ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПОЛИТИКА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ  И НАУКИ РК

 

КАЗАХСКИЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ  УНИВЕРСИТЕТ

им. Т. РЫСКУЛОВА

КАФЕДРА «ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ТЕОРИЯ»

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

 

 

на тему “ИНВЕСТИЦИОННАЯ  ПОЛИТИКА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН”

 

 

ВЫПОЛНИЛ:

 

Студент 1 курса заочного отделения (4 года обучения)

УНК «ФиК»

 

 

 

ПРОВЕРИЛ:

 

к.э.н., доцент

ИСКАКОВ А.А.

 

 

 

Алматы 2003

 

 

Содержание:

 

 

Введение ................................................................................................................ 3

 

 

Глава 1. ^ ИНВЕСТИЦИИ, ИХ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ  СУЩНОСТЬ,

 

КЛАССИФИКАЦИЯ И СТРУКТУРА ............................................. 5

 

1.1. Инвестиции как экономическая  категория и их роль в развитии 

 

 макро- и микроэкономики ............................................................................. 5

 

 

1.2. Классификация инвестиций  и их структура .............................................. 11

 

 

Глава 2. ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПОЛИТИКА РК ….....…........................ 17

 

 

2. 1. Инвестиционная деятельность  в РК .......................................................... 17

 

 

2. 2. Иностранные инвестиции  в РК................................................................... 19

 

 

2. 3. Принципы стратегии  экономического роста РК до 2030 года ..........….. 25

 

 

Заключение ...............................…...................................................................... 27

 

 

^ Список использованной  литературы ............................................................ 28

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

 

Инвестиции играют важнейшую  роль как на макро-, так и на микроуровне. По сути, они определяют будущее  страны в целом, отдельного субъекта хозяйствования и являются локомотивом  в развитии экономики. А привлечение  иностранных инвестиций в экономику  республики и их освоение способствуют повышению производительного потенциала ее экономики, служат важным инструментом передачи технических и управленческих навыков из–за границы.

 

Предпринимательская, инвестиционная деятельность и состояние экономики  в целом в значительной степени  зависят от государственной политики. Своими действиями государство может  существенно затормозить или  ускорить эти процессы.

 

Рыночная экономика, несмотря на ее многие положительные черты, не способны автоматически регулировать предпринимательскую и инвестиционную деятельность, а также все экономические  и социальные процессы в интересах  всего общества и каждого гражданина. Она не обеспечивает социально справедливое распределение дохода, не гарантирует  право на труд, не нацеливает на охрану окружающей среды и не поддерживает не защищенные слои общества.

 

Частный бизнес не заинтересован  вкладывать капитал в такие отрасли  и такие проекты, которые не приносят достаточно высокой прибыли, но для  общества и государства они просто жизненно необходимы (угольная промышленность, железнодорожный транспорт, дороги, сельское хозяйство и др.). Рыночная экономика не решает и многие другие актуальные проблемы. И обо всем этом должно позаботиться государство.

 

Прерогативой государства  является и обеспечение надлежащего  правопорядка в стране и ее национальной безопасности, что в свою очередь, является основой для развития инвестиционной деятельности.

 

Таким образом, экономика  любой страны не может нормально  развиваться, а инвестиции не будут  вкладываться, если государство не обеспечило соответствующие условия  для этого.

 

Государство для выполнения своих функций регулирования  экономики использует как экономические (косвенные), так и административные (прямые) методы воздействия на инвестиционную деятельность и экономику страны путем издания и корректировки  соответствующих законодательных  актов и постановлений, а также  путем проведения определенной экономической, в том числе и инвестиционной политики.

 

Инвестиционная деятельность в значительной мере зависит от полноты  и степени совершенства нормативно – законодательной базы.

 

 В последние время  инвестиционный климат в Республике  Казахстан изменился в лучшую  сторону. Этому способствовали  усилия руководства страны по  совершенствованию деловой среды,  реформы в экономике, обновление  законодательства.

 

 На конец 1999 года  Республика Казахстан заключила  двусторонние соглашения с более  чем 30 странами по поощрению  и защите инвестиций, в государстве  действует более 1000 предприятий  с иностранным участием и более  100 предприятий, переданных Правительством  в управление иностранным инвесторам.

