Безработица и рынок труда

Но, безработица может быть уменьшена, как видно из таблице. За 5 лет доля безработных среди наемных работников Великобритании сократилась на 4,8 пункта — с 11,2 до 6,4%. В большинстве стран используются различные методы уменьшения безработицы. В современном обществе безработные не предоставлены самим себе — обязательным элементом рынка труда является система материальной поддержки людей, лишившихся работы. 

Одна из форм борьбы с безработицей — это переобучение безработных. Наиболее распространенная форма помощи безработным — пособие по безработице. Такое пособие выплачивается не во всех странах, а там, где выплачивается, — регламентируется соответствующими законами страны. 

Но можно ли вообще ликвидировать безработицу, то есть добиться 100%- и занятости? В  свое время эта задача была одним из главных политических лозунгов профсоюзов и социалистических партий. 

Однако на самом  деле экономика, в которой одновременно заняты все 100% трудоспособного населения, больше проигрывает, чем выигрывает. 

       Во-первых, добиться такого положения дел можно лишь с помощью внеэкономического принуждения по отношению к гражданам (например, в истории СССР был такой период, когда закон — так же как во времена крепостного права — просто запрещал менять работу по собственному желанию трудящегося). А ограничение экономической свободы подрывает саму  основу нормального функционирования   механизмов рынка и ведет к худшему      использованию ресурсов страны и замедлению темпов роста благосостояния ее граждан. 

Во-вторых, в  такой экономике (по причинам, о которых мы говорили выше) резко замедляется перестройка структуры производства, обусловленная изменениями спроса и внедрением достижений науки и техники в производство 

Поэтому современная  экономическая наука пришла к  выводу о том, что полная занятость вовсе не означает отсутствие безработных? Для блага страны полезно наличие в ней небольшой безработицы, масштабы которой называются естественным уровнем безработицы. 

Естественный  уровень безработицы — сложившийся  в данной стране как средний за многие годы суммарный уровень фрикционной и структурной безработицы. 

Американский  экономист Артур Оукен сформулировал  закон согласно которому превышение фактического уровня безработицы на 1 % её естественного уровня  приводит к отставанию объёма фактического ВНП по сравнению с потенциальным ВНП на 2,5 %.  Это так называемый закон Оукена, а цифра 2,5 – коэффициент Оукена. Например, если в данном году естественный уровень безработных 6%, а фактический её уровень - 8%,то разница составит 2%. Эти 2% надо умножить на коэффициент Оукена ( 2%х2,5=5%). Следовательно, если в этом же году фактический ВНП составляет, например, 2 трлн.долл., то общество «недополучило» 5% от  2 трлн.долл., т.е. 100млрд.долл. Таким образом, потенциальный ВНП составил бы 2,1трлн.долл. Понятие естественного уровня безработицы очень важно для анализа проблем экономического роста, инфляции, т.к. в частности, существует определённая взаимосвязь между уровнем цен и уровнем безработицы. Стремление правительства понизить естественный уровень безработицы может привести к ускорению темпов инфляции; главное здесь, какими методами государство снижает естественный уровень безработицы.  

Иными словами, состояние дел на рынке труда  не должно вызывать беспокойства, если некоторая часть трудоспособных людей временно не работают потому, что переходят с одного места работы на другое без изменения профессии и отрасли (фрикционная безработица). Кроме того, вполне нормально, если часть людей не работают из-за того, что им нужно поменять профессию или место жительства и работы, поскольку их "родные" отрасли "потеряли рынок" и сворачивают производство, а в растущих отраслях нужны работники с другими навыками и профессиями. 

Безработица становится проблемой только тогда, когда она  начинает превышать естественный уровень, и это связано с экономическим спадом. 

1.2 Сущность рынка  труда. 

Функционально - организационная структура рынка  труда включает в себя  в условиях развитой рыночной экономики следующие  элементы: принципы государственной  политики в области занятости  и безработицы; систему подготовки кадров; систему найма, контрактную систему; фонд поддержки безработных; систему переподготовки и переквалификации; биржи труда; правовое регулирование занятости. 

