Инвестиционная политика Республики Казахстан

                        МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РК

               МЕЖДУНАРОДНАЯ АКАДЕМИЯ БИЗНЕСА

 

                           КАФЕДРА «ЭКОНОМИКА И ЛОГИСТИКА»

 

 

 

 

                                 КУРСОВАЯ    РАБОТА

 

                   По дисциплине «Экономическая  теория»

 

на  тему:  «Инвестиционная  политика Республики Казахстан»

 

 

 

 

ВЫПОЛНИЛ:

Студент 1 курса 

 специальность  «Финансы»

Ален Р. М.

ПРОВЕРИЛА:

Д.э.н., профессор

Темирбекова А.Б.

 

                                   

                             АЛМАТЫ 2012

                                            

                                 

       Содержание:  

Введение .................................................................................................................3      

 

Глава 1 Теоретические аспекты инвестиционной политики……..…...5

 

1.1.Инвестиции как экономическая категория………………………...……..5

1.2.Роль инвестиций в развитии макро- и микроэкономики ..........................7

1.3.Классификация инвестиций и их структура ..............................................10

 

Глава 2. Инвестиционная  политика  РК …..…………………………....15

2.1.Законодательные основы  инвестиционной политики РК………….......15  

2.2.Проблемы реализации инвестиционной политики  РК….…………….17

2.3.Пути совершенствования инвестиционной политики в РК................…22

 

Заключение ...............................…......................................................................27

Список использованной литературы ...........................................................29

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                            ВВЕДЕНИЕ

Инвестиции играют важнейшую  роль как на макро-, так и на микроуровне. По сути, они определяют будущее  страны в целом, отдельного субъекта хозяйствования и являются локомотивом  в развитии экономики. А привлечение  иностранных инвестиций в экономику  республики и их освоение способствуют повышению производительного потенциала ее экономики, служат важным инструментом передачи технических и управленческих навыков из–за границы.

Предпринимательская, инвестиционная деятельность и состояние экономики  в целом в значительной степени  зависят от государственной политики. Своими действиями государство может  существенно затормозить или  ускорить эти процессы.

Рыночная экономика, несмотря на ее многие положительные черты, не способны автоматически регулировать предпринимательскую и инвестиционную деятельность, а также все экономические  и социальные процессы в интересах  всего общества и каждого гражданина. Она не обеспечивает социально справедливое распределение дохода, не гарантирует  право на труд, не нацеливает на охрану окружающей среды и не поддерживает не защищенные слои общества.

Частный бизнес не заинтересован  вкладывать капитал в такие отрасли  и такие проекты, которые не приносят достаточно высокой прибыли, но для  общества и государства они просто жизненно необходимы (угольная промышленность, железнодорожный транспорт, дороги, сельское хозяйство и др.). Рыночная экономика не решает и многие другие актуальные проблемы. И обо всем этом должно позаботиться государство.

Прерогативой государства  является и обеспечение надлежащего  правопорядка в стране и ее национальной безопасности, что в свою очередь, является основой для развития инвестиционной деятельности.

Таким образом, экономика  любой страны не может нормально  развиваться, а инвестиции не будут  вкладываться, если государство не обеспечило соответствующие условия  для этого.

Государство для выполнения своих функций регулирования  экономики использует как экономические (косвенные), так и административные (прямые) методы воздействия на инвестиционную деятельность и экономику страны путем издания и корректировки  соответствующих законодательных  актов и постановлений, а также  путем проведения определенной экономической, в том числе и инвестиционной политики.

Инвестиционная деятельность в значительной мере зависит от полноты  и степени совершенства нормативно – законодательной базы.

     В последние время инвестиционный климат в Республике Казахстан изменился в лучшую сторону. Этому способствовали усилия руководства страны по совершенствованию деловой среды, реформы в экономике, обновление законодательства.

Целью инвестиционной политики является содействие в реализации индустриально - инновационной политики Республики Казахстан посредством осуществления и привлечения инвестиций в проекты перспективных организаций, оказания финансовой поддержки инициативам частного сектора в несырьевом секторе экономики

Задачами инвестиционной политики являются:

1) осуществление инвестиций  в уставные капиталы вновь  создаваемых, а также действующих  организаций, производящих углубленную  переработку сырья и материалов, выпускающих конкурентоспособную  продукцию с использованием новых  технологий, а также оказывающих  производственные услуги перспективным  организациям, осуществляющим свою  деятельность в промышленности;

2) стимулирование частных  инвестиций в несырьевой сектор  экономики посредством софинансирования  Фондом инвестиционных проектов (осуществления инвестиций в уставные  капиталы организаций) и участия  в управлении этими проектами;

3) содействие повышению  инвестиционной активности казахстанских  организаций за рубежом посредством  совместного финансирования инвестиционных  проектов за пределами Республики  Казахстан, обеспечивающих производственную  кооперацию между отечественными  и зарубежными организациями,  развивающими дополняющие, смежные  производства.

 

 

 

 

Глава 1 Теоретические аспекты инвестиционной политики.

 

1.1 Инвестиции как экономическая  категория.

  В рамках централизованной плановой системы использовалось только одно понятие “капитальные вложения”, под которым понимались все затраты на воспроизводство основных фондов, включая затраты на их ремонт.