 

 Сегодня общая сумма  только прямых иностранных инвестиций  Казахстан составляет приблизительно 6,8 млрд долларов США. А по  сообщению пресс – службы Министерства  Иностранных Дел Республики Казахстан,  объем лишь американских инвестиций  составляет 1,9 млрд долларов США,  что составляет 28% от общей суммы  прямых инвестиций и является  крупнейшей в Центральноазиатском  регионе. В Республике зарегистрировано  более 300 к а з а х с  т а н с ко - а м е р  и к а н с к и х предприятий  и представительства 100 американских  компаний. А к концу 2000 года  Американская торговая палата  привлекла не менее еще 100 компаний. Таким образом, за счет новых  инвесторов общий объем капиталовложений  со стороны США в экономику  Республики Казахстан должен  превысить в текущем году цифру  4 млрд долларов США.

 

 При этом нельзя  не подчеркнуть, что основной  поток прямых иностранных инвестиций  в суммарном выражении вовлечен  в нефтегазовый комплекс. За прошедшие  четыре года в данную область  вложено более половины всех  иностранных капиталов. Возрастают  объемы инвестиций, вкладываемых в металлургический комплекс: с 0,2 миллиона долларов в 1993 году до 453 миллионов в 1999 году. Растут также инвестиции и в других отраслях экономики, объем которых за этот период вырос в 1,5 раза. Все эти цифры говорят о том, что сегодня в Казахстане можно не только вести предпринимательскую деятельность, но и достаточно надежно защитить имущественные интересы предпринимателя.

 

 

Глава I Инвестиции, их экономическая  сущность, классификация и структура

 

 

^ 1. 1. Инвестиции как экономическая  категория и их роль в развитии  макро- и микроэкономики.

 

 

Инвестиции – относительно новый для нашей экономики  термин. В рамках централизованной плановой системы использовалось только одно понятие “капитальные вложения”, под которым понимались все затраты  на воспроизводство основных фондов, включая затраты на их ремонт.

 

 В Законе РК от 27 декабря 1994 г. № 266 с изменениями  и дополнениями дается следующее  определение инвестициям: “Инвестиции  – все виды имущественных и  интеллектуальных ценностей, вкладываемых  в объекты предпринимательской  деятельности в целях получения  дохода, в том числе:

 

 – движимое и недвижимое  имущество и имущественные права,  право удержания и другие, кроме  товаров, импортируемых и предназначенных  для реализации без переработки;

 

 – акции и иные  формы участия в коммерческих  организациях;

 

 – облигации и другие  долговые обязательства;

 

 – требования денежных  сумм, товаров, услуг и любого  иного исполнения по договорам,  связанным с инвестициями;

 

 – право на результаты  интеллектуальной деятельности, включая  авторские права, патенты, товарные  знаки, промышленные образцы,  технологические процессы, ноу –  хау, 

 

нормативно–техническую, архитектурную, конструкторскую и технологическую  проектную документацию;

 

 – любое право на  осуществление деятельности, основанное  на лицензии или в иной форме,  предоставленное государственным  органом”.

 

Инвестирование – деятельность, связанная с осуществлением вложений иностранных инвестиций в объекты  предпринимательской деятельности в целях получения прибыли (дохода).

 

 Под инвестициями в  широком смысле понимаются денежные  средства, имущественные и интеллектуальные  ценности государства, юридические  и физические лица, направляемые  на создание новых предприятий,  расширение, реконструкцию и техническое  перевооружение действующих, приобретение  недвижимости, акций, облигаций и  других ценных бумаг и активов  с целью получения прибыли  и (или) иного положительного  эффекта.

 

 Инвестиции – это  более широкое понятие, чем  капитальные вложения.

 

 Инвестиции принято  делить на портфельные и реальные.

 

^ Портфельные (финансовые) инвестиции – вложения в акции,  облигации, другие ценные бумаги, активы других предприятий. 

 

Реальные инвестиции –  вложения в создание новых, реконструкцию  и техническое перевооружение действующих  предприятий. В этом случае предприятие  – инвестор, вкладывая средства, увеличивает свой производственный капитал – основные производственные фонды и необходимые для их функционирования оборотные средства.

 

При осуществлении портфельных  инвестиций инвестор увеличивает свой финансовый капитал, получая дивиденды  – доход на ценные бумаги.

 

 Правительством Республики  Казахстан (РК) принят закон о  государственной поддержке прямых  инвестиций, который основывается  на Конституции РК и состоит  из норм и нормативно – правовых  актов.

