Расходы государственного бюджета РФ на современном этапе развития общества

улучшение материальной обеспеченности судей, материально  технической базы судов

и увеличение численности  судей и работников аппаратов  федеральных судов.  Объем

ассигнований по данному разделу предусмотрен в размере 25481,9 млн. рублей или

увеличен против 2002 года на 6624 млн. рублей.

     Расходы в сфере международной деятельности. Общий объем расходов по

разделу "Международная  деятельность" в 2003 году планируется  в объеме 44384,2

млн. рублей. Указанный  объем складывается из прямых расходов федерального

бюджета и возвратных платежей, учитываемых в составе  расходов со знаком

"минус".

     Расходы на международное сотрудничество. Расходы по подразделу

"Международное  сотрудничество" включают в себя  затраты на содержание российских

учреждений за рубежом, взносы в международные  организации, финансирование

операций неторгового  характера, а также расходы по предоставлению кредитов.

Расходы по подразделу "Международное сотрудничество" без учета кредитных

операций приняты в сумме 35,4 млн. рублей. В составе подраздела "Международное

сотрудничество" учтены также расходы по кредитным  операциям. В соответствии с

ранее достигнутыми договоренностями на межправительственном уровне, Россия в

2003 году будет  оказывать техническое содействие  по строительству, расширению  и

модернизации объектов, поставки оборудования, машиностроительной продукции и

предоставлению  прочих услуг в счет государственных  кредитов таким странам как

Алжир, Болгария, Вьетнам, Индия, Китай, Куба, Югославия.

     Расходы на реализацию межгосударственных договоров в рамках СНГ. По

подразделу  "Реализация межгосударственных договоров в  рамках СНГ" расходы на

2003 год планируются  в общей сумме до 2 236,43  млн.  рублей, в том числе

предельные долевые  взносы в бюджет Союзного государства  в сумме до 1 530,82

млн. рублей, в единый бюджет органов СНГ в сумме  до 99,56 млн. рублей и в

бюджет Евразийского экономического сообщества в сумме  до 36,3 млн. рублей.

Значительно возросли расходы федерального бюджета по статье «Национальная

оборона», в связи с обострившейся ситуацией в Ираке, угрозой международного

терроризма. Сумма  составила 344525,2 млн. руб.

     Расходы на охрану правопорядка и обеспечение безопасности государства

были существенно  увеличены. Проблемы роста преступности,  требуют дополнительных

средств для правоохранительных органов и спец. служб. В ближайшие годы

ожидается дальнейший рост количества тяжких и особо тяжких преступлений, в этой

связи государство  принимает меры для улучшения  материально-технической базы

правоохранительных  органов. Расходы бюджета предусмотрены  в размере 244793,7

млн. рублей.

     Фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу.

Расходы федерального бюджета на проведение фундаментальных  исследований и

содействие научно-техническому прогрессу предусмотрены в сумме 40206 млн.

рублей.

     Промышленность, энергетика и строительство. Общий объем средств,

направляемый в 2003 году из федерального бюджета на финансирование отраслей

материального производства планируется на уровне 63404,3 млн. рублей. В составе

расходов по указанному разделу учитываются ассигнования на государственную

поддержку угольной отрасли, стандартизацию и метрологию, народных

художественных  промыслов, финансирование конверсии  оборонной промышленности,

спецкомбинатов системы "Радон", государственные инвестиции, воспроизводство

минерально-сырьевой базы.

     Сельское хозяйство и рыболовство. Объем бюджетного финансирования по

этому разделу  предусмотрен в размере 31167,6 млн. рублей, что на 3090,8 млн.

рублей больше, чем в 2002 году.

     Охрана окружающей среды и природных ресурсов. В федеральном бюджете на

2003 год предусмотрены  ассигнования в сумме 10807,7 млн.  рублей на

финансирование  мероприятий, связанных с улучшением охраны окружающей среды.

Указанные средства предполагается направить на осуществление  государственного

экологического  контроля, мониторинга, организацию  и содержание государственных

природных заповедников и национальных парков.

     Транспорт, дорожное хозяйство, связь и информатика. Общий объем расходов

проекта федерального бюджета на 2003 год на поддержку  указанных отраслей

оценивается в  6,1 млрд. рублей.

     Развитие рыночной инфраструктуры финансовая поддержка малого

предпринимательства. В федеральном бюджете на 2003 год предусмотрены

расходы в сумме 10 млн. рублей для продолжения финансирования мероприятий по

созданию инфраструктуры государственной поддержки малого предпринимательства,

начатого в предыдущие годы.

     Расходы на образование. Расходы на образование определяются в федеральном

бюджете на 2003 год в размере 97672 млн. рублей. Расходы, направляемые на

подготовку кадров с учетом потребности рынка труда, позволят обеспечить

обучение 949,2 тыс. учащихся профессионально-технических  училищ, 1176,4 тыс.

учащихся средних  учебных заведений, 2829,1 тыс. студентов  вузов и других

обучающихся.

