Основные направления развития российского рынка труда и регулирования занятости

Состояние занятости в мире и в России

«Россия по уровню занятости занимает второе место после Японии среди развитых стран мира. Этот показатель в июне 2008 года в России составил 5,3% от общей численности экономически активного населения, в Японии уровень безработицы составил 3,9%.

Уровень безработицы в Германии в июне 2008 года составил 7,3%, Канаде — 6,2%, США  — 5,5%, Франции — 7,5%. В Италии, по данным на май 2008 года, уровень безработицы  составил 6,5%, а в Великобритании, по данным на II квартал 2008-го — 5,4%.

Данные  подготовлены Росстатом на основе публикаций Международного валютного фонда, Организации  экономического сотрудничества и развития и оперативных данных национальных статистических служб. 

Занятость и безработица  в Российской Федерации  в сентябре 2009 года

(по  итогам обследований  населения по проблемам  занятости)

Росстат подвел итоги выборочного обследования населения по проблемам занятости  по состоянию на третью неделю сентября. Начиная с сентября 2009г. опросы населения  будут проводиться ежемесячно.

Численность экономически активного населения  в возрасте 15-72 лет (занятые + безработные) в сентябре 2009г. составила 76,2 млн.человек, или более 53% от общей численности  населения страны.

В численности  экономически активного населения 70,4 млн.человек классифицировались как занятые экономической деятельностью и 5,8 млн.человек - как безработные с применением критериев МОТ¹⁰ (т.е. не имели работы или доходного занятия, искали работу и были готовы приступить к ней в обследуемую неделю).(приложение 2)

Уровень безработицы, исчисленный как отношение  численности безработных к численности  экономически активного населения, в сентябре 2009г. составил 7,6%. (приложение 3)

Уровень занятости населения в возрасте 15-72 лет (отношение численности занятого населения к общей численности населения соответствующего возраста) в сентябре 2009г. составил 63,2%.(приложение 4)

По данным обследования населения по проблемам  занятости в сентябре 2009г., в численности  безработных, классифицируемых в соответствии с критериями МОТ, около 675 тыс.человек (11,7%) составляли граждане, которые не могут быть признаны безработными в органах службы занятости населения. Среди них 245 тыс.человек (36%) - лица старше или моложе трудоспособного возраста, 256 тыс.человек (38%) - студенты и учащиеся в трудоспособном возрасте очных образовательных учреждений и 174 тыс.человек (26%) - пенсионеры по возрасту, выслуге лет или на льготных условиях. Все эти категории в обследуемый период занимались поиском работы и были готовы приступить к ней, т.е. отвечали критериям для отнесения их к безработным по методологии МОТ.

В сентябре 2009г. общая численность безработных  по сопоставимому кругу лиц (т.е. в трудоспособном возрасте без студентов, учащихся и пенсионеров по возрасту, выслуге лет или на льготных условиях, отнесенных к безработным) превышала численность безработных, зарегистрированных в органах службы занятости в 2,5 раза.(приложение 5)

Безработица по округам Российской Федерации. Самый  низкий уровень безработицы, соответствующей  критериям МОТ, по данным обследования населения по проблемам занятости, отмечается в Центральном федеральном округе, самый высокий - в Южном федеральном округе.(приложение 6)

Данные  по Приволжскому ФО приведены в приложении 7.

Численность экономически активного населения к концу 2008 г. составила 76,2 млн. человек, в их числе 69,6 млн. чел. - занятое население, 4,6 млн. чел. – безработные»¹¹. 

Приложения

Приложение 1

Закон о занятости населения  Российской Федерации

(в ред.  Федеральных законов от 20.04.1996 N 36-ФЗ, от 21.07.1998 N 117-ФЗ, от 30.04.1999 N 85-ФЗ, от 17.07.1999 N 175-ФЗ, от 20.11.1999 N 195-ФЗ, от 07.08.2000 N 122-ФЗ, от 29.12.2001 N 188-ФЗ, от 25.07.2002 N 116-ФЗ, от 10.01.2003 N 8-ФЗ, от 10.01.2003 N 15-ФЗ, с изм., внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от 16.12.1997 N 20-П)

Глава IV. РЕГУЛИРОВАНИЕ  И ОРГАНИЗАЦИЯ  ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ

Статья 14. Регулирование  занятости населения

В целях  содействия полной, продуктивной и  свободно избранной занятости населения  государство осуществляет:

• разработку мер финансово - кредитной, инвестиционной и налоговой политики, направленных на рациональное размещение производительных сил, повышение мобильности трудовых ресурсов, развитие временной и самостоятельной занятости, поощрение применения гибких режимов труда, и других мер, способствующих сохранению и развитию системы рабочих мест
• правовое регулирование в области занятости на основе соблюдения законных прав и интересов граждан и соответствующих государственных гарантий, дальнейшее совершенствование законодательства о занятости населения;
• разработку и реализацию федеральных и территориальных программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения;
• создание федеральной государственной службы занятости населения;
• внедрение эффективных механизмов проведения активной политики занятости населения, включая организацию и проведение специальных мероприятий по профилированию (распределению безработных граждан на группы в зависимости от профиля их предыдущей профессиональной деятельности, уровня образования, пола, возраста и других социально - демографических характеристик в целях оказания им наиболее эффективной помощи при содействии в трудоустройстве с учетом складывающейся ситуации на рынке труда) безработных граждан;
• оказание социальной поддержки гражданам, признанным в установленном порядке безработными.

Приложение  2*

Приложение  3* 

Приложение  4*

Экономическая активность населения

Приложение  5* 

Приложение  6* 

Приложение 7*

*По данным  Федеральной службы государственной  статистики