Человеческий капитал

-политические и экономические  свободы.

Качество жизни рассматривается  как система показателей, характеризующих  степень реализации жизненных стратегий  людей, удовлетворения их жизненных  потребностей. Улучшение качества жизни - это увеличение возможностей людей решать свои проблемы, добиваться личного успеха и индивидуального счастья [18].

Во многих зарубежных странах под  качеством жизни, кроме вышеуказанных  критериев понимается финансовая безопасность сообщества, единство с природой, ответственность  перед будущими поколениями и  многое другое.

К основным сферам качества жизни  относятся. [22]:

• трудовая жизнь;
• сфера развития способностей людей;
• семейная жизнь;
• быт и поддержание здоровья;
• жизнь нетрудоспособных;
• досуг;
• окружающая среда;
• жизнь в экспериментальных экономических ситуациях.

Характеризуя сущность качества жизни  как социально-экономической категории  необходимо подчеркнуть ее основную особенность: качество жизни - это социологическая  категория, охватывающая все сферы  общества, поскольку все они заключают  в себе жизнь людей и ее качество.

Сегодня Россия переживает третью (после  гражданской и великой Отечественной  войн) волну нищеты и бедности. Статистика свидетельствует, что в России за чертой бедности находится более  одной трети Россиян.

Кризисные явления в российском обществе вызвали рост преступности, наркомании, алкоголизма, психических  заболеваний. Весьма широк спектр последствий  бедности и нищеты населения. В числе  существенных факторов следует выделить[3]:

- кризисные явления в семье:  нарушение ее структуры и функций;

- рост числа разводов и количества  неполных семей (В России из-за  разводов более 613 тыс. детей  до 18 лет остались без одного  из родителей);

- нарастание психоэмоциональных  перегрузок у взрослого населения;

- асоциальный образ жизни ряда  семей;

- ухудшение условий содержания  детей;

- распространение жестокого обращения  с детьми, снижение ответственности  за их судьбу.

В последние годы резко возросло число безработных, малообеспеченных семей, количество лиц без определенного  места жительства, беженцев, семей, попавших в трудную жизненную  ситуацию и семей с отрицательным  психологическим климатом [26].

Особой чертой Российской бедности является тот факт, что бедными  являются не безработные граждане, а работающее население, причем часть  бедных - это Российская интелегенция: врачи, учителя, работники бюджетной сферы [27].

Проблема бедности в первую очередь  связана с относительно низкой заработной платой в ряде отраслей экономики. Примерно 1/3 всех работающих, в первую очередь  занятых в бюджетной сфере, получают зарплату ниже прожиточного минимума. Сохраняется проблема низких пенсий.

Прожиточного минимума достигает  лишь средний размер пенсий, но у  трети пенсионеров, согласно экспертным оценкам, размер пенсии ниже среднего значения. К тому же, по прогнозным оценкам  в 2005-2007 годах, может происходить  опережение темпов роста стоимости  потребительской корзины пенсионеров (равной прожиточному минимуму пенсионера) по сравнению с общим индексом потребительских цен, на основе которого индексируется базовая и страховая часть трудовой пенсии. Это объясняется более быстрым ростом цен на товары повседневного спроса и услуги, учитываемые в потребительской корзине [29].

Говоря о проблеме бедности в  сегодняшней России, стоит, по-моему, подчеркнуть не только то обстоятельство, что эта проблема вызывает наибольшую тревогу и озабоченность населения, но и то, что она продолжает доминировать в общественных настроениях, несмотря на определенные позитивные перемены в условиях жизни. Как говорит  официальная статистика, темпы роста  уровня доходов опережают темпы  роста российской экономики [27].

Проблема бедности - не только и  даже не столько проблема бедных, сколько  той огромной массы населения, которая  располагается между социальными  полюсами, между небольшой прослойкой богатых (3-5%) и реально бедных, которых, по разным оценкам, от 15 до 25% [6]. Вся эта огромная масса людей в той или иной степени, примыкающая к различным слоям среднего класса крайне чувствительна к проблемам бедности, поскольку разделительная линия между «бедными» и «средними» в материальном отношении весьма относительна. Но дело не только в этом. В этих группах наблюдается то, что называется социологами «статусной непоследовательностью». То есть, у людей есть некий «социальный капитал» (образование, квалификация, навыки, умение, опыт и т.п.), но он совершенно не конвертируется в материальный достаток. И как решить эту проблему, люди не понимают. Поэтому многие из них пребывают в депрессивном состоянии, и это состояние продолжатся для многих целое десятилетие.

Почти четверть молодых россиян  обеспокоены тем смогут ли они создать семью и обеспечить ее безбедное материальное существование. Для многих, таких образом, проблема одиночества выдвигается в число серьезных опасений на будущее [9].

Наконец, важнейшей социальной проблемой, которая непосредственно сказывается  как на социальном самочувствии, так  и на возможностях социальной мобильности, является проблема жилья [2]..

В контексте государственных обязательств уровень официально признанной бедности - явления качественно однопорядковые и не зависят от того, «похудела» или «пополнилась» потребительская корзина, на основе которой рассчитана величина прожиточного минимума, а за ней - уровень бедности.

Существует много причин возникновения  бедности, приведем наиболее глобальные:

1. Это низкая оплата труда.  По оценкам экономистов в отделении  экономики Академии наук, оплата  труда занижена по отношению  к его реальным результатам  примерно в 4 раза, на 1 рубль зарплаты  работник производит в 4 раза  больше товаров и услуг чем  в Европе [10]. Этот перекос связан  со структурой формирования доходов.  В России довольно высок вес  топливно-энергетического сектора  и экспортно-ориентированных сырьевых  отраслей, где относительно низкая  трудоемкость, поэтому в расчете  на количество трудоспособного  населения здесь есть некоторый  сдвиг в сторону, в конечном  счете, занижения цены труда.  Но, надо признать, что труд занижен  в разы по цене.

2.Это разложение системы социальных  гарантий, которые связаны с бюджетным  кризисом [3]. Как бы правительство  не хвасталось профицитом бюджета,  действительность печальна - в России  тяжелейший бюджетный кризис, государство  не в состоянии выполнить ни  одно свое обязательство в  социальной области. Эти обязательства,  ну, как их можно измерить, это  норма федеральных законов. Есть  закон об образовании, о здравоохранении,  о культуре. Законы есть. Законы  определяют обязательства государства  перед обществом. Так вот ни  одно обязательство, установленное  федеральными законами, государством  не выполняется. А количество  таких обязательств составляет  много десятков, и сумма невыполнения  социальных обязательств государством  по федеральным законам составляет  не менее 500 млрд рублей.

3.Произошли существенные изменения  в области региональной концентрации  денежных доходов. Она резко  усилилась в городах-мегаполисах  Санкт-Петербурге и особенно Москве  при весьма тревожном положении  в ряде других регионов [2].

Эти процессы прямо влияют и на межрегиональную дифференциацию. Пропасть между относительно высокодоходными  и относительно низкодоходными регионами  все более расширяется, а межрегиональная  дифференциация растет. При этом поляризация  регионов может увеличиваться даже при равенстве в темпах роста  среднедушевых денежных доходов  из-за различий в их абсолютных уровнях. Только весьма значительное превосходство  в темпах роста среднедушевых  денежных доходов в относительно низкодоходных регионах может обеспечить их постепенное подтягивание к относительно высокодоходным регионам. Но даже в  этом случае на это, видимо, уйдет достаточно много времени.

Необходимо признать и понять, что  в условиях свободного функционирования рыночных отношений нельзя обеспечить равномерное распределение денежных доходов.

Понятие неконкурирующих групп  играет важную роль при объяснении неравенства в распределении  доходов. У людей разные интеллектуальные, физические и эстетические способности. Они существенно отличаются друг от друга по уровню полученного образования  и профессиональной подготовки, а, следовательно, и по своим возможностям зарабатывать [8].

Реально существует значительное неравенство  между лицами, владеющими собственностью, а, следовательно, и получающими  от нее доход. Огромное большинство  домохозяйств мало или вообще не имеют  собственности, приносящей доход, а  именно доходы от собственности определяют положение домохозяйств на самой  верхушке пирамиды доходов.

Соответствующие расчеты показали, что оптимальный уровень дифференциации как соотношение денежных доходов 10% наиболее и 10% наименее обеспеченного  населения, в целом по Российской Федерации в 1,7 раза ниже фактического. Это означает, что при стабилизации социально-экономических процессов; своевременности выплаты заработной платы, пенсий, стипендий, пособий; активизации  государственной политики на рынке  труда и др., естественный фон  дифференциации должен быть не более 10 раз на среднероссийском уровне [9].

Таким образом, можно сделать вывод, что уровень и качество жизни  населения России отличаются крайне низкими показателями.

Федеральным законом № 134-ФЗ «О прожиточном  минимуме в Российской Федерации», принятым 24 октября 1997 года, была установлена  правовая основа для определения  прожиточного минимума в субъектах  и в целом по Российской Федерации, его учета при установлении гражданам  государственных гарантий получения  минимальных денежных доходов и  при осуществлении других мер  социальной защиты населения.

Величина прожиточного минимума представляет собой стоимостную оценку потребительской  корзины, включающей минимальный набор  продуктов питания, непродовольственных  товаров и услуг (с учетом обязательных платежей и сборов), необходимых  для сохранения здоровья человека и  обеспечения его жизнедеятельности. Величина прожиточного минимума является основой для установления минимального размера оплаты труда и минимального размера пенсии по старости, а также для определения размеров стипендий, пособий и других социальных выплат. Прожиточный минимум в целом по Российской Федерации ежеквартально устанавливается Правительством Российской Федерации, в субъектах Российской Федерации - региональными органами исполнительной власти. Данные об уровне и масштабах бедности, а также о величине прожиточного минимума в России приведены в таблице 1.

Таблица 1 - Величина прожиточного минимума (в среднем на душу населения; рублей в месяц)

Из приведенных данных официальной  статистики видно, что около 30 млн. российских граждан имеют доходы ниже прожиточного минимума и относятся к бедным слоям населения.

К сожалению, официальные данные не указывают количество тех, кто близок по своим доходам к черте бедности. По мнению экспертов, в настоящее  время около трети населения  России испытывают серьезные материальные трудности. Еще хуже ситуация выглядит по данным Всемирного банка. В опубликованном докладе о бедности в России говорится, что каждый пятый житель России живет  за чертой бедности, имея месячный доход  менее трех тысяч рублей.