На рынке труда  встречаются продавец и покупатель, как при любой сделке купли - продажи. Продавцы - это работники, предлагающие свою рабочую силу (способность к труду), а покупатели - это трудовые коллективы или отдельные предприниматели, которые могут самостоятельно решать, сколько и каких работников им требуется. 

На рынке труда действует закон спроса и предложения на рабочую силу, который влияет на заработную плату. Закон спроса и предложения на рабочую силу отражает несоответствие свободных рабочих мест составу приходящих на рынок труда работников по количественным и качественным параметрам.  

На рынке труда  происходит жестокий, беспощадный отбор  наиболее способных, предприимчивых. Слабых и неспособных рынок не щадит. Но вместе с тем он стимулирует  высококвалифицированный  труд, способствует созданию  жесткой взаимосвязи между вкладом каждого и полученным конкретным результатом. 

Существовавшая  ранее в нашей стране административно - командная система управления, при которой государство как  собственник основных средств производства централизованно планировало необходимое для полной занятости число рабочих мест, распределяло и перераспределяло трудовые ресурсы, полностью разрушило мотивацию к труду. 

Национальный  рынок труда охватывает все общественное производство - через него каждая отрасль  получает необходимые ей кадры не только заданного профессионально - квалификационного состава, но и определенных культурных и этико-трудовых достоинств, адекватных требованиям экономики. 

На рынке труда  реализуется возможность: 

-  свободного выбора профессии, отрасли и места деятельности, поощряемого приоритетными предложениями (уровень оплаты труда, возможности реализации творческих замыслов и т. д.); 

-  найма и увольнения при соблюдении норм трудового законодательства, защищающего интересы граждан в плане гарантий занятости, условий труда, его оплаты; 

-  независимой и вместе с тем экономически поощряемой миграции трудовых ресурсов между регионами, отраслями и профессионально - квалификационными группами, которой обычно сопутствует улучшение условий жизни и трудовой деятельности, чему способствует наличие высокоразвитых, повсеместно доступных населению рынков высококачественного жилья, потребительских товаров  культурных и духовных ценностей; 

-  свободного движения заработной платы и других доходов при сохранении приоритета квалификации и образования, соблюдении установленного законом гарантированного минимума зарплаты, обеспечивающего прожиточный минимум, и регулировании верхнего предела доходов через налоговую систему, основанную на прогрессивной шкале. 

В конкурентно - рыночных отношениях отражаются глубокие процессы, постоянно происходящие в обществе и определяющие его движение вперед. Через рынок труда проходят, скрещиваясь в нём, три взаимосвязанных эволюционных потока - развитие экономики (материально -  технических элементов и структур), развитие человека (общей и профессиональной культуры,  творческих возможностей, нравственных качеств), развитие общественных отношений (государственных и классовых структур, отношений собственности, производственных связей). Они образуют основу прогресса в обществе, его главное содержание. 

Рабочая сила представляет собой товар особого рода, производственные созидательные качества которого целиком  определяют эффективность конкурентной экономики, ее возможности создания высокосортных товаров и комфортных услуг, масштабы и темпы научно-технических и организационных преобразований. Поэтому подготовка и выпуск на рынок труда образованной и творчески активной рабочей силы, обеспечение ее квалификационной и территориальной мобильности является одной из первооснов жизнедеятельности народного хозяйства. И чем выше общий уровень развития экономики, чем более сложные задачи ей приходится решать, тем значительнее потребность в рабочей силе высшей квалификации. Подобной рабочей силе в развитых странах мира в эпоху НТР абсолютное большинство работодателей и государственные органы стремятся создать наилучшие производственные и жизненные условия, гарантируя по возможности и социальную защищенность на рынке труда. 

Рабочая сила - товар  особого рода еще и потому, что она сама в первую очередь является, как правило, наиболее заинтересованной стороной в развитии своих созидательных возможностей, реализуемых в народном хозяйстве и выражающих индивидуальные, особенно творческие, способности личности.  