 

 Государственная поддержка  прямых инвестиций заключается:

 

в законодательных гарантиях  обеспечения инвестиционной деятельности;

 

в установление систем и льгот  и преференций;

 

в наличии единственного  государственного органа, уполномоченного  представлять РК перед инвесторами;

 

в предоставлении гарантий покрытия политических и регулятивных рисков в соответствии с договорами, заключенными Правительством РК с международными организациями и соответствующими нормативными правовыми актами РК.

 

 

Целью государственной поддержки  прямых инвестиций является создание благоприятного инвестиционного климата  для обеспечения ускоренного  развития производства товаров, работ  и оказания услуг в приоритетных секторах экономики, перечень которых  утверждается Президентом РК.

 

 В процессе достижения  цели РК решает следующие задачи:

 

Внедрение новых технологий, передовой техники и ноу–хау.

 

Насыщение внутреннего рынка  высококачественными товарами и  услугами.

 

Государственная поддержка  и стимулирование отечественных  товаропроизводителей.

 

Развитие экспортоориентированных  и импортозамещающих производств.

 

Рациональное и комплексное  использование сырьевой базы РК.

 

Внедрение современных методов  менеджмента и маркетинга.

 

Создание новых рабочих  мест.

 

Внедрение системы непрерывного обучения местных кадров, повышение  уровня их квалификации.

 

Обеспечение интенсификации производства.

 

- Улучшение окружающей  природной среды.

 

 

Государственное регулирование  инвестиционной деятельности с производственных позиций осуществляется в форме  капитальных вложений и ведется  органами государственной власти РК, это конкретно – затраты на строительно–монтажные работы при  возведении зданий и сооружений; приобретение, монтажи наладку машин и оборудования; проектно – изыскательские работы; содержание дирекции строящегося предприятия; подготовку и переподготовку кадров; затраты по отводу земельных участков и переселению в связи со строительством и др.

 

 В статистическом учете  и экономическом анализе реальные  инвестиции называют еще и  капиталообразующими. Капиталообразующие  инвестиции включают следующие  элементы:

 

инвестиции в основной капитал;

 

затраты на капитальный ремонт;

 

инвестиции на приобретение земельных участков и объектов природопользования;

 

инвестиции в нематериальные активы (патенты, лицензии, программные  продукты научно – исследовательские  и опытно – конструкторские разработки и т. д.);

 

инвестиции в пополнение запасов материальных оборотных  средств.

 

 

Основное место в структуре  капиталообразующих инвестиции занимают инвестиции в основной капитал, в  объем которых включаются затраты  на новое строительство, реконструкцию, расширение и техническое перевооружение действующих промышленных, сельскохозяйственных, транспортных, торговых и других предприятий, затраты на жилищное и культурно  – бытовое строительство.

 

 

Инвестиции как экономическая  категория выполняют ряд важнейших  функций, без которых немыслимо  нормальное развитие экономики любого государства. Инвестиции на макроуровне  являются основой:

 

для осуществления политики расширенного воспроизводства;

 

для ускорения НТП, улучшения  качества и обеспечения конкурентоспособности  отечественной продукции;

 

для структурной перестройки  общественного производства и сбалансированного  развития всех отраслей народного хозяйства;

 

для создания необходимой  сырьевой базы промышленности;

 

для гражданского строительства, развития здравоохранения, культуры, высшей и средней школы, а также для  решения других социальных проблем;

 

для смягчения или решения  проблемы безработицы;

 

для охраны природной среды;

 

для конверсии военно–промышленного комплекса;

 

для обеспечения обороноспособности государства и решения многих других проблем.

 

 

Для экономики РК, которая  уже длительное время находится  в состоянии экономического кризиса, инвестиции необходимы, прежде всего  для ее стабилизации, оживления и  подъема. Инвестиции в производство, в новые технологии помогают выжить в жесткой конкурентной борьбе (как  на внутреннем так и на внешнем  рынке), дают возможность более гибкого  регулирования цен на свою продукцию  и т. д.

 

 В макроэкономическом  масштабе сегодняшнее благосостояние  является в значительной мере  результатом вчерашних инвестиций, в свою очередь, закладывают  основу завтрашнего роста производительности  труда и более высокого благосостояния. Мы постоянно находимся “на  распутье” – между потреблением  сегодняшним и завтрашним. Чем  большую часть произведенного  сегодня мы сбережем и инвестируем,  тем больше будет у нас возможности  потреблять завтра. Напротив, чем  больше сегодняшних ресурсов  мы используем на потребление,  тем меньше у нас будет шансов  на более высокий уровень потребности  завтра.