     В Законе РК от 27 декабря 1994 г. № 266 «Об иностранных инвестициях» с изменениями и дополнениями дается следующее определение инвестициям: “Инвестиции – все виды имущественных и интеллектуальных ценностей, вкладываемых в объекты предпринимательской деятельности в целях получения дохода, в том числе:

    – движимое  и недвижимое имущество и имущественные  права, право удержания и другие, кроме товаров, импортируемых  и предназначенных для реализации  без переработки;

    – акции и  иные формы участия в коммерческих  организациях;

    – облигации  и другие долговые обязательства;

    – требования  денежных сумм, товаров, услуг  и любого иного исполнения  по договорам, связанным с инвестициями;

    – право на  результаты интеллектуальной деятельности, включая авторские права, патенты,  товарные знаки, промышленные  образцы, технологические процессы, ноу – хау, 

нормативно–техническую, архитектурную, конструкторскую и технологическую  проектную документацию;

   – любое право  на осуществление деятельности, основанное на лицензии или  в иной форме, предоставленное  государственным органом”.[1]

Инвестирование – деятельность, связанная с осуществлением вложений иностранных инвестиций в объекты  предпринимательской деятельности в целях получения прибыли (дохода).

     Под инвестициями в широком смысле понимаются денежные средства, имущественные и интеллектуальные ценности государства, юридические и физические лица, направляемые на создание новых предприятий, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение действующих, приобретение недвижимости, акций, облигаций и других ценных бумаг и активов с целью получения прибыли и (или) иного положительного эффекта.

    Инвестиции –  это более широкое понятие,  чем капитальные вложения.

    Правительством  Республики Казахстан (РК) принят  закон о государственной поддержке  прямых инвестиций, который основывается  на Конституции РК и состоит  из норм и нормативно – правовых  актов.

Государственная поддержка  прямых инвестиций заключается:

• в законодательных гарантиях обеспечения инвестиционной деятельности;
• в установление систем и льгот и преференций;
• в наличии единственного государственного органа, уполномоченного представлять РК перед инвесторами;
• в предоставлении гарантий покрытия политических и регулятивных рисков в соответствии с договорами, заключенными Правительством РК с международными организациями и соответствующими нормативными правовыми актами РК.

Целью государственной поддержки  прямых инвестиций является создание благоприятного инвестиционного климата  для обеспечения ускоренного  развития производства товаров, работ и оказания услуг в приоритетных секторах экономики, перечень которых утверждается Президентом РК.

В процессе достижения цели РК решает следующие задачи:

• Внедрение новых технологий, передовой техники и ноу–хау.
• Насыщение внутреннего рынка высококачественными товарами и услугами.
• Государственная поддержка и стимулирование отечественных товаропроизводителей.
• Развитие экспортоориентированных и импортозамещающих производств.
• Рациональное и комплексное использование сырьевой базы РК.
• Внедрение современных методов менеджмента и маркетинга.
• Создание новых рабочих мест.
• Внедрение системы непрерывного обучения местных кадров, повышение уровня их квалификации.
• Обеспечение интенсификации производства.

-    Улучшение окружающей  природной среды.

Государственное регулирование  инвестиционной деятельности с производственных позиций осуществляется в форме  капитальных вложений и ведется  органами государственной власти РК, это конкретно – затраты на строительно–монтажные работы при  возведении зданий и сооружений; приобретение, монтажи наладку машин и оборудования; проектно – изыскательские работы; содержание дирекции строящегося предприятия; подготовку и переподготовку кадров; затраты по отводу земельных участков и переселению в связи со строительством и др.

В статистическом учете и  экономическом анализе реальные инвестиции называют еще и капиталообразующими. Капиталообразующие инвестиции включают следующие элементы:

инвестиции в основной капитал;

• затраты на капитальный ремонт;
• инвестиции на приобретение земельных участков и объектов природопользования;
• инвестиции в нематериальные активы (патенты, лицензии, программные продукты научно – исследовательские и опытно –  конструкторские разработки и т. д.);
• инвестиции в пополнение запасов материальных оборотных средств.

Основное место в структуре  капиталообразующих инвестиции занимают инвестиции в основной капитал, в  объем которых включаются затраты  на новое строительство, реконструкцию, расширение и техническое  перевооружение действующих промышленных, сельскохозяйственных, транспортных, торговых и других предприятий, затраты на жилищное и культурно  – бытовое строительство.

 

 

 

 

1.2 Роль инвестиций в развитии макро- и микроэкономики.

Инвестиции как экономическая  категория выполняют ряд важнейших  функций, без которых немыслимо  нормальное развитие экономики любого государства. Инвестиции на макроуровне  являются основой:

• для осуществления политики расширенного воспроизводства;
• для ускорения НТП, улучшения качества и обеспечения конкурентоспособности отечественной продукции;
• для структурной перестройки общественного производства и сбалансированного развития всех отраслей народного хозяйства;
• для создания необходимой сырьевой базы промышленности;
• для гражданского строительства, развития здравоохранения, культуры, высшей и средней школы, а также для решения других социальных проблем;
• для смягчения или решения проблемы безработицы;
• для охраны природной среды;
• для конверсии военно–промышленного комплекса;
• для обеспечения обороноспособности государства и решения многих других проблем.

В макроэкономическом масштабе сегодняшнее благосостояние является в значительной мере результатом  вчерашних инвестиций, в свою очередь, закладывают основу завтрашнего  роста производительности труда  и более высокого благосостояния. Мы постоянно находимся “на распутье”  – между потреблением сегодняшним  и завтрашним. Чем большую часть  произведенного сегодня мы сбережем и инвестируем, тем больше будет  у нас возможности потреблять завтра. Напротив, чем больше сегодняшних  ресурсов мы используем на потребление, тем меньше у нас будет шансов на более высокий уровень потребности  завтра.