Определение цены и объема производства в условиях чистой монополии

Вместе с тем опыт ряда крупных газодобывающих стран (США, Канады) показывает, что введение отношений  конкуренции в газовой промышленности приводит к снижению цен и повышению качества услуг прежде всего для промышленных потребителей. Но при этом оказалось необходимым разделить газодобычу, транспортировку и продажу газа, в результате чего большинство промышленных потребителей стали приобретать газ у третьей стороны, то есть получили возможность свободного выбора поставщика. Обеспечение беспрепятственного доступа на рынок даже мелких потребителей (минуя местные распределительные компании) также дало позитивные результаты. Однако ослабление дискриминации покупателей вследствие конкуренции в добывающем сегменте монополий обернулось финансовыми проблемами для местных распределительных компаний из-за ухода наиболее прибыльных промышленных производителей к новым конкурентам (опыт British Gas в Великобритании).

В России, видимо, нет необходимости  специально форсировать разделение добывающего сегмента самого газового монополиста. Активными игроками на рынке газа могут стать нефтяные компании и другие независимые газодобытчики, например, формально независимая  от «Газпрома» компания «Итера». При этом для нормального развития конкуренции важно обеспечить для всех субъектов рынка равный доступ к трубопроводам и хранилищам. Одновременно нужно решать и проблему перекрестного субсидирования, которая для газовой отрасли является еще более острой, чем для электроэнергетики.

В рамках ОАО «Газпром»  продолжается работа по всей технологической  «цепочке» (стадии разведки, добычи, магистрального транспорта и частично распределения  природного газа). Программы реструктуризации «Газпрома» как раз и преследовали цель повышения эффективности системы  управления единой корпорацией и  существенного улучшения финансовой и маркетинговой деятельности, адаптированной к условиям рыночной экономики. В  целом реструктуризация больше напоминала реакцию корпорации на общее ухудшение  внешней экономической среды  при сохранении в основном сложившейся  производственно-технологической системы, чем корректировку естественно монопольного положения. Линия на использование возможностей и преимуществ единой компании остается для «Газпрома» доминирующей. Более того, его руководство и акционеры занимают весьма осторожную позицию, резко противясь любым предложениям о раздроблении компании. В отличие от электроэнергетики для реформирования газовой отрасли первостепенное значение приобретает не столько создание конкурентной среды, сколько достижение необходимой финансово-экономической прозрачности в деятельности газового монополиста.

Реализуемая в настоящее  время стратегия реформирования ОАО «Газпром» характеризуется  определенной спецификой. Прежде всего речь идет о политике консолидации значительных по масштабам энергетических и нефтяных активов. В 2004-2005 гг. «Газпром» активизировал скупку акций РАО «ЕЭС России» и его дочерних структур, и теперь ему принадлежат 10,5% акций энергохолдинга. Видимая цель - существенное увеличение размера пакета газового монополиста в капитале энергетических компаний. В этом случае в ходе предстоящего обмена акций оптовых генерирующих компаний (ОГК) на акции РАО ЕЭС «Газпром», по мнению экспертов, сможет реально претендовать, по крайней мере на две тепловые ОГК:». Возможность поставлять на входящие в ОГК электростанции газ по ценам ниже рыночных обеспечит ему лидирующее положение на энергетическом рынке.

3.2.Статистические данные

Стратегия развития ОАО «Газпром»

Стратегия развития «Газпрома» на период до 2010 г. предусматривает  его превращение в крупнейшую газоэнергетическую компанию.

В рамках задач, поставленных Энергетической стратегией России перед  газовой промышленностью, ОАО «Газпром»  видит свою миссию в максимально  эффективном и сбалансированном газоснабжении потребителей Российской Федерации, выполнении с высокой  степенью надежности долгосрочных контрактов и межправительственных соглашений по экспорту газа.

Стратегической целью  ОАО «Газпром» является создание энергетической компании - мирового лидера, обеспечение надежных поставок природного газа, а также других видов топлива  и сырья на мировой и внутренний энергетические рынки, долгосрочный рост стоимости компании. Стратегия компании строится на следующих принципах:

·повышение эффективности  основной деятельности;

·диверсификация и расширение деятельности (новые рынки, транспортные маршруты, продукты), в том числе  за счет высокоэффективных проектов, обеспечивающих создание продуктов  с высокой добавленной стоимостью;

·соблюдение интересов всех акционеров ОАО «Газпром»;

·совершенствование корпоративного управления, повышение прозрачности финансово-хозяйственной деятельности.

