Научная, просветительская и методическая деятельность государственых архивов в РБ

В каждом уездном городе архивы создавались, при канцеляриях  основных 10 уездных учреждений: полицейского управления, казначейства, духовного  ведомства, учебного ведомства, дворянства, города, земства, военного ведомства, межевой  и судебных учреждений. Кроме того, каждое волостное правление также  должно было иметь хранилище актов  делопроизводства. Таким образом, в  Беларуси во второй половине XIX в. насчитывалось  до 2 тыс. архивов. К этому количеству следует добавить архивы благотворительных, монастырских, промышленных, железнодорожных  и других комиссий и комитетов, частные  архивы.

В начале века в Россию с беларуских земель были перевезены Великокняжеский  архив (Метрика ВКЛ), архивы Главного Литовского трибунала, Маршалковского суда, Скарбовой комиссии, Торговицкой  конфедерации, Полоцкой езуицкой академии, Архив униатских митрополитов, а  также родовые архивы Радзивиллов, Огинских, Сапег Значительный урон белорусские архивы понесли во время  войны 1812 г. Как и впоследствии, в первую очередь пострадали древнейшие документы: чиновники не видели в них особого проку, поэтому об эвакуации или принятии каких-либо иных мер по обеспечению их сохранности речи не шло. Вывозу прежде всего подлежали наряду с “казенными суммами” архивы, имевшие политическое или имущественное значение [9].

Формирование централизованной  сети государственных архивов стало  осуществляться в годы советской  власти в условиях, когда восточная  часть Беларуси (Витебская и Могилевская  губернии) временно находились в составе  РСФСР, а Западная Беларусь  –  в составе Польши. В августе  1919 г. в Витебске и Могилеве были созданы губернские архивы, в которых хранились фонды местных государственных учреждений бывшей Российской империи. В августе 1922 г. в г. Минске был создан Центральный архив Беларуси (Центрархив), являвшийся главным органом по управлению архивным делом и подчинявшийся Центральному Исполнительному Комитету (ЦИК) БССР.

К началу 1924 г. в Минске при Институте истории Коммунистической партии (Истпарте) был создан также партийный архив, хранивший документы ЦК КП(б)Б и местных партийных комитетов, начиная с 1918 г. В 1927 г. Центрархив был преобразован в Центральное архивное управление при Президиуме ЦИК БССР. Тогда было принято Положение о Едином государственном архивном фонде, в соответствии с которым все архивы были разбиты на четыре категории: 1. архивы древних актов; 2. архивы от времени разделов РП до Октябрьской революции; 3.архивы революции (1917–1922); 4. ведомственный архивы современного периода. Для хранения исторических документов были созданы 3 исторических архива (в Витебске, Минске и Могилеве), в которые были переданы документы губернских и уездных учреждений Российской империи. Для хранения документов центральных органов советской власти 28 мая 1927 г. был создан Центральный архив Октябрьской революции (ЦАОР) БССР. Сохранялись и окружные архивы. Всего к концу 1929 г. государственные архивы БССР хранили свыше 3 млн. дел.

В 1938 г. в БССР было введено областное деление. При каждом областном исполнительном комитете создавались областное архивное управление и областной архив. Центральный архив Октябрьской революции стал называться Центральным государственным архивом Октябрьской революции (ЦГАОР БССР). При нем был отдел фотокинодокументов. В Могилеве 5 июля 1938 г. был создан Центральный исторический архив, в котором были сосредоточены все документы с территории БССР до 1917 г. В августе - сентябре 1938 г. архивная сеть Беларуси была передана в ведение Народного комиссариата внутренних дел (НКВД). Центральное архивное управление было преобразовано в архивный отдел НКВД БССР, областные архивные управления – в архивные отделения областных управлений НКВД. Тогда же, в связи с ликвидацией Истпарта, Центральный партийный архив перешел в непосредственное подчинение ЦК КП(б)Б.

В сентябре 1939 г. к БССР была присоединена Западная Беларусь, ранее входившая в состав Польши. Тогда же в Минск были перевезены документы Виленского архива древних актов (около 1,3 млн. дел). На присоединенной территории с начала 1940 г. начали действовать Барановичский, Белостокский, Брестский, Вилейский и Пинский областные архивы. В феврале 1940 г. на базе городского архива в Гродно был образован филиал Центрального исторического архива БССР. В марте 1940 г. при областных комитетах КП(б)Б были созданы областные партархивы. В марте 1941 г. в Минске был создан Центральный архив фотофонокинодокументов.