.3 1Виды и основные модели  рынка труда. 
 

Рынки труда  классифицируются по следующим критериям: 

-  по критерию пространственной сферы рынка труда можно различать федеральный, республиканский, краевой, областной, краевой, областной, городской, районный, сельские рынки труда, рынки труда мегаполисов (Москвы, С.- Петербурга). На уровне межгосударственных социально-трудовых отношений – международный рынок труда, рынки межгосударственных регионов (Европейский, Латиноамериканский, стран СНГ); 

-  по критерию временных параметров выделяются перспективный, прогнозный и текущий рынки труда; 

-  по критерию соотношения спроса и предложения сбалансированный, дефицитный (спрос превышает предложение) и избыточный ( предложение превышает спрос) рынки труда; 

-  по критерию социальной группы различают рынки преимущественно физического труда (рабочие), преимущественно умственного труда (служащие) преимущественно творческого труда, крестьянского труда. 

В разных странах  различаются не только системы заработной платы. Существуют и национальные различия в уровнях заработной платы, которые объясняются: 

-  различиями в исторически сложившихся жизненных потребностях лиц наемного труда; 

-  различием в издержках подготовки рабочей силы; 

-  различием в уровнях производительности и интенсивности труда; 

-  различием в уровне и динамике цен на средства существования; 

-  различной степенью применения женского и детского труда; 

-  различными уровнями безработицы; 

-  степенью организованности лиц наемного труда.  

Этими причинами  и можно объяснить существование меж - страновых различии в оплате труда. 

  

Существует  несколько основных рыночных моделей  труда: 

1.    чисто  конкурентный рынок труда. 

2.    модель  монопсоний. 

3.    модель  двухсторонней монополии. 

  

Чисто конкурентный рынок труда характеризуется большим числом предпринимателей (работодателей), выражающих спрос на труд, большим числом работников, являющихся носителями рабочей силы  и выражающих предложение. Поведение субъектов на рынке труда направлено на реализацию собственных интересов и выгод. Ни отдельные работники, ни работодатели не могут влиять на рыночную ситуацию в целом, равновесные ставки оплаты труда определяются общим взаимодействием всех участников рынка труда. 

Рынок труда  может быть монопсоническим. В этом случае предложение представлено множеством работников, а спрос – единственной фирмой –работодателем. Монопсонии, присуще следующие черты:  

1.    Количество  занятых на данной фирме составляет  основную часть всех занятых  каким-то конкретным видом труда.  

2.    Данный  вид труда является относительно немобильным либо в силу географических факторов, либо в том смысле, что если рабочие нашли альтернативу применения своего труда, то они вынуждены приобретать новую квалификацию.  

3.    Фирма  "диктует заработную плату"  в том смысле, что ставка заработной платы, которую фирма должна выплачивать, находится в прямой зависимости от количества нанимаемых рабочих.  

В некоторых  случаях монопсоническая власть нанимателе, по существу, является полной в том смысле, что есть только единственный крупный наниматель на рынке труда. В других случаях может превалировать олигопсония: три или четыре фирмы могут нанимать большую часть предложенного труда на конкретном рынке. 

Модель двухсторонней  монополии предусматривает объединение  монопсонической модели с моделью открытых профсоюзов. 

На многих рынках трудах рабочие «продают» свой труд, услуги коллективно через профсоюз, основной задачей которого является повышение заработной платы. С точки  зрения профсоюза наиболее желательным  способом повышения заработной платы является расширение спроса на труд, в результате чего повышаются как ставки заработной платы, так и число рабочих мест. 

Преобладающая общность интересов “товара” рабочей  силы и ее потребителей - экономики  и государства - является важнейшей социально - экономической чертой рыночной экономики, создающей прочную гуманистическую основу развития народного хозяйства и всего общества. Несомненно, что организованный, во многом управляемый государством и поддерживаемый предприятиями товарной экономики, постоянно совершенствуемый по мере развития народного хозяйства рынок рабочей силы является одним из ключевых, жизненно важных звеньев социально - экономической системы любой страны.