Концепция развития компании

- Освоение новых рентабельных  источников добычи для удовлетворения  спроса на газ в долгосрочной  перспективе. Инвестиции в объекты  добычи газа перспективных месторождений  планируется осуществлять в соответствии  с очередностью, определяемой экономической  эффективностью. При этом будет  проводиться оптимизация долгосрочного  инвестиционного портфеля ОАО  «Газпром» с учетом комплексного  развития мощностей по добыче  и связанных с ними мощностей  по транспортировке, переработке  и хранению газа.

Необходимый уровень добычи газа до 2010 г. будет обеспечиваться за счет вывода на проектную производительность Заполярного месторождения, а также  Анерьяхинской и Харвутинской площадей Ямбургского месторождения, ввода в разработку сравнительно небольших площадей и месторождений-сателлитов, находящихся в зоне месторождений-гигантов (Медвежье, Уренгойское, Ямбургское, Заполярное). В планах Газпрома освоение Южно-Русского месторождения, валанжинских залежей Заполярного и Песцового месторождений, ачимовских залежей Уренгойского месторождения, которые расположены вблизи действующей инфраструктуры, что предопределяет экономическую эффективность этих проектов.

После 2010 г. предполагается освоение новых стратегических районов  газодобычи на Дальнем Востоке, в  Восточной Сибири, акваториях Обской и Тазовской губ, на полуострове Ямал и шельфе арктических морей. Освоение месторождений в этих районах потребует значительных объемов инвестиций в связи с удаленностью от существующей системы магистральных газопроводов, необходимостью решения ряда сложнейших задач при сооружении скважин, газопромысловых объектов и прокладки газопроводов в зоне многолетнемерзлых почв, внедрения новых технологических решений и технологий, обеспечивающих сохранение окружающей среды в сложных природно-климатических условиях.

Газпром также стремится  участвовать в проектах по разведке, добыче, транспортировке и сбыту  углеводородов в третьих странах  в рамках стратегии «глобального присутствия» компании на мировом рынке  нефти и газа, используя при  этом как участие в конкурсах  и аукционах, так и операции обмена активами.

Вовлечение в баланс поставок газа из стран Центральной Азии. С целью минимизации инвестиционной нагрузки на ОАО «Газпром» и оптимизации  потоков газа в рамках Единой системы  газоснабжения России (ЕСГ), которая  создавалась с расчетом в числе  прочих и на центральноазиатские источники газа, проводится работа по включению газа стран Центральной Азии в ресурсный портфель ОАО «Газпром».

Дальнейшее развитие транспортной инфраструктуры для удовлетворения растущего спроса на газ и повышения  гибкости поставок газа на внутренний и внешний рынки. Осуществляется реконструкция существующих и строительство новых газопроводов: Северные районы Тюменской области - Торжок (СРТО - Торжок), Починки - Изобильное - Северо-Ставропольское ПХГ, Nord Stream и Ямал - Европа (участок Торжок - Польша), а также новых подземных хранилищ газа.

Развитие нефтегазопереработки. Газпром нацелен на расширение производства продуктов газохимии, повышение извлечения ценных компонентов из газа и увеличение производства продуктов более глубокой степени переработки, а также на увеличение загрузки перерабатывающих мощностей. Планируется модернизация газоперерабатывающих мощностей дочернего общества ОАО «Сибирско-Уральская нефтегазохимическая компания» (ОАО «АК «Сибур»), намечается создание новых производств по переработке природного газа с получением синтетического жидкого топлива, диметилового эфира и другой продукции.

Совершенствование корпоративного управления и повышение прозрачности финансово-хозяйственной деятельности. В рамках первого этапа внутреннего  реформирования проведено совершенствование  структуры управления, регламентных процедур и системы бюджетирования на уровне головной компании. Цель второго этапа - повышение эффективности работы Газпрома как вертикально интегрированной компании и оптимизация структуры управления основными видами деятельности на уровне дочерних обществ. В результате структурных преобразований будет осуществлено разделение финансовых потоков в добыче, транспортировке, переработке, подземном хранении и сбыте газа, а также жидких углеводородов. Предполагается выделение в обособленные подразделения сервисных служб, распределительных сетей, социальной инфраструктуры. Преобразования позволят повысить прозрачность затрат, связанных непосредственно с осуществлением основных видов деятельности, будут способствовать объективному отражению этих затрат при формировании регулируемых тарифов на реализацию и транспортировку газа.