     Культура, искусство и кинематография. Расходы на культуру, искусство и

кинематографию  на 2003 год определены в размере 14056,2 млн. рублей.

     Расходы на финансирование средств массовой информации.  Расходы на

финансирование  средств массовой информации на 2003 год определены в сумме

11954,9 млн. рублей.

     Расходы на здравоохранение, физическую культуру и спорт. Государственные

расходы федеральною бюджета на здравоохранение в 2003 году ориентированы на

реализацию приоритетных направлений реформирования и совершенствования  отрасли,

приносящих максимальный эффект, и определенных Концепцией развития

здравоохранения и медицинской науки в Российской Федерации, на адаптацию

выделяемых средств к гарантированным объемам медицинских услуг, повышение

реальной доступности  и качества медицинской помощи для  широких слоев населения.

Расходы на здравоохранение, физическую культуру и спорт на 2003 год определены

в сумме 39344,8 млн. рублей.

     Расходы на социальную политику. В связи с переходом с 2003 года

формирования бюджетов государственных внебюджетных фондов по единой

бюджетной классификации  изменена функциональная структура  расходов

федерального бюджета. Расходы, ранее отражаемые по разделу "Социальная

политика" и  направляемые в бюджеты государственных  внебюджетных фондов, в

федеральном бюджете  на 2003 год отражены по разделу "Финансовая помощь

бюджетам других уровней. Расходы на социальную политику планируются в проекте

федерального бюджета  на 2003 год в объеме 150,7млрд. рублей или с ростом

против уровня 2002 года (в сопоставимых условиях) на 37,5 процента. Из

указанного объема на финансирование  учреждений социальной защиты и центров

занятости запланировано  направить 4275,7 млн. рублей; на социальную помощь -

1243,2 млн. рублей, включая расходы на детскую  оздоровительную компанию -

1211,8 млн. рублей; на прочие мероприятия в области  социальной политики -

26421,8 млн. рублей.

     Расходы по обслуживанию государственного долга. В федеральном бюджете на

2003 год общий  объем процентных расходов определился  в 277,5 млрд. рублей, в

том числе по обслуживанию внутреннего долга – 57,5 млрд. рублей, внешнего - 220

млрд. рублей. Расходы  на обслуживание государственного внутреннего  долга в 2003

году составят 57,5 млрд. рублей, в том числе по государственным ценным бумагам

- 52,2 млрд. рублей. Наиболее значительные расходы  приходятся на выплаты по

ОФЗ-ФК - 12,95 млрд. рублей, ОФЗ-ПД - 15,05 млрд. рублей и ОФЗ-АД - 9,64 млрд.

рублей. Расходы  на обслуживание ГКО составят 3,77 млрд. рублей. Расходы на

выплату процентов  по векселям Минфина России оцениваются  в 3,1 млрд. рублей. В

последующие годы планируется сохранить тенденцию  превышения заимствований на

внутреннем рынке над погашением рублевых инструментов

     Финансовая помощь бюджетам других уровней.  В 2002 году начался новый

этап развития бюджетного федерализма в России на период до 2005 года, в том

числе связанный и с развитием системы финансовой помощи бюджетам других

уровней.  Новый этап развития должен быть направлен на выравнивание бюджетной

обеспеченности  регионов (муниципалитетов) при одновременном  создании стимулов

для проведения на региональном (местном) уровне рациональной и ответственной

налогово-бюджетной  политики и повышения эффективности  бюджетных расходов. В

2003 общий объем  финансовой помощи бюджетам других  уровней составит 714610,2

млн. рублей.

     Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных

бедствий.  В 2003 году значительно увеличены расходы по данной статье. По

сравнению с 2002 годом  они возросли почти в 3 раза и составили 21208,1 млн.

рублей.

     Исследование и использование космоса. В 2003 году снизились расходы на

исследование космического пространства по сравнению с 2002 годом  и составили

7,7 млрд. рублей. Это  связано с тем, что у РФ  больше нет космической

орбитальной станции  «Мир».

     Прочие расходы. В состав прочих расходов по проекту федерального бюджета

на 2003 год включены: расходы по резервным фондам Президента Российской

Федерации и Правительства  Российской Федерации, расходы на проведение выборов и

референдумов, расходы, связанные с возвратом и выдачей  из федерального бюджета

ссуд, а также  другие расходы по федеральному бюджету.

В составе расходов федерального бюджета на 2003 год были утверждены:

- Фонд компенсаций  - в сумме 47 011 175 тыс. рублей;

- Фонд софинансирования социальных расходов - в сумме 5000000 тыс. рублей;

-  Фонд регионального  развития - в сумме 25 072 010 тыс. рублей.

Размеры субсидий и субвенций, выделяемых из Фонда компенсаций и

направляемых на финансирование текущих расходов, предусмотренных:

- Федеральным законом  от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной  защите

инвалидов в Российской Федерации", - в сумме 6 630 000 тыс. рублей;

- Федеральным законом  от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных  пособиях