Понятие «государственного бюджета», его экономическая сущность и функции

   
Охрана природы. Животный мир Республики Коми отличается большим разнообразием. Обитает 58 видов млекопитающих, 216 - птиц, 46 - рыб, 5 видов земноводных, 2 - миног, около 4 тысяч беспозвоночных животных. Типичные представители животного мира тундры - северный олень, песец, заяц-беляк, белая куропатка и полярная сова. В хвойных лесах занимаются охотой на белку, куницу, медведя, россомаху, рысь, бурундука. В мелколесье и долинах рек промышляются лисица, волк, заяц-беляк, горностай, крот, вблизи водоемов - выдра, норка, водяная крыса и бобр. Промысловый интерес представляют глухарь, рябчик, тетерев, куропатка.

Внимание  уделяется охране редких животных и  растений. Этим целям служат Печоро-Илычский государственные биосферный заповедники, природный национальный парк "Югыд Ва", 179 разнообразных заказников, 106 памятников природы. Общая площадь, занимаемая ими - 6,1 млн.га, почти 15% территории республики. В 1995г. заповедник вместе с  национальным парком и бассейном  реки Унья внесен в Список Всемирного Наследия Природы под общим названием "Девственные леса Коми".

Печоро-Илычский государственный заповедник сохраняет  ненарушенными природные комплексы  трех крупных ландшафтных зон: равнинной, предгорной и горной (создан в 1930г.). С 1934г. начата научно-исследовательская  деятельность по длительному стационарному  изучению природных экосистем, а  с 1949г. - экспериментальные работы по проблеме одомашнивания лося, создана и работает опытная лосеферма. Площадь заповедника 721,3 тыс.гектаров, охраняется 49 видов зверей, 230 - птиц, 17 - рыб, 659 видов растений.

Государственный природный национальный парк "Югыд Ва" создан в 1994г. В его границах находится 1891,7 тыс.гектаров западных склонов  Северного и Приполярного Урала  и участков Печорской низменности, где охраняется 43 вида зверей, 223 - птиц, 21 - рыб и 587 видов растений.  

III. НАСЕЛЕНИЕ 

Общая численность жителей составляет 1185,5 тыс. человек (около 0,8% населения  России). 
    В национальном составе Республики Коми выделяется более 100 наций и народностей. 
    По переписи 1989 г. коми составляли 23,3% населения республики, русские - 57,7%, украинцы - 8,3%, белорусы - 2,2%, татары - 2,1%, лица других национальностей - 6,4%. По данным микропереписи населения 1994 г. численность коми превышает 320 тыс. чел. (26,4% населения республики). 
    В 6 административных районах республики коми являются преобладающей национальностью: Ижемском (86,6%), Усть-Куломском (71,1%), Корткеросском (70,8%), Сысольском (69,4%), Прилузском (61,8%) и Сыктывдинском (54,2%). В 12 районах преобладают русские, в двух районах: Удорском и Койгородском нет явного преобладания какой-либо из двух основных национальностей республики. 
    Республика Коми относится к числу слабозаселенных северных территорий. Наиболее плотно заселена полоса вдоль железнодорожных магистралей, а также долины рек Вычегды, Сысолы, Выми и Лузы. 
    Общая плотность населения наиболее высока на территориях, подчиненных Сыктывкарскому (351,7 чел. на кв.км), Ухтинскому (12,9), Воркутинскому (7,5) горсоветам и Усть-Вымском районе (8,2). 
    На начало 1994 г. в Республике Коми 74,6% всего населения составили жители 10 городов и 37 рабочих поселков, число сельских населенных пунктов сократилось до 762. Развитие нефтедобывающей, нефтеперерабатывающей промышленности вызвало резкое увеличение численности населения в центральных и северных районах Республики Коми. 
    По данным всеобщих переписей 1959 и 1989 гг. в Республике Коми происходит старение населения, что наблюдается как в городской, так и сельской местности. В 1995 г. удельный вес нетрудоспособного населения в возрасте до 15 лет достиг 28% от всего населения республики, трудоспособного населения (мужчины 16-59 лет, женщины 16-54 лет) - 61%, старше трудоспособного возраста - 11%. На начало 1995 г. средняя продолжительность жизни в Республике Коми у мужчин составила 55,2, у женщин - 68,4 года  
 
 

