Безработица и методы ее регулирования в Российской Федерации

     Федеральное агентство по образованию РФ

     Государственное образовательное учреждение высшего  профессионального образования

     Рязанский государственный радиотехнический университет 

     Кафедра финансового менеджмента 
 
 
 

     Курсовая  работа по экономической  теории

     на  тему:

    «Безработица и методы ее регулирования в Российской Федерации» 
 
 
 

     Выполнил:

     студент гр. П101

     Нетяга  А. Ю.

     Проверил:

     Чернобродова  Л. А. 
 
 

     Рязань 2011 

                  Оглавление

          

     Сущность безработицы и политика занятости. 6

     Проблемы безработицы 12

     Возможные пути решения проблем безработицы 18

     Кривая Филлипса 25

     Оценка безработицы в России за последний годы  30

     Заключение .................................................................................................46

     Список  используемой лиетратуры............................................................48 

 

 

     Введение

     Актуальность  проблемы

    Одной из важнейших проблем современной  экономики является проблема безработицы. Она выступает как сложное  и противоречивое макроэкономическое явление экономической жизни. В  наши дни безработица все более  становится непременным элементом  жизни общества, оказывающим существенное влияние не только на социально-экономическую, но и на политическую ситуацию как  в отдельной стране, так и в  мире в целом. Она остается в центре внимания и населения, и научной  общественности.

    Определяющую  роль в политике играют сфера труда, условия занятости, глубокие преобразования  во всей системе трудовых отношений, без которых невозможно осуществить  действительный поворот к человеку как главной цели  функционирования социально- ориентированной экономики.

      Важнейшими индикаторами на рынке  труда являются показатели  уровня  экономической активности населения,  его занятости и безработицы.  Повышение этих показателей ведет   к несомненному улучшению рынка  труда и его благосостояния.

          Рынок рабочей силы отражает  основные тенденции в динамике занятости, ее основных структурах (отраслевой, профессионально-квалификационной, демографической), а также мобильность рабочей силы, масштабы и динамику безработицы. Он существует как на макро- , так и на микроуровне. Именно на микроуровне происходит непосредственное использование трудовых ресурсов, появляются трудовые отношения, осуществляется мотивация труда.

          Необходимым, также, является  развитие служб занятости, создание  баз данных о работниках и  работодателях и т.д. Все эти  направления на современном этапе  приобретают огромную значимость.  

      В данной работе преследуется  цель – рассмотреть современные  проблемы  безработицы.

      Данная  тема весьма актуальна  в наше время, поскольку   занятость и безработица представляют  собой  весьма важный сектор  социально-экономического развития  общества, соединяющий в себе  экономические и социальные результаты  функционирования всей экономической  системы. Кроме того, занятость  - своеобразный индикатор, по которому  следует судить о национальном  благополучии, об эффективности  выбранного курса реформ, их привлекательности  для населения.

     Цели  и задачи данной работы.

     Безработица является неотъемлемым элементом рынка  труда. Она представляет собой сложное, многоаспектное явление. Безработные, наряду с занятыми, формируют рабочую  силу страны. В реальной экономической  жизни безработица выступает  как превышение предложения рабочей  силы над ее спросом. Взрослое население, обладающее рабочей силой, делится  на несколько основных категорий  в зависимости от того положения, которое оно занимает относительно рынка труда. К трудоспособному  населению относятся те, кто по возрасту и по состоянию здоровья способны работать.

     Безработица порождает как чисто экономические  проблемы - недопроизводство валового национального продукта, так и  социальные - нищета, преступность, социальные волнения. Поэтому государственная  политика борьбы с безработицей должна быть направлена на достижение естественного (полного) уровня занятости.

     В России проблема безработицы возникла на переходе к капиталистическому пути развития. Переход к рыночной экономике  неизбежно привел к большим переменам  в использовании трудовых ресурсов. С перестройкой хозяйственной жизни  страны проявилось много факторов, влияющих на качественные характеристики рынка рабочей силы. Свертывание  деятельности большого числа организаций, резкое ухудшение социально-экономического положения негативно сказались  на эффективности использования накопленного производственного потенциала, став причиной резкого роста безработицы населения. Возникшая возможность миграции населения в страны дальнего зарубежья привела к потере высококвалифицированные кадров, специалистов, способных выдержать конкуренцию на мировом рынке рабочей силы, что привело к снижению качества рабочей силы.

     В настоящее время безработица  становится неотъемлемым элементом  жизни России, оказывающим существенное влияние не только на социально-экономическую, но и на политическую ситуацию в  стране.

     В данной работе преследуется цель –  рассмотреть проблемы  безработицы  и методы ее регулирования в Российской Федерации.

     Согласно  поставленной цели необходимо решить ряд задач: определить  сущность безработицы, выяснить причины ее возникновения, рассмотреть виды и формы ее проявления, оценить ситуацию в России, рассмотреть методы регулирования.

     Структура работы.

     Данная  работа состоит из двух глав. Первая глава содержит информацию о сущности безработицы и политике занятости, вторая – о безработице в Российской Федерации и методах ее регулирования.

     В первой главе рассматриваются такие  понятия как сущность безработицы, формы безработицы, ее естественный уровень, причины возникновения, основные теории занятости.

     Во  второй главе – причины безработицы  в Российской Федерации, ее характерные  черты, статистические данные, методы регулирования, приведены данные о базработице в пероид кризиса 2008-2009 гг., график Филлипса. 
 
 

  Сущность безработицы и политика занятости.

     Категориальная  сущность безработицы

     Развитие  экономики характеризуется тем, насколько эффективно используются имеющиеся ресурсы, и, прежде всего, рабочая сила. Поддержание занятости - важнейшая цель экономической политики. Рыночной экономике присущ определенный уровень безработицы, хотя количество безработных колеблется из года в  год.

     Рынок труда (рабочей силы) - важная и многоплановая сфера экономической и социально политической жизни общества. На рынке труда получает оценку стоимость рабочей силы, определяются условия ее найма, в том числе и величина заработной платы, условий труда, возможность получения образования, профессионального роста, гарантия занятости.

     Рынок труда отражает некоторые тенденции  в динамике занятости, ее основных структур, то есть в общественном разделении труда, мобильность рабочей силы, масштабы и динамику безработицы.

     Неполная  занятость - это такое положение, при котором выполняемая работа не требует полного использования квалификации и профессиональной подготовки индивида, не соответствует его ожиданиям и не позволяет получать такую зарплату, какую он мог бы иметь, выполняя ту работу (и в том объеме), на которую мог бы претендовать.

     Полная  занятость - наличие достаточного количества рабочих мест для удовлетворения запросов на работу всего трудоспособного населения государства, практическое отсутствие продолжительной безработицы, возможность предоставить желающим трудиться рабочие места, соответствующие их профессиональной ориентации, образованию, опыту работы.

     В экономической и социальной литературе для определения понятия “безработица”  используются различные термины. Приведем один из них:

     Безработица - это сложное многоаспектное экономическое явление, присущее обществу с рыночной экономикой, когда часть трудоспособного населения не занята в производстве товаров и услуг, не может реализовать свою рабочую силу на рынке труда из-за отсутствия (абсолютной или относительной нехватки) подходящих рабочих мест, вследствие чего лишается заработной платы как основного источника необходимых средств к жизни. В реальной экономической жизни безработица выступает как превышение рабочей силы над спросом на нее.

     Согласно  определению международных организаций (МОТ и Общество экономического сотрудничества и развития) безработные - это люди, не имеющие работы, кто готов приступить к работе, и ищет работу в течение  последних четырех недель или  кто уже устроился, но еще не приступил  к работе.

     Спрос на рабочую силу зависит от величины капитала, затрачиваемого на рабочую  силу, или переменного капитала. Относительное сокращение этого  капитала влечет за собой относительное  сокращение спроса на рабочую силу.

     Накопление  капитала ведет к втягиванию в  производство все меньшей добавочной рабочей силы.

     Образование и рост безработицы представляет собой специфический закон народонаселения. Суть закона народонаселения состоит в том, что наемная рабочая сила, способствуя росту прибыли, создает источник для накопления капитала, последний же – через механизм роста технического строения капитала – порождает промышленную армию безработных. В этой связи безработные представляют собой относительное перенаселение. Рабочая сила становится избыточной по отношению к спросу, предъявляемому на нее. Это вовсе не означает, что имеется абсолютный избыток населения.

     Вопрос  о причинах появления безработицы  не приобрел в научном плане однозначной трактовки. Более того, в рамках различных школ глубина анализа данной проблемы оказалась весьма дифференцированной.

     Школа марксистской политической экономии.

     Наличие избыточного предложения труда - характерная черта капитализма. В основе лежат экономические  причины. Феномен безработицы предопределен  процессом капиталистического накопления и вытекающим из него ростом органического  строения капитала. Для капиталиста  труд - фактор производства, который  подлежит сочетанию с другими  факторами в соответствии с принципом  замещения. Существует тенденция к  замещению живого труда прошлым (рост органического строения капитала). Если уровень заработной платы поднимается  выше стоимости рабочей силы, капиталисту  выгоднее заменить труд работников использованием машины. Вывод: в связи с действием  закона роста органического строения капитала потребность в труде (переменный капитал) увеличивается медленнее, чем потребность в станках  и оборудовании (постоянный капитал). Естественным итогом уменьшающегося спроса на рабочую силу становится безработица.

     Неоклассическая школа.

     Рынок труда действует на основе ценового равновесия. Основной регулятор на данном рынке - заработная плата. Именно она воздействует на спрос и предложение  рабочей силы, регулирует их соотношение  и поддерживает необходимое между  ними равновесие. Цена на рабочую силу способна быстро и гибко реагировать  на изменение рыночной конъюнктуры. В зависимости от реальной потребности  она увеличивается или уменьшается. Безработица может появиться, но только в случае отказа работников трудиться за меньшую заработную плату. Таким образом, безработица  носит добровольный характер и связана  с поиском более высоко оплачиваемого  места. Вывод: причина безработицы  – в нежелании работника выполнять  данный вид труда на основе предлагаемого  предпринимателем уровня за-работной платы.