Основные тенденции развития государственного кредита в РФ

План. 

Введение................................................................

.............………3 

Глава 1. Экономическое  содержание и функции государственного кредита.........................................................……………………….4 

1.1 Государственный  кредит как экономическая категория...................................................................

................…4 

2. Отличия  государственного кредита от банковского…8 

Глава 2. Формы  государственного кредита.....................………..11 

2.1 Формы  внутреэкономического государственного кредита.....................................................................

.................….11 

2. Международный  государственный кредит.............…..18 

Глава 3. Основные тенденции развития государственного кредита в

РФ..........................................................................

.………………..25 

Заключение..............................................................

......…………...31 

Список литературы………..........................................…………......32 

Введение. 

Современная кредитная система - это совокупность различных кредитно-финансовых институтов, действующих на рынке ссудных  капиталов и осуществляющих аккумуляцию  и мобилизацию денежного капитала. 

Через кредитную  систему реализуются сущность и  функции кредита.

Кредит - есть движение ссудного капитала, который  отдается в ссуду на условиях возвратности за определенный процент. 

Кредит выполняет  следующие функции: аккумуляцию  и мобилизацию денежного капитала; перераспределение денежного капитала ; экономию издержек; ускорение концентрации и централизации капитала; регулирование экономики. 

На рынке, на ряду с такими формами кредита, как коммерческий и банковский, принимает участие и государственный кредит. Друг от друга эти формы отличаются составом участников, объектом ссуд , динамикой, величиной процента и сферой функционирования. 

Темой данной курсовой работы является рассмотрение государственного кредита, как части  кредитно-банковской системы страны.

Принимая  во внимание сложившиеся в России экономические условия, хочется  особо отметить, что государственный  кредит играет чрезвычайно важную роль в нашей экономике. От состояния  в этой отрасли кредитно- финансовой системы страны зависят важнейшие  показатели государственного бюджета, темпы роста экономической стабилизации, а также то, каким является положение  страны на мировой арене. 

Глава 1. 

Экономическое содержание и функции государственного кредита. 

1.1 Государственный  кредит как экономическая категория. 

В условиях развитых товарно-денежных отношений  государство может привлекать к  покрытию своих расходов свободные  финансовые ресурсы хозяйственных  структур и средства населения. 

Главным способом их получения является государственный  кредит. Он выражает отношения между  государством и многочисленными  физическими и юридическими лицами по поводу формирования дополнительного  денежного фонда, наряду с бюджетом, в руках государства. При осуществлении  кредитных операций внутри страны государство  обычно является заемщиком средств, а население, предприятия и организации - кредиторами. Тем не менее государство может оказаться и в роли кредитора. Такое явление встречается не только в сфере межгосударственных отношений, но и во внутренней финансовой жизни по линии использования казначейских ссуд. 

Государственный кредит - одна из форм кредитных отношений, имеющая следующие признаки кредита: наличие кредитора и заемщика как юридически самостоятельных  субъектов кредитной сделки; аккумуляции  свободных денежных средств населения, предприятий и организаций на принципах возвратности срочности  и платности (в исключительных случаях  допускается беспроцентный заем ресурсов); возможность использования  госкредитных операций внутри страны и в международных отношениях. .(1] 

С помощью  государственного кредита государство  мобилизует дополнительные финансовые ресурсы для финансирования общегосударственных  расходов и выполнения своих функций. Объективная необходимость использования  государственного кредита объясняется  противоречиями между растущими  потребностями общества с возможностью их удовлетворения за счет доходов  бюджета. По своей экономической  природе госбюджет перераспределяет часть национального дохода станы. 

Объем доходной части бюджета ограничен уровнем  налогообложения, установленном действующим законодательством с учетом общего состояния экономики и платежеспособности субъектов хозяйствования. Т.о. в сферу бюджетного распределения не попадают значительные объемы ресурсов, находящихся в распоряжении хозяйствующих субъектов, и личные доходы граждан. Между тем бюджетная нагрузка на расходы растет. Структурная перестройка и регулирование экономики социальная политика государства, расходы по обороне страны, участие в международной деятельности требуют больших средств. 

В периоды  экономического кризиса (который имеет  место на сегодняшний день), коренных изменений в хозяйственном механизме, нарушения сбалансированности бюджета  государство испытывает острый недостаток финансовых ресурсов. Главным способом получения дополнительных финансовых ресурсов становится государственный  кредит. В период экономического подъема, напротив, потребность в государственном  кредите сокращается и сфера его применения сужается. 

Государственный кредит представляет отношения вторичного распределения стоимости валового внутреннего продукта и части  национального богатства. В сферу  его применения попадает часть доходов  и фондов, сформированных на стадии первичного распределения стоимости.