IV. ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Ведущее место в экономике Республики Коми занимают отрасли материального  производства. В 1996 на их долю приходилось 73% занятых в народном хозяйстве  республики, 84% стоимости основных производственных и непроизводственных фондов, 37% от всего объема капиталовложений, направленных в объекты производственного  и непроизводственного назначения. 
        На начало 1996 в Республике Коми насчитывалось около 11 тыс. предприятий и организаций, из них 1752 промышленных (включая подсобные). Переход от плановой экономики к рыночным отношениям сопровождался созданием новых хозяйственных структур, формирующих инфраструктуру рынка. В их числе - коммерческие и инвестиционные банки, страховые компании, пенсионные фонды, торговые фирмы, товарная биржа, фондовые магазины и аукционный центр, образующие кредитный, страховой, оптовый (товарный) рынок, а также рынок ценных бумаг. В настоящие время в Республике Коми функционирует 23 коммерческих банка, 5 чековых инвестиционных фондов, 62 совместных предприятия, 23 организации, получившие лицензию на право проведения страховой деятельности. 
        В активную стадию вступили процессы приватизации, направленные на радикальное изменение экономических отношений, создание конкурентной среды и многоукладности в экономике республики. Только за 1993 было приватизировано 319 предприятий, что позволило удвоить количество приватизированных предприятий по сравнению с предыдущим годом. Наиболее высокими темпами приватизация проходила на предприятиях бытового обслуживания, торговли и общепита. 
        В настоящие время на долю государственных предприятий приходится 42% объема промышленного производства 24% подрядных работ и 51% товарооборота. В государственном секторе удельный вес убыточных предприятий вдвое выше, чем в негосударственном. Эффективная работа предприятий частного сектора в 1993 была характерна для большинства отраслей народного хозяйства республики. 
        Долгие годы промышленность Республики Коми развивалась высокими темпами за счет непрерывного наращивания объемов добычи топливных ресурсов и заготовки древесного сырья. Снижение объемов добычи углеводородного сырья и вывозки древесины, начавшееся в середине 1980-х годов, вызвало замедление темпов роста, а вслед за этим - с 1988 - общее падение объема производства товарной продукции в промышленности.

В 1995 объем  товарной продукции промышленности Республики Коми составил 10668,3 млрд. руб., или 66% уровня 1991. По сравнению с предыдущим годом объем промышленного производства сократился на 7%. В целом для промышленности республики характерны утяжеленная, слабо  диверсифицированная производственная структура, низкая производительность труда (особенно в отраслях добывающей промышленности), высокий уровень  физического и морального износа производственного аппарата, недостаточная  технологизация и завершенность  производственных процессов. 
        В сложившейся структуре промышленности Республики Коми ведущую роль играют топливно-сырьевые отрасли. В 1995 на их долю приходилось 75,7% товарной продукции промышленности, 76,7% промышленно-производственного персонала, 83,6% среднегодовых промышленно-производственных фондов. 
В структуре производства товаров народного потребления Республики Коми на долю продовольственных товаров приходится 67,8%, непродовольственных - 24,9%, алкогольных напитков - 7,3%. 
        В последние десятилетия при практически неизменном отраслевом составе промышленности Республики Коми изменились лишь пропорции между отдельными ее отраслями и их взаимосвязанными группами. За период с 1990 по 1995 в структуре производства товарной продукции промышленности на 11,3% повысился удельный вес электроэнергетики, на 11,0% - топливной промышленности (в т.ч. на 3,8% нефтедобывающей, на 7,1% - угольной), на 3,6% - целлюлозно-бумажной промышленности. В то же время в рассматриваемый период произошло снижение доли машиностроения и металлообработки на 5,4%, лесозаготовительной - на 8,7%, деревообрабатывающей - на 3,6%, промышленности строительных материалов на 2,0%, легкой промышленности - на 4,9%, пищевой - на 0,8%. За последние 25 лет изменились роль и значение ведущих межотраслевых комплексов Республики Коми. С 1970 по 1995 удельный вес отраслей топливно-энергетического комплекса в промышленном производстве республики увеличился с 41,3 до 62,7%, а лесного комплекса снизился с 30,4 до 21,3%.

Народнохозяйственный  комплекс Республики Коми покрывает  в европейской части РФ возрастающий дефицит в топливно-энергетических, минерально-сырьевых и лесных ресурсах. Эта функция сохранится за республикой  и в перспективе. 

V. СЕЛЬСКОЕ  ХОЗЯЙСТВО

Сельское  хозяйство Республики Коми на своем, этапе в связи с углублением  обществ, разделения труда и развитием  межотраслевых связей является органической частью единого агропромышленного  комплекса (АПК). В сравнительно благоприятных  природно-климатических условиях для  развития сельского хозяйства находятся  южный и центральный районы Республики Коми. В северо-восточной части  в вегетационный (летний) период почти  ежегодно бывают заморозки. Неблагоприятные  условия повсеместно ограничивают ассортимент возделываемых растений, их видов и сортов. Выращивание  таких культур, как томаты и огурцы, возможно только в защищенном грунте.  
        Летний световой день (с Ю. на С. от 18,5 до 22час.) позволяет получать в благоприятные годы урожаи картофеля, поздних сортов овощей и кормовых культур даже несколько выше по сравнению с центральными областями России.