К началу Великой Отечественной  войны государственная архивная сеть БССР объединяла 3 центральных  архива и 1 филиал, 10 областных и 192 районных архива. В них хранилось свыше 8 млн. дел (в том числе в центральных  и областных – около 7,5 млн. дел). В партийных архивах хранилось  около 220 тыс. дел. Помимо этого, большое  число исторических документов (в  том числе архив князей Радзивиллов, вывезенный из г. Несвижа в 1939 г., и документы Виленского архива актовых книг) находились в историческом архиве Академии наук БССР [9].

В результате немецкой оккупации 1941–1944 гг. государственные архивы Беларуси потеряли около 3,7 млн. дел. Полностью  или частично погибли архивов  Вилейской и Барановичской областей, ЦГАОР, архив Могилёвской области, погибли документы за 1930–1941 гг. находящиеся  в учреждениях. Часть документов была вывезена оккупационными властями за пределы БССР. После войны около 1 млн. дел удалось отыскать и вернуть  обратно. В годы войны из Минска в  Вильнюс были перевезены древние  актовые книги по белорусской территории, которые были возвращены в 1950-е годы и пополнили фонды Центрального исторического архива в Могилеве и его филиала в г. Гродно. ЦГАОР БССР после освобождения территории Беларуси в 1944 г. был переведен из Могилева в Минск. Партийный архив ЦК КП(б)Б, эвакуированный в годы войны, был реэвакуирован в Могилев и в 1945 г. включен в структуру Института истории партии при ЦК КП(б)Б, в июне-июле 1956 г. переведен в Минск. В этот архив были включены многие документы военного времени, в том числе относящиеся к истории антифашистского подполья и партизанского движения в Беларуси. С 1947 г. стали воссоздаваться областные партийные архивы.

В 1956 г. Архивное управление вступило в Международный совет архивов. В марте 1960 г. оно было выведено из подчинения Министерства внутренних дел и подчинено Совету Министров БССР. Тогда же был создан Центральный государственный архив литературы и искусства (ЦГАЛИ), а филиал исторического архива преобразован в самостоятельный Центральный государственный исторический архив в Гродно. Сеть государственных архивов составили 5 центральных архивов (ЦГАОР, Центральные государственные исторические архивы в Могилеве и Гродно, ЦГАЛИ и Центральный Государственный архив фотофонокинодокументов), 6 областных архивов (Брестский, Витебский, Гомельский, Гродненский, Минский и Могилевский), филиалы Брестского областного архива в Пинске и Минского областного архива в Молодечно (преобразованы из бывших областных архивов после упразднения Пинской и Молодечненской областей), 8 городских и 161 районный архив. В них находилось около 5,6 млн. дел, а протяженность стеллажей составляла в 1960 г. 33 км.

В 1963 г. Центральный государственный исторический архив был переведен из Могилева в Минск. В 1964 г. в него были включены документы несвижского архива Радзивиллов и некоторые другие фонды дореволюционного времени, ранее находившиеся в архиве Минской области. В мае 1968 г. был создан Центральный государственный архив научно-технической документации. В сентябре 1972 г. Архивное управление стало называться Главным архивным управлением при Совете Министров БССР (Главархив).

После обретения независимости  Республикой Беларусь в конце 1991 – начале 1992 гг. в государственные  архивы были переданы более 3 млн. дел  из центрального и областных партийных  архивов. В апреле 1992 г. бывший Центральный партийный архив КПБ и Центральный государственный исторический архив в Минске были объединены в Национальный архив Республики Беларусь. Областные партийные архивы Брестской и Витебской областей были присоединены к соответствующим государственным архивам, а партийные архивы Гомельской, Гродненской и Могилевской областей преобразованы в филиалы государственных архивов.

В октябре 1992 г. Главное архивное управление было преобразовано в Комитет по архивам и делопроизводству при Совете Министров Республики Беларусь (Белкомархив). В мае 1993 г. ЦГАОР переименован в Белорусский государственный архив, а Центральный государственный исторический архив в Гродно – в Белорусский государственный исторический архив. В 1994 г. был принят Закон "О Национальном архивном фонде и архивах в Республике Беларусь" (в 1999 г. в Закон были внесены изменения и дополнения и он был принят в новой редакции).

В июне 1995 г. прежний Национальный архив был расформирован. Комплекс документов бывшего Центрального партийного архива был передан в Белорусский государственный архив, преобразованный в Национальный архив Республики Беларусь. Документы бывшего партийного архива Минской области были переданы в государственный архив Минской области, а на базе фондов бывшего Центрального государственного исторического архива в Минске образован Национальный исторический архив Беларуси. Тогда же Белорусский государственный исторический архив был переименован в Национальный исторический архив Беларуси в Гродно. В 1996 г. филиалы областных архивов были преобразованы в зональные государственные архивы, а бывшие партийные архивы Гомельской, Гродненской и Могилевской областей – в Государственные архивы общественных объединений.