Через государственный  кредит перераспределяются средства, направляемые в фонды потребления. Обычно ими являются временно свободные  денежные средства населения предприятий  и организаций, не предназначенные  для текущего потребления. Но при  определенных экономических и политических ситуациях население и хозорганы  могут идти на сознательное ограничение  потребления и в сферу государственного кредита втягиваются средства, предназначенные  для текущих производственных или  социальных нужд (в истории были примеры, когда подобное ограничение  потребностей происходило по принуждению  государства – подписка на государственные  займы). 

Формирование  посредством госкредитных отношений дополнительных финансовых ресурсов отражает одну сторону сущности государственного кредита как особой формы движения стоимости (ссудного фонда). Второй стороной выступают отношения, обусловленные возвратностью и платностью ресурсов, мобилизуемых с помощью государственного кредита. Государство гарантирует возврат средств с уплатой кредиторам установленного дохода в виде процентов. Госкредитные отношения и налоговые не подменяют друг друга и являются самостоятельными финансовыми инструментами. Отношения по возврату средств и выплате вознаграждения также имеют перераспределительный характер. 

Государственный кредит – это совокупность экономических  отношений, возникающих в процессе формирования государством финансовых ресурсов для финансирования бюджетных  расходов и других государственных  программ. (1( 

Кредиторами выступают физические и юридические  лица, заемщиком – государство  в лице его органов (министерства финансов, местных органов власти). Для заемщика ценная форма кредита  позволяет мобилизировать дополнительные денежные ресурсы для покрытия бюджетного дефицита без использования для этих целей бумажно-денежной эмиссии, для не инфляционного кредитно-денежного обращения путем операций на открытом рынке, формирование финансового рынка. В условиях развития инфляционного процесса государственные займы у населения временно уменьшают его платежеспособный спрос. Из обращения изымается избыточная денежная масса, т.е. происходит отвлечение средств из денежного оборота на заранее оговоренный срок. Чрезмерное увеличение государственного долга вместе с тем может привести к платежам по обязательствам, сумма которых составит величину большую, чем поступления от займов, что отрицательно скажется на состоянии финансов государства. 

Из многолетней  практики банковского кредитования следует, что поручительство и гарантии являются наиболее действенными способами  минимизации рисков при кредитовании. Это объясняется тем, что исполнение обязательств должником обеспечивается обязательством других лиц перед кредитором, которые гарантируют это своим имуществом. 

Аналогичная схема действует и в практике государственного кредита на международном  уровне. Принимая государственную гарантию за третье лицо ( государство или  отдельное предприятие ), государство  фактически получает еще одного вспомогательного должника,.. на платежеспособность которого оно расчитывает. 

При этом существенными  условиями обязательства гаранта  будут являться: 

-указание, за кого оно выдано, 

-пределы  обязательства гаранта, т.е. сумма на которую выдана гарантия 

-срок действия. 

Отличительными  чертами государственного кредита  являются: безотзывность и непередаваемость прав по кредиту. 

Как показывает опыт стран с рыночной экономикой, использование государственного кредита  для покрытия дефицита бюджета является эффективным и разумным средством  по сравнению с монетарными приемами. 

1.2 Отличия  государственного кредита от банковского. 

Государственный кредит как самостоятельная форма  кредитных отношений отличается от банковского кредита рядом  особенностей: 

Потребность государства в кредите. 

Возникает у государства при финансовых затруднениях, необходимости урегулировать  разрыв между денежной массой в обращении  и товарными ресурсами. Государственный  кредит используется прежде всего на покрытие бюджетного дефицита. Потребность в банковском кредите возникает в связи с неравномерностью движения стоимости в процессе производства и обмена. 

Банковский  кредит включен в кругооборот  средств хозяйствующих субъектов  и используется для поддержки  бесперебойности процесса расширенного воспроизводства и повышения  его эффективности, а также для  социального развития производственных коллективов. (1( Банковский кредит могут получать и частные лица на цели, установленные законодательством. 

Условия сделки. 

Условием  сделки банковского кредита является совпадение экономических интересов  кредитора и заемщика, при государственном  кредите экономические участников обособлены, поэтому нужно обеспечить экономическую заинтересованность кредиторам для добровольной передачи денежных средств в пользование заемщика. Для этого государство берет на себя обязательство выплачивать кредиторам определенный доход. В отличие от банковского процента за кредит, где он выступает как механизм воздействия на хозяйственную и коммерческую деятельность заемщиков, вознаграждение кредиторов при государственном кредите выступает как стимул реализации обособленных экономических интересов кредиторов и заемщиков. (1( 

Целевое назначение. 

Банковский  кредит имеет строго целевое назначение, используется прежде всего для обеспечения своевременности денежного оборота, опосредующего движение материально-вещественных элементов производственного процесса и реализации товаров. Государственный кредит используется глобально и опосредует платежи товарного и нетоварного назначения. Ресурсы, мобилизуемые помощью государственного кредита, расходуются государством в соответствии с текущими потребностями народного хозяйства и для финансирования чрезвычайных расходов. 

Срок возврата ссуды.