Миграция трудовых ресурсов в России

По данным обследования МОМ 2006 года, около половины опрошенных мигрантов не имели стабильной занятости  на родине (были безработными, имели  разовую или временную работу).

До выезда на работу в  РФ 40–50% мигрантов можно было отнести  к группе крайне бедных, так как  их доходов не хватало даже на предметы первой необходимости, т.е. на скудное  пропитание, минимально необходимую  одежду и т.п.

В течение последних нескольких лет произошли и другие существенные сдвиги в характеристиках потоков  трудовой миграции в Россию.

Появилась устойчивая тенденция  к увеличению доли мигрантов, приезжающих  из стран Центральной Азии, которая  охватила практически все принимающие  мигрантов регионы России. Если в Карелии пока таких мигрантов немногим более 10%, то в московской выборке их около 40%, а в Астраханской области — около 60%. Причем если потенциал трудовой миграции из Таджикистана и Киргизии в большой степени уже использован (хотя он и будет расти, учитывая высокие темпы роста населения в этих странах), то «осваивание» потенциала узбекской миграции только начинается.

Все больше мигрантов прибывает  из малых городов и сел. Если в  Москве таких мигрантов около 60%, то в Астраханской области — уже  более 80%.

Растет культурная дистанция  между мигрантами и местным населением. Они все хуже знают русский  язык. В Москве 20% мигрантов знают  русский «не очень хорошо», а 3% — «плохо»; в Астрахани таких  соответственно 42% и 17%.

Снижается образовательный  уровень трудовых мигрантов: около 40% мигрантов в Москве и 55% в Астраханской области не имеют профессионального  образования.

Как следствие, «новые» мигранты все труднее адаптируются к российским условиям, и на рынке труда, и в  быту. Такие мигранты (с низким образованием, приехавшие из отдаленных и сельских районов) вообще менее социально адаптивны, менее склонны пользоваться действующими социальными институтами и сервисами — правовыми, образовательными, медицинскими, национально-культурными и т.п. Большинство социальных транзакций они осуществляют через неформальные связи, в основном через родственников и друзей, а также через сложившийся теневой институт посредничества в сфере организации миграции и трудоустройства мигрантов. Все это увеличивает «миграционные риски» и незащищенность мигрантов. С другой стороны, такие мигранты обладают неразвитым правосознанием и предпочитают либо вовсе не отстаивать свои права, либо делать это через тех же неформальных (или попросту криминальных) агентов.

За прошедшие с начала массовой трудовой миграции годы сложились  разветвленные и гибкие сети, которые  используются новыми поколениями мигрантов  для организации поездок на заработки, а также для переезда в Россию на постоянное место жительства. Нельзя сказать, что эти сети хорошо организованы. В отличие от традиционных диаспор  они обычно носят неформальный характер, слабо институциализованы. Тем не менее они не только заполняют вакуум, возникающий из-за отсутствия официальных сервисов, но часто работают эффективнее, чем официальные структуры, и там, где последние существуют.

В настоящее время более 70% мигрантов находят работу через  родственников и знакомых, т.е. с  помощью сложившихся неформальных мигрантских сетей. Продолжает формироваться институт профессиональных частных посредников, который сейчас обслуживает 10–15% мигрантского потока. Большинство таких посредников действуют как теневые агенты — со всеми вытекающими отсюда последствиями. Мигранты прекрасно знают, что обращение к теневым сервисам связано с различными рисками — только 10% не видят их либо считают незначительными; около 60% считают, что существует большая вероятность быть обманутым.

В целом через теневую  инфраструктуру трудовой миграции проходит более 90% потока. Государственные каналы трудовой миграции и официально действующие  сервисы (в том числе и негосударственные) в сумме «обслуживают» не более 5%. 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Международная миграция рабочей  силы представляет собой объективный  процесс, отражающий интернационализацию  хозяйственной жизни. Трудовые ресурсы, как и прочие экономические ресурсы, ориентированы на максимально эффективное  использование, в том числе и  в масштабах мировой экономики.

Правовая база современных  миграционных процессов отражает тенденцию  не только к экономическому либерализму  и открытой экономике, но и к протекционизму и ограничениям в области международной  миграции.

Основными мировыми центрами притяжения миграционных потоков являются развитые страны, прежде всего США  и Западная Европа. Существуют и  локальные, региональные центры притяжения миграционных потоков. Главными странами-донорами в сфере международной миграции являются развивающиеся страны Азии, Латинской Америки и Африки, а  также бывшие социалистические страны.

Международная миграция населения  и рабочей силы становится одной  из острых социально-экономических  проблем России. С одной стороны, кризисные явления в экономике, падение жизненного уровня населения  вызывают довольно значительную эмиграцию  рабочей силы, прежде всего наиболее квалифицированной, а с другой стороны, резко возрос поток в Россию русскоязычных  беженцев и временных переселенцев из других стран - членов СНГ, которые сталкиваются там с национальной, экономической и политической дискриминацией. Направить эти процессы в цивилизованное русло призвано законодательство России и международные соглашения в этой области.

Процессы миграции оказывают  многогранное влияние на экономику, социальную сферу и внутриполитическое положение как принимающих стран, так и стран-доноров. Баланс позитивных и негативных последствий для стран — участниц данного процесса обусловливается конкретными внутренними условиями каждой страны, ее положением в мировой экономике и международных отношениях.

Подвижность населения и  трудовых ресурсов - одна из важных особенностей современных МЭО.

Страны - экспортеры и страны - импортеры трудовых ресурсов, международные  организации по миграции совершенствуют законодательство, механизм регулирования  миграционных процессов и потоков, руководствуясь принципами свободы  и демократии с учетом национальных интересов.

Международная организация  труда (МОТ) является уникальной среди  всемирных организаций в том, что при разработке ее политики представители  трудящихся и предпринимателей обладают равным количеством голосов с  представителями правительств. Одной  из ее наиболее важных функций является принятие конвенций и рекомендаций, устанавливающих международные  трудовые стандарты в таких областях, как свобода ассоциаций, зарплата, продолжительность рабочего дня, социальное страхование, оплачиваемый отпуск, охрана труда, служба найма, рабочая инспекция. Конвенции налагают обязательства - для государств-членов, которые  их ратифицировали, рекомендации обеспечивают ориентир для национальной политики, законодательства, практики. Со времени  основания МОТ было принято более 300 конвенций и рекомендаций. МОТ  контролирует применение конвенций  ратифицировавшими их государствами.

В России создана правовая и организационная база эмиграции  и иммиграции трудовых ресурсов, разработана  федеральная миграционная программа, заключены двусторонние соглашения с рядом стран по миграции населения и трудовых ресурсов. Важным направлением интегрирования России в мировое сообщество должна стать ратификация международных конвенций, регламентирующих процессы трудовой миграции.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Автономов В.С. Экономическая теория. – М.: ИНФРА-М, 2004. – 931 с.
2. Борисов Е.Ф. Экономическая теория. - М.: Юрайт, 2009. - 384 с.
3. Видяпин В.И. Экономическая теория (политэкономия). – М.: ИНФРА-М, 2004. – 640 с.
4. Грязнова А.Г. Экономическая теория. – М.: Экзамен, 2004. – 592 с.
5. Добрынин А.И., Тарасевич Л.С. Экономическая теория. – СПб.: Питер, 2006. – 544 с.
6. Иохин В.Я. Экономическая теория. – М.: Экономистъ, 2007. - 637 с.
7. Куликов Л.М. Экономическая теория. – М.: ТК «Велби», 2007. – 432 с.
8. Ларионов И.К. Экономическая теория. Общие основы и особенности в России. – М.: Дашков и К, 2001. – 604 с.
9. Лизогуб А.Н., Симоненко В.В. –Экономическая теория. – М.: Приор, 2004. – 160 с.
10. Мочерный С.В., Некрасов В.Н., Овчинников В.Н., Секретарюк В.В. Экономическая теория. – М.: Книга-сервис, 2003. – 416 с.
11. Николаева И.П. Экономическая теория. – М.: Проспект, 2001. – 448 с.
12. Океанова З.К. Экономическая теория. – М.: Вердикт – 1 М, 2002. – 462 с.
13. Попов А.И. Экономическая теория. – СПб.: Питер, 2001. – 464 с.
14. Сажина М.А., Чибриков Г.Г., Экономическая теория. – М.: НОРМА, 2007. – 456 с.
15. Сумцова Н.В. Экономическая теория. – М.: Юнити-Дана, 2002. – 655 с.
16. Козина И., Карелина М., Металина Т. Трудовые практики иностранных рабочих в России