Основные проекты

Стратегические задачи ОАО  «Газпром» находят свое решение  в последовательной реализации перспективных  проектов, разрабатываемых компанией.

Освоение ресурсов полуострова Ямал

Месторождения полуострова  Ямал являются стратегической сырьевой базой ОАО «Газпром», способной  поддержать уровень добычи на длительный период. На Ямале открыто 26 месторождений, разведанные запасы которых составляют: газа - 10,4 трлн. куб. м, конденсата - 228,3 млн. т, нефти - 291,8 млн. т. ОАО «Газпром» принадлежат лицензии на Бованенковское, Харасавэйское и Новопортовское месторождения с запасами природного газа - 5,8 трлн. куб. м, конденсата - 100 млн. т и нефти - 227 млн. т. Потенциальные объемы добычи природного газа на указанных месторождениях оцениваются в 178 млрд. куб. м в год, жидких углеводородов - от 7 до 9 млн. т в год.

С целью выбора наиболее эффективных технико-экономических  вариантов и принятия решения  об осуществлении инвестиций для  полномасштабного освоения месторождений  полуострова Ямал разработано «Обоснование инвестиций в обустройство Бованенковского месторождения на полуострове Ямал и транспорт газа».

В октябре 2006 года Правление  ОАО «Газпром» постановило приступить к инвестиционной стадии освоения Бованенковского месторождения и строительства системы магистрального транспорта.

Создание в Восточной  Сибири и на Дальнем Востоке единой системы добычи, транспортировки  газа и газоснабжения

В настоящее время Минпромэнерго России совместно с ОАО «Газпром» осуществляет доработку Программы создания в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке единой системы добычи, транспортировки газа и газоснабжения с учетом возможного экспорта газа на рынки Китая и других стран Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР). Комплексный подход к освоению ресурсов природного газа на востоке страны, заложенный в Программу, является альтернативой разрозненным проектам экспорта природного газа отдельных месторождений.

Освоение ресурсов российского арктического шельфа

Российский арктический  шельф (прежде всего Баренцево море) рассматривается ОАО «Газпром»  как перспективный для поиска новых и освоения ранее открытых месторождений углеводородов. Газпром  осуществляет проведение работ по подготовке к освоению таких месторождений, как Штокмановское и Приразломное.

Проект разработки Штокмановского газоконденсатного месторождения имеет для «Газпрома» стратегическое значение. Это месторождение станет ресурсной базой для экспорта российского газа в Европу через строящийся газопровод Nord Stream. Разведанные запасы Штокмановского месторождения оцениваются в 3,7 трлн. куб. м газа и более чем в 31 млн. тонн газового конденсата. Извлекаемые запасы нефти Приразломного месторождения составляют 46,4 млн. т, что позволяет достичь годового уровня добычи около 6 млн. т.

Освоение углеводородных ресурсов за рубежом

Узбекистан. ОАО «Газпром»  через дочернее общество - ЗАО «Зарубежнефтегаз» - на условиях соглашения о разделе продукции (СРП) участвует в процессе восстановления добычи газа на месторождении Шахпахты (ежегодная добыча - около 500 млн. куб. м). ОАО «Газпром» приступило к переговорам с Узбекистаном об условиях СРП по проекту освоения месторождений Устюртского региона.

Казахстан. В настоящее  время российская сторона (совместное предприятие ОАО «Газпром» и  ОАО «НК «Лукойл» - ООО «ЦентрКаспнефтегаз») и Казахстан продолжают переговорный процесс по согласованию условий «Соглашения о принципах совместного освоения углеводородных ресурсов геологической структуры Центральная». Выполнены электроразведочные работы, инженерно-геологические изыскания на площадке под строительство первой поисковой скважины, проведены экологические и гидрометеорологические исследования.

Туркменистан. Возможность  участия ОАО «Газпром» в шельфовых  проектах в Туркменистане рассматривается  с точки зрения обеспечения ресурсной  базы в объемах, предусмотренных  базовым контрактом на закупку туркменского газа. Участие ОАО «Газпром» в  проектах по добыче газа в Туркменистане будет зависеть от результатов геолого-геофизических исследований туркменского шельфа Каспийского моря.

Индия. Совместно с компанией  ГАИЛ продолжаются исследования в Бенгальском  заливе: выполнены морские сейсморазведочные  работы, определено местоположение разведочной  скважины, проводится подготовка к  бурению.

Вьетнам. Закончено строительство  первой разведочной скважины на морском  шельфе. Проведены научные исследования по определению перспективных структур блока. Определены участки для сейсморазведочных  работ.