Развитие кредитной кооперации в Германии

 Благотворительных средств  не может быть достаточно, для  покрытия потребности. Опыт показал,  что даровые средства легко  выпрашиваются под всевозможными,  более или менее благовидными  предлогами; раз они выданы, то  о возврате, никто не думает, и  собрать выданные ссуды является  делом почти невозможным. Таким  образом, общество, ставящее себе  целью организовать кредит, превращается  в простую раздаточную контору  благотворительных подачек, разрушающую  правильную постановку кредитования  и действующую развращающим образом  на население.

 Горькие уроки жизни  показали Райффайзену обратную сторону той картины, которую он пытался нарисовать в своем воображении, и заставили его с новой энергией приняться за отыскание правильного пути. Этот путь был найден в применении важного кооперативного начала взаимной помощи.

 В апреле 1869 года в  деревне Геддесдорф было основано первое кредитное товарищество и тем самым было положено основание правильной организации кооперативного кредита, которому суждено было в течение нескольких десятков лет, охватить весь цивилизованный мир.

 Некоторые основные  начала, на которых строилась  организация этого кредитного  товарищества, с несущественными  изменениями проходят через всю так называемую Райффайзенскую «систему» и определяют собою отличительный черты или тип товарищества.

 В 1866 году Райффаизен публикует первое издание своей известной книги «Ссудные ферейны» («Die Darlehenskassen vereine»); в 1877 году он основывает кооперативный союз, получивший впоследствии наименование «Генерального Союза сельских кооперативных товариществ». Во главе союза в качестве его председателя Райффайзен оставался до самой смерти.

В кругах, близких к союзу, основанному Райффайзеном, его личность была окружена известным ореолом и пиететом, а его имя произносилось с добавлением эпитета «Vater» - «отец Райффайзен».

 Таким образом, в  50-х и 60-х годах XIX века были  заложены правильные основания  кооперативного кредита. Потребовались  еще долгие годы упорной и  большой работы, направленной на  разработку и пропаганду кооперативных  начал, на укрепление и развитие  основанных на них, учреждений. Более тридцати лет понадобилось, чтобы кооперативный кредит стал крупной реальной экономической силой и получил действительную возможность с честью нести свою высокое общественное предназначение.

 Райффайзен был основателем первых сельскохозяйственных кредитных касс, которые одновременно вели в интересах своих членов торговую деятельность (кредитные кооперативы с товарными функциями).

 Основанное Райффайзеном в 1854 г. Геддерсдорфское благотворительное общество исполняло функции как благотворительного, так и кредитного учреждения. Как благотворительное общество оно большого успеха не имело, но кредитные операции его получили быстрое развитие. Рост этих операций имел своим последствием значительное увеличение задолженности самого общества. Когда на общем собрании общества в 1863 г. обнаружилось, что долг общества дошел почти до 25 тыс. талеров, то собрание постановило ликвидировать общество, если его задолженность превысит эту сумму. Рост задолженности, однако, не прекратился, и общее собрание постановило ликвидировать общество ноября 1864 г. Эта неудача привела Райффайзена к признанию необходимости поставить кредитные операции на прочную основу, отделив их от благотворительной деятельности. Знакомство с организацией шульцевских ссудо-сберегательных товариществ помогло ему выработать тип кредитного учреждения, приспособленного для целей кредита в крестьянской среде.

В первоначальном уставе геддерсдорфского кредитного товарищества явно сказывается влияние уставов народных банков, устроенных несколько ранее Шульце-Деличем. И это нисколько не удивительно, так как не подлежит сомнению, что именно Шульце явился учителем Райффайзена в области кооперации. Ввиду последующих враждебных отношений обоих крупнейших кооперативных деятелей Германии факт этот должен быть особенно подчеркнут, тем более что в своих печатаных сочинениях Райффайзен отрицает влияние на него Шульце. Именно от Шульце Райффайзен заимствовал идею своего кредитного товарищества, как показывает очень интересная рукопись самого Райффайзена, относящаяся к 1864 г. В этой рукописи отец крестьянской кооперации говорит, что он долго вел переписку с Шульце, отстаивая мысль, что общества, подобные геддередорфскому, должны основываться всецело на христианской любви и быть чуждыми в каком бы то пи было отношении своекорыстных мотивов; однако неуспех фламмерсфельдского общества и недовольство среди членов геддерсдорфского общества в конце концов убедили его в правоте Шульце. «Чтобы не повторить печального опыта в Фламмерсфельде, — говорит Райффайзен далее, — я решил не противодействовать закрытию общества и с течением времени создать новое на иной основе. Это мне и удалось, и притом в форме, близкой к товариществам Шульце-Делича. Так как эти последние приспособлены к городским условиям, то я, конечно, ввел в устав постановления, приспособленные к здешним условиям»[3].