Земельный фонд Республики Коми, пригодный для  сельского хозяйства, невелик. Имеются  резервы роста площадей сельхозугодий  при мелиоративном освоении долин  рек Печоры, Вычегды и их притоков, а также заболоченных, лесопокрытых и тундровых земель и вовлечения их в сельскохозяйственное производство для наращивания объемов производства молока и мяса. 
        Количество и качество получаемого продукта с 1 га сельхозугодий зависит от выполнения работ в оптимальные агротехнические сроки в растениеводстве, а также от типа кормления (рационов), численности скота и птицы, качества содержания и ухода за ними. По этим причинам нередко сельскохозяйственные предприятия, а то и районы с одинаковыми природно-климатическими условиями, имеющие одинаковый уровень обеспеченности трудовыми и материальными ресурсами, финансовыми средствами, существенно различаются по показателям экономического эффекта производства. 
        Для сельского хозяйства характерны сезонность отдельных, но важнейших по характеру операций по производству продукта и сырья, а также значит, разрыв между временем (циклом) производства и рабочим периодом в связи с неравномерным поступлением солнечной энергии, биологическим процессом роста и развития растений и выращиваемых животных. Так, основные и оборотные средства в период выращивания теленка и откорма его на мясо окупаются конечной продукцией и сырьем через 12-18 мес.

Особенности ведения сельского хозяйства  обуславливают его связи со многими  отраслями знаний (почвоведение, физиология растений и животных, генетика, механика, агрохимия, зоотехния, экономика и  т.д.).

Для полного  использования трудовых, материальных средств и местных сырьевых ресурсов и подвесная дорога на ферме удовлетворения потребностей населения на селе развиваются  подсобные отрасли (производство продуктов из растениевод, и животновод, сырья) и промыслы (сбор и переработка дикорастущих грибов и ягод, продукции охоты и рыбной ловли). Такие отрасли производства организованы в "Интинском","Усть-Цилемском", "Печорском", "Удорском","Центральном", "Нившерском", "Усть-Куломском" госпромхозах, в ряде лесхозов, а также рыбоцехах с. Усть-Цильма, гг. Печора и Сыктывкар. 
        Отраслевая структура в сельском хозяйстве Республики Коми сформировалась в результате длительного, многовекового развития обществ, производства и разделения труда. Товарные отношения в сельском хозяйстве происходили путем выделения в том или ином районе (регионе)производства главного продукта, которому подчинены все остальные агрономические, зоотехнические, экономические и социальные задачи на селе.

В Республике Коми функционируют межрайонные  и межведомственные продуктовые  подкомплексы по производству товарного  молока, картофеля и овощей поздних  сортов. Они включают совхозы и  госхозы скотоводческого направления (молочно-мясного или мясо-молочного  типа) с кормопроизводством и с  развитием в них картофелеводства и овощеводства. 
        Значительную роль в обеспечении населения животным белком отведено мясному подкомплексу. Он охватывает все совхозы, госхозы и госпромхозы, которые имеют отрасли животноводства, полевое и луговое кормопроизводство. Большая роль при этом принадлежит свиноводческой отрасли. Она развита повсеместно, но особенно в специализированных совхозах "Зеленецкий" и "Мутницкий", в ряде подсобных хозяйств предприятий лесной, угледобывающей, нефтяной, газовой промышленности и торговли. 
Важным источником пополнения производства мяса являются предприятия оленеводческо-скотоводческого типа. Это совхозы: "Усинский", "Северный", "Фион", "Городской", "Ижемский", "Большая Инта" с цехами по забою оленей, переработке мяса и молока. 
        Производство диетических яиц и мяса птицы практически полностью сконцентрировано на крупных птицефабриках индустриального типа: "Воркутинской", "Интинской", "Ухтинской", "Сыктывкарской", "Эжвинской", "Зеленецкой".

Выращивание огурцов, томатов, витаминной зелени организовано в защищенном грунте зимних (площадью 31 га) и весенних (площадью22 га) теплицах аграрно-промышленного типа. Они  находятся в гг. Воркута, Ухта, Микунь, Емва, Сыктывкар и многих поселках. Правда, в сельскохозяйственных предприятиях республики площади весенних теплиц ежегодно уменьшаются. 
        Период стабильного развития аграрного сектора экономики Республики Коми, наблюдавшийся в течение 1980-х гг., когда росли урожайность сельскохозяйственных культур и продуктивность в животноводстве, в начале 1990-хгг. сменился периодом стагнации. 
        До революции и в период развития колхозов в структуре посевных площадей преобладало выращивание зерновых культур. В 1913 под зерновыми культурами было занято 86,4% всей посевной площади, в 1937 - 73,3%. В последние 3десятилетия структура посевных площадей претерпела существ, изменения. В 1996 более 4/5посевной площади занимают кормовые культуры, около 15,9% - картофель, 1,4% - овощи и 2,2%- зерновые. Почти 2/3 посевных площадей республики находится в привычегодской пойме. В 1995 валовой сбор картофеля по всем категориям хозяйств составил 235,9 тыс. т, овощей - 32,3 тыс. т, закуплено 8,8 тыс. т картофеля и 7,0 тыс. т овощей, В1995 85% картофеля от общего его производства во всех категориях хозяйств республики производилось в хозяйствах населения. В среднем на 1 жителя республики приходится0,8 м теплиц (зимних и весенних) и 6,5 кг овощей закрытого грунта.