличение частных инвестиций в 2004 году по сравнению с предшествующим годом составило 85,5%.  

     В 2004 году малыми предприятиями в основной капитал вложено инвестиций в сумме 3562 тыс. рублей, в том числе по отраслям: пищевая промышленность – 923 тыс. рублей (25,9%), строительный бизнес – 762 тыс. рублей (21,4%), торговля и общественное питание – 1593 тыс. рублей (44,7%), информационно-вычислительное обслуживание – 284 тыс. рублей (7,8%).

     Инвестиции  в основной  капитал по полному  кругу предприятий и организаций  республики за январь - июнь 2005 года составили 245 млн. рублей, что ниже показателя за соответствующий период прошлого года в сопоставимых ценах -  74,7%. Из общего объема инвестиций  доля  крупных и средних предприятий составила 83%, малых предприятий – 17%.

        Территориальная структура инвестиций в основной капитал сложилась следующим образом: в городах объем инвестиций  за первое полугодие 2005 года составил 147,5 млн. рублей, или 60,1% от республиканских инвестиций, в сельской местности - 97,8 млн. рублей (39,9%), на территории других районов вложено 4,6 млн. рублей инвестиций.

     Среди кожуунов республики наиболее значимые вложения имели место в Тоджинском  - 41,4% от объема инвестиций в сельской местности, Дзун-Хемчикском – 11,9; Пий-Хемском – 10,9; Кызылском – 9%.

     Наименьшие  объемы инвестиций  зарегистрированы в следующих кожуунах: Бай-Тайгинском, Монгун-Тайгинском, Овюрском, Сут-Хольском, Улуг-Хемском, Тандинском и Чеди-Хольском.

          Структура инвестиций в основной  капитал по формам собственности  представлена: государственная собственность – 74,6%, муниципальная – 6% и частная – 19,4%. В крупных и средних предприятиях частные инвестиции составили 5,4 млн. рублей, или 2,2% от общего объема инвестиций, в малых предприятиях -  42 млн. рублей, или 17,1%.

      Базой для привлечения инвестиций в малый бизнес являются инвестиционные проекты, связанные:

• с развитием строительной индустрии, лесоперерабатывающей и горнодобывающей промышленности; с недостаточно освоенным уникальным природно-ресурсным потенциалом; 
• с развитием аграрного бизнеса и совершенствованием переработки продукции сельского хозяйства, так как в результате воздействия почвенно-климатических, социальных и экономических факторов, традиций и опыта местного населения, животноводство в республике исторически сложилось как ведущее направление сельскохозяйственного производства;
• с расширением туристического комплекса; основные туристические достопримечательности и культурно-этнографические объекты, например,  Убса-Нурский биосферный заповедник, Курган «Аржаан», останки Уйгурских крепостей, Верхнее-Чаданское Хурээ, памятник Орхоно-енисейской письменности, Краеведческий музей, буддийские монастыри (хурээ), туристические маршруты к географическому центру Азии по горным озерам привлекают большой интерес российских и иностранных туристов.

Развитие  банковских услуг

     В 2004 году коммерческими банками республики предоставлены субъектам малого предпринимательства кредиты на 502 млн. рублей.

     В структуре объема выданных субъектам  малого предпринимательства кредитов большую долю занимают ОАО «Коммерческий банк «СибОВК» («Росбанк») и ОАО АБ «Народный банк Республики Тыва».

      Удельный вес  кредитования малого бизнеса в 2004 году от общего объема кредитного портфеля выше у ОАО АБ «Народный банк РТ»  и составляет 60%,  АКБ ОАО Банк «Тувакредит» – 54,7,  «Россельхозбанк» (28%).

     Менее половины кредитного портфеля имеют  ОАО АКБ «Связь-банк» (46%),  ОАО  коммерческий банк «СибОВК» (45), Кызылское  ОСБ № 8591 Сбербанка России (30) и  Тувинский региональный филиал ОАО

     За  январь-сентябрь 2005 года ОАО «Россельхозбанк», ОАО АБ «Народный банк РТ», ТРФ АКБ «Связь-банк», ОАО Банк «Тувакредит», ТФ ОАО АКБ «Росбанк», ТРФ КБ «Сибирское ОВК» и Кызылским ОСБ № 8591 Сбербанка России предпринимателям предоставлены кредиты на сумму 301,3 млн. рублей, темп роста составил 74,1%, заключено 337 договоров.

       В структуре выданных кредитов  ПБОЮЛ за январь-сентябрь 2005 г.  существенную долю занимают  АКБ  ОАО банк «Тувакредит», Кызылское ОСБ № 8591 Сбербанка России, Тувинский региональный филиал ОАО «Россельхозбанк».

      Одной их форм государственной поддержки  субъектов малого бизнеса является участие в конкурсных торгах на поставку продовольствия в  отдаленные и труднодоступные  кожууны республики за счет средств  регионального фонда государственной  финансовой поддержки завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненных к ним местности с ограниченными сроками завоза грузов.

      Активна роль субъектов малого предпринимательства  в участии конкурсных торгах для  выполнения заказа для государственных  и муниципальных нужд. В 2004 году 84% от всего количества победителей, уполномоченных на осуществление государственного и муниципального заказа по республике, являются субъектами малого предпринимательства, в 2005 году доля их увеличилась до 90%.   

Заключение 

     Развитие сферы малого бизнеса определено в качестве одного из основных приоритетов государственной политики малого предпринимательства.

     Приоритетные  направления развития малого предпринимательства  в Республике Тыва:

• развитие производственной сферы малого бизнеса, особенно внедряющих инновационные технологии;
• развитие аграрного бизнеса как одного из ведущих направлений в республике;
• развитие строительной индустрии, лесной, деревообрабатывающей и легкой промышленности;
• поддержка внешнеэкономической деятельности с целью развития экспортно-ориентированного бизнеса и повышения конкурентоспособности товаров местного производства;
• расширение платных услуг населению с внедрением новых форм и методов сервисного обслуживания населения.

            Наиболее перспективными являются расширение инфраструктуры развития малого предпринимательства, организация консалтинговых услуг с целью привлечения населения к предпринимательской активности, создание центра консультативно-информационной поддержки субъектов малого предпринимательства.

          Требует пристального внимания вопросы эффективного формирования и управления государственной и муниципальной собственностью, создание реестра неиспользуемого государственного и муниципального имущества, в том числе создание комплексной информационной системы эффективного управления недвижимостью, открытость и доступность информации по продаже объектов, передаче на праве арендных отношений, незавершенных строительством объектов.

     Применение  дифференцированной ставки арендной платы  для субъектов малого предпринимательства  в зависимости от видов осуществляемой деятельности позволит решить вопросы  взаимопонимания власти и бизнеса, устранит административный барьер.

           Дальнейшее применение и развитие механизма возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным субъектами малого предпринимательства в кредитных организациях позволит укрепить сферу аграрного и производственного бизнеса, в частности, появлению новых малых предприятий.

          Необходимо внедрение механизма  ипотечного кредитования малых  производственных предприятий по  опыту других регионов.

          Совершенствование системы налогообложения  для малого и среднего  предпринимательства  в виде упрощенной системы, в том числе введение  патентной системы положительно отразится на развитии малого бизнеса.

     На 2006 год были намечены следующие задачи:

• принять меры по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2005 года № 249 «Об условиях и порядке предоставления в 2005 году средств федерального бюджета, предусмотренных на государственную поддержку малого предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства» по расширению инфраструктуры поддержки малого предпринимательства (центр поддержки малого предпринимательства, консалтинговые центры, бизнес-инкубаторы, бизнес-классы, муниципальные фонды);
• реализация республиканской целевой программы «Государственная поддержка малого предпринимательства Республики Тыва на 2005-2007 гг.»;
• реализация плана мероприятий по инициированию незанятого населения к предпринимательской активности и развитию малого предпринимательства по 19 муниципальным образованиям республики;
• оказание содействия и практической помощи муниципальным образованиям по разработке плана мероприятий по легализации неформального сектора экономики;
• с принятием в начале 2006 года нового федерального закона о государственной поддержке развития малого предпринимательства в Российской Федерации требуется приведение в соответствие нормативно-правовые акты Республики Тыва в области малого предпринимательства в 2006 году;
• продолжить совместную работу с отраслевыми министерствами и агентствами, муниципальными образованиями по совершенствованию и развитию структуры малого и среднего предпринимательства республики.