Таким образом, можно считать  бесспорным, что идея райффейзеновского кооператива непосредственно внушена Шульце. А так как не подлежит сомнению, что кооперативные воззрения Шульце возникли на основе знакомства с учениями французских социалистов, то в конце концов крестьянская кооперация; оказывается ведущей свое начало от социалистических учений первой половины позапрошлого века.

Первый крестьянский кредитный  кооператив казался его соиздателю, Райффайзену, лишь слегка измененным ссудо-сберегательным товариществом типа Шульце. И действительно, в первом уставе геддерсдорфского товарищества связь с народными банками Шульце еще очень велика: в этом товариществе имеется, например, паевой капитал, на который начисляется дивиденд, против чего очень решительно протестовал Райффайзен впоследствии. Только постепенно из этого товарищества раз вился кооператив совершенно нового типа. В своей окончательной форме кооператив, созданный Райффайзеном, оказался организацией, глубоко отличной от шульцевского народного банка. Те нововведения, которые первоначально касались самому Райффайзену незначительными и вызванными необходимостью приспособить ссудо-сберегательное товарищество к нуждам деревни, знаменовали собой в действительности создание кооператива совершенно нового типа.

Действительно, шульцевское ссудо-сберегательное товарищество было приспособлено к нуждам и интересам совершения

иного общественного класса, чем райффейзеновский кооператив: первое обслуживало нужды мелкой городской буржуазии,

а второй служил интересам  христианства. А так как городская  мелкая буржуазия и крестьянство являются совершенно различными общественными  классами, с разными интересами и  различными условиями жизни и  хозяйства, то естественно, что и  хозяйственные организации, удовлетворяющие  их интересы, должны были оказаться  принципиально различными.

Райффейзеновское кредитное товарищество является организацией принципиально совершенно нового типа и был приведен к ней желанием уже существовавшую организацию к нуждам иной социальной среды.

2.3 Народный банк Шульце

Кредитная кооперация обслуживает  нужды тех общественных классов, которые ведут самостоятельное  хозяйство. Пролетариат не испытывает существенной нужды в кредитных  кооперативах, так как наемный  рабочий не ведет самостоятельного хозяйства. Поэтому кредитная кооперация существует преимущественно в двух формах — крестьянской и мелкобуржуазной  кооперации.

Мелкобуржуазная кредитная  кооперация получила наибольшее развитие в Германии, и на примере этой страны можно с наибольшей отчетливостью  наблюдать естественные тенденции  развития этого рода кооперации. В  кооперативной теории Шульце кредитная  кооперация играла самую скромную роль. Но в действительной жизни кредитная  кооперация в форме ссудо-сберегательного  товарищества явилась, как сказано, главным содержанием всего кооперативного движения, созданного Шульце.

Что же такое представляют собой по своей внутренней природе  ссудо-сберегательные товарищества Шульце? Каким реальным целям они служат?

Характернейшим признаком кооператива нужно считать некапиталистическую цель данной организации. В то время как капиталистические предприятии стремятся к получению наибольшей. прибыли на затраченный капитал, кооперативные предприятия имеют своей целью либо увеличение трудовых доходов своих членов, либо сокращение расходов последних на их потребительские нужды. Крестьянские кредитные товарищества райффайзеновского типа являются несомненными кооперативами, так как капиталистических целей они не преследуют, и преследовать не могут, ибо они почти не имеют или совсем не имеют паевого капитала. Задача их сводится к доставлению членам товарищества кредита на возможно более выгодных условиях, т. е. по возможно более низкому проценту. Никаких капиталистических доходов они давать не могут.

Иное нужно сказать  о ссудо-сберегательных товариществах  Шульце. По самой своей природе  они имеют двойственный характер. Правда, они преследуют и те цели, которые ставят себе кредитные товарищества райффайзеновского типа: они стремятся к доставлению своим сочленам наиболее дешевого кредита. Но к этой цели кредитные организации, созданные Шульце, прибавляют и другую, совершенно противоположную— обеспечить своим пайщикам возможно больший дивиденд на пайщицкий капитал.

Поскольку организации этого  рода стоят на почве первой задачи, они являются кооперативами; поскольку  же они преследуют цели второго рода, они ничего общего с кооперацией  не имеют и должны быть причислены к организациям капиталистическим.

Эта двойственность целей  знаменует собой двойственность внутренней природы кредитных организаций  Шульце. В со- став шульцевского народного банка входят члены с существенно различными хозяйственными интересами: одни ищут наиболее выгодного помещения своего капитала, другие—дешевого кредита. По поводу «погони за дивидендом» шульцевских кредитных организаций велась долголетняя полемика между Шульце и Райффайзеном, упрекавшим Шульце, что его товарищества преследуют капиталистические цели. И конечно, в этом споре был прав Райффайзен.

Правда, сам по себе принцип  паевого капитала не противоречит сущности кооперации. Почти все кооперативы, кроме райффайзеновских кредитных товариществ, имеют паевