Рекультивация несанкционированных свалок и полигонов ТБО

Содержание

Введение 3

1. Рекультивация несанкционированных свалок и полигонов ТБО 5

1.1. Выбор технологии рекультивации городских земель, занятых несанкционированными свалками. 5

1.2. Метод рекультивации полигона 11

1.3. Ориентировочные данные по рекультивации полигонов ТБО 12

2. Нормативно-правовое регулирование в области рекультивации несанкционированных свалок и полигонов ТБО 15

2.1. Нормативно-правовые документы и правовые документы, регламентирующие обращение с твердыми бытовыми отходами 15

2.2. Нормативно-правовая база в части обустройства и содержания полигонов ТБО 19

2.3. Проблемы природоохранного законодательства  в области обращения с отходами 20

2.4. Нормативно-технические документы регулирующие вопросы, связанные со сбором и использованием свалочного газа на территории Российской Федерации 21

2.5. Принцип системного подхода управления отходами 26

2.6. Нормативно-технические документы регулирующие вопросы, связанные со сбором и использованием свалочного газа на территории  Московской области 29

2.7. Международное сотрудничество 31

Заключение 34

Используемая  литература 35

 

Введение

Прирост городского населения, изменение структуры потребления  и развитие промышленности привело  к значительному увеличению количества бытовых и промышленных отходов  в крупных городах, которые, при  неправильном сборе, несвоевременном  удалении и неудовлетворительном обезвреживании, наносят большой ущерб санитарному состоянию населенных мест,  вызывая загрязнение воздуха, почвы, водоемов и подземных вод, а также увеличению площади нарушенных  территорий, то есть таких, которые не могут в дальнейшем быть использованы без специальных работ по их восстановлению  (рекультивации).

Образование  отходов в экономике России составляет 3,4 млрд т/ год, в том числе 2,6 млрд т/год промышленные отходы, 700 млн т/год жидкие отходы птицеводства и животноводства, 35-40 млн т/год твердые бытовые отходы (ТБО), 30 млнт /год осадки очистных сооружений. Средний уровень их использования составляет около 26 %, в том числе промышленные отходы перерабатываются на 35 %, ТБО на  3-4 %, остальные отходы практически не перерабатываются [1]. В результате низкого уровня использования продолжается накопление отходов в природной среде. Согласно оценкам НИЦПУРО объемы накопления неиспользуемых отходов достигли 80-90 млрд т.

Значительный ущерб природной  среде наносят карьеры по добыче минерального грунта и нерудных материалов. Общая их площадь составляет около 180 тыс. га. Большая часть нарушенных земель приходится на предприятия цветной  металлургии, сельского хозяйства, торфяной, нефтедобывающей и угольной промышленности.

Из-за несвоевременного проведения рекультивации нарушенных земель снимаемый  плодородный слой почвы используется не полностью, объемы его складирования  увеличиваются. Так, уже заскладировано 143922,7 тыс. м³ плодородного слоя почвы.

Нарушенные земли в  результате промышленной деятельности человека должны восстанавливаться  своевременно и с надлежащим качеством. Восстанавливают нарушенные земли, проводя рекультивацию в несколько  этапов. При этом выделяют мероприятия  по восстановлению плодородия или улучшению  качества верхнего слоя почвы, устранению вредного воздействия токсичных  пород и отходов на окружающую среду, обеспечению требуемых режима и состава поверхностных и  подземных вод, а также по обеспечению  инженерной защиты объектов рекультивации  от эрозии, подтопления, затопления, засоления  и т д.

Проведение восстановительных  работ способствует более быстрой  интеграции нарушенных земель в природную  среду.

Рекультивация земель —  это комплекс работ, направленных на восстановление продуктивности и хозяйственной  ценности земель, а также на улучшение  условий окружающей среды.

Нарушенными считают земли, утратившие первоначальную природно-хозяйственную  ценность и, как правило, являющиеся источником отрицательного воздействия на окружающую среду.

Нарушают земли при  выполнении открытых и подземных  горных работ, складировании промышленных, строительных и коммунально-бытовых  отходов, строительстве линейных сооружений, а также при проведении геологоразведочных, изыскательских, строительных и других работ. При этом, как правило, нарушается почвенный покров, изменяются гидрогеологический и гидрологический режимы, образуется техногенный рельеф, а также происходят другие качественные изменения, ухудшающие экологическую обстановку в целом.

1. Рекультивация несанкционированных свалок и полигонов ТБО
1. Выбор технологии рекультивации городских земель, занятых несанкционированными свалками.

Выбор оптимального метода и технологии обезвреживания и переработки  отходов определяется, прежде всего, необходимостью решения проблемы охраны окружающей среды, охраной здоровья населения и социальными аспектами, а также экономической эффективностью и рациональным использованием земельных  ресурсов. Но из-за несовершенства развития городских систем управления отходами в Российской Федерации захоронение  отходов производства и потребления  является наиболее широко практикуемым способом размещения отходов, и которое  порождает массу экологических  и санитарно-гигиенических проблем. Однако, не смотря на это, в ближайшем  будущем захоронение будет оставаться наиболее распространенным методом.

В РФ до последнего времени  при организации мест захоронения  отходов основную роль играли факторы, учитывающие сиюминутную экономию средств при строительстве и эксплуатации, поэтому большинство мест захоронения были расположены на неиспользованных землях, в отработанных карьерах по добыче минеральных грунтов, поймах рек, вблизи или в черте населенных пунктов. Отходы складировались на неподготовленную территорию (с точки зрения инженерной подготовки) и, как правило, организовывались без какого-либо предварительного обоснования, полностью отсутствовали инженерно-экологические проработки по определению их негативного воздействия на окружающую среду. В последние годы высокая стоимость захоронения отходов на городских полигонах и существенные расходы на транспортировку мусора также способствовала образованию большого количества несанкционированных свалок, как в городской черте, так и в пригородных зонах городов.

Согласно ГОСТ 17.5.1.01-83 нарушенными  землями, требующие рекультивации  являются земли, утратившие в связи  с их нарушением первоначальную хозяйственную  ценность и являющиеся источником отрицательного воздействия на окружающую среду. Типичными представителями нарушенных городских земель и одним из неблагоприятных факторов, воздействующих на окружающую среду являются несанкционированные свалки отходов производства и потребления.

Все несанкционированные  городские свалки следует различать  по способу их образования:

I тип – свалки (погребенные), образованные как территории  централизованного вывоза отходов  в течение нескольких лет и  преимущественно приурочены к  местам расположения бывших карьеров. Они имеют постоянные границы и относительно большие объемы и площади;

II тип – свалки, образованные  как несанкционированные при  стихийном и эпизодическом вывозе  мусора. Такие свалки, как правило,  периодически возникают и ликвидируются  по всей территории города [2].

Проблема загрязнения  городских территорий отходами потребления  и производства является как экологической, так и социальной, поскольку территории, занятые несанкционированными свалками весьма перспективны для использования  в целях городского хозяйства (организация  рекреационных зон, жилая застройка). Особо трудно разрешимую задачу для  городского хозяйства составляют несанкционированные (погребенные) свалки I типа. Эти свалки были организованны несколько десятилетий назад в границах городских территорий для централизованного вывоза мусора, на участках расположения бывших карьеров и в долинах рек. Свалки имеют постоянные границы и относительно большие объемы и площади. Как правило, их поверхность перекрыты минеральными грунтами, зарослями трав, кустарников и деревьев.

Погребённые несанкционированные свалки представляют серьезную опасность, так как существенно влияют на все компоненты окружающей среды и являются мощным загрязнителем атмосферного воздуха (метан, сернистый газ и др.),почвы, поверхностных и грунтовых вод (тяжелые металлы, растворители, полихлорбифенилы – диоксины, инсектициды и др.). Компоненты природной среды вблизи свалок загрязняются на расстоянии до 1,5 км [3, 4, 5].

Наличие на свалках органических отходов приводит к образованию  очагов размножения грызунов и насекомых  и способствует обострению эпидемиологической обстановки в городе. Большую опасность  представляет выделение метана, способного самовозгораться и накапливаться  в пониженных частях рельефа, инженерных коммуникациях и техподпольях до пожаро-взрывоопасных концентраций.

Из мировой практики известно, что комплексной проблемой несанкционированных  свалок впервые стали заниматься в США в 1978 году. Были изучены фондовые материалы, проведена их систематизация и оценка. В процессе проделанной  работы было определено потенциальное  количество несанкционированных свалок, содержащих опасные отходы.

Для оценки риска или возможного воздействия загрязненной территории на окружающую среду в США используют систему ранжирования опасности (СРО) [6]. При этом рассматриваются три  категории опасности:

1) миграция загрязняющих  веществ за пределы свалки;

2) пожаро- или взрывоопасность;

3) прямой контакт, опасный  для здоровья.

После установления критериев  приступают к анализу конкретных альтернативных методов рекультивации  и обезвреживания несанкционированной  свалки.

Независимо от конкретных условий, способы и решения по обезвреживанию и рекультивации  старых мест захоронения должны быть основаны на общепринятых инженерных принципах. Возможным выходом из ситуации может быть решение, удовлетворяющее  экологическим требованиям с  учетом социальных и экономических  ограничений. Важную роль также играет адаптация существующих методов  и использование инновационных  подходов.

Существующая общепринятая методика обезвреживания свалки, включает следующие этапы:

• определение степени опасности свалки;
• оценка альтернативных вариантов;
• разработка технологии обезвреживания и рекультивации.

Для определения степени  негативного воздействия свалки на окружающую среду проводятся инженерные и инженерно-экологические изыскания. До недавнего времени изыскания  на территориях, занятыми несанкционированными свалками, для обоснования проектных  решений по их подготовке к строительству  проводились в соответствии с  требованиями глав нормативных документов: СНиП 11-02-96 [7], СП 1-105-97 [8], СП 11-102-97 [9], которые разработаны для изучения экологически чистых территорий и не совсем объективно отражают специфические условия опасного объекта.

В целях освоения городских  территорий занятых несанкционированными погребенными свалками по поручению  Департамента природопользования и  охраны окружающей среды г. Москвы был разработан нормативный документ ТСН 11-301-2005 [10], в котором установлены требования к проектно-изыскательским и строительным работам по их рекультивации.

В соответствии с ТСН 11-301-2005 перед началом работ по освоению территории, занятой несанкционированной свалкой, необходимо определить степень негативного воздействия данной свалки на природную среду, как на период проведения строительных работ, так и на период последующей эксплуатации возводимого объекта. Для этого на территории занятой несанкционированной свалкой проводятся инженерные и инженерно-экологические изыскания.

По результатам изысканий  должно быть выполнено:

• районирование территории свалки по морфологическому составу отходов;
• районирование свалки и прилегающих площадей по степени загрязненности вредными веществами подземных и поверхностных вод, почвогрунтов, донных отложений, растительности;
• районирование свалки по газохимическому загрязнению;
• выделение участков с повышенной радиоактивностью;
• выделение участков бактериального загрязнения, с повышенным содержанием яиц гельминтов, колониями крыс и мух;
• рекомендации по способам рекультивации;
• рекомендации по способам инженерной защиты прилегающих территорий в период рекультивации;
• рекомендации по организации экологических режимных наблюдений в процессе рекультивации;
• рекомендации по способам инженерной и санитарной защиты прилегающих территорий и населения в период производства работ по рекультивации.

Следующим шагом после  обозначения проблемы является выбор  метода обезвреживания и рекультивации  свалки.

Все методы рекультивации  и обезвреживания территорий, занятых несанкциониро-ванными погребенными свалками можно разделить на три основные группы:

1) извлечение, удаление и  надежное захоронение;

2) уничтожение на месте;

3) фиксация загрязнителей  на месте.

Каждый метод обладает определенными достоинствами и  недостатками с точки зрения надежности принимаемых мер и финансовых издержек и должен быть оценен с  учетом конкретной ситуации, наличия  ресурсов и материалов, условий окружающей среды, характера химических веществ, соответствующих нормативных документов и затрат.