В январе 1997 г. Белкомархив преобразован в Государственный комитет по архивам и делопроизводству Республики Беларусь (Госкомархив), его председатель введен в состав Совета Министров Республики Беларусь.  В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 24 сентября 2001 г. Госкомархив преобразован в государственное учреждение "Национальный центр по архивам и делопроизводству" (Центрархив), подчиненный Совету Министров Республики Беларусь. В 2002 г. произошло ещё одно переформирование Национальный центр по архивам и делопроизводству преобразован в Комитет по архивам и делопроизводству при Совете Министров Республики Беларусь [9].

5 мая 2006 г. Комитет по архивам и делопроизводству при Совете Министров Республики Беларусь передан в ведение Министерству юстиции Республики Беларусь. Был создан Департамент по архивам и делопроизводству при Министерстве юстиции Республики Беларусь, который в настоящее время является руководящим органом в области архивного дела и организации делопроизводства на территории Беларуси.

Таким образом можно сделать  вывод, что архивы на территории Беларуси прошли путь от монастырских, общинных, княжеских хранилищ до государственной структуры, имеющей важное культурное, социально-политическое значение.

 

 

 

 

 

 

2.  Виды государственных архивов

 

 

Государственными архивами в Республике Беларусь являются республиканские, областные, зональные, районные и городские  архивы.

В настоящее время существует 6 республиканских архивов:

- Национальный архив Республики Беларусь;

- Национальный исторический архив Беларуси;

- Национальный исторический архив Беларуси в г. Гродно;

- Белорусский государственный архив-музей литературы и искусства;

- Белорусский государственный архив кинофотодокументов;

- Белорусский государственный архив научно-технической документации.

9 областных архивов:

- Государственный архив Брестской области;

- Государственный архив Витебской области;

- Государственный архив Гомельской области;

- Государственный архив общественных объединений Гомельской области;

- Государственный архив Гродненской области;

- Государственный архив общественных объединений Гродненской области;

- Государственный архив  Минской области;

- Государственный архив  Могилевской области;

- Государственный архив  общественных объединений Могилевской  области;

16 зональных государственных  архивов:

Брестская область:

- Зональный государственный  архив в г.Барановичи;

- Зональный государственный  архив в г.Кобрине;

- Зональный государственный  архив в г.Пинске;

Витебская область:

- Зональный государственный  архив в г.Глубокое;

- Зональный государственный  архив в г.Орше;

- Зональный государственный  архив в г.Полоцке;

Гомельская область:

- Зональный государственный  архив в г.Жлобине;

- Зональный государственный  архив в г.Мозыре;

- Зональный государственный  архив в г.Речице;

Гродненская область:

- Зональный государственный архив в г.Лиде;

- Зональный государственный  архив в г.Новогрудке;

Минская область:

- Зональный государственный  архив в г.Борисове;

- Зональный государственный  архив в г.Молодечно;

- Зональный государственный  архив в г.Слуцке;

Могилевская область:

- Зональный государственный  архив в г.Бобруйске;

- Зональный государственный архив в г.Кричеве.

Районные и городские  архивы по личному составу были созданы  в соответствии с постановлением Совета министров Республики Беларусь от 26 марта 1998 г. №464 «Об основных направлениях развития архивного дела и делопроизводства в Республике Беларусь до 2000г.». Всего  в республике по состоянию на 1 января 2005г. функционирует 127 районных (городских) архивов. Районный (городской) архив  осуществляет прием и хранение архивных документов в пределах установленных  законодательством сроков.

Районные и городские  архивы хранят документы ликвидируемых  субъектов хозяйствования негосударственной  формы собственности; документы  по личному составу ликвидируемых учреждений, организаций, предприятий независимо от форм собственности, не имеющих правопреемника; документы по приватизации жилья, проводимых аукционов и др., связанные с разгосударствлением, приватизацией государственной собственности; медицинскую документацию; похозяйственные книги; печатные и другие материалы, дополняющие фонды архива. По согласованию с районными (городскими) исполкомами и вышестоящими органами государственного управления по архивам и делопроизводству районные (городские) архивы имеют право принимать на депозитарное хранение документы учреждений, организаций, предприятий, а также общественных объединений и граждан.

Районные и городские  архивы работают в соответствии с  планами, согласованными с вышестоящими органами государственного управления по архивам и делопроизводству и  утвержденными районными (городскими) исполкомами. Организационно-методическое руководство работой данных архивов  осуществляется соответствующими учреждениями Государственной архивной службы.

Таким образом можно сделать  вывод, что в Республике Беларусь существует 6 республиканских архивов, 9 областных архивов включая Государственные архивы общественных объединений в городах Гомеле, Гродно, Могилеве, 16 зональных и более 130 районных и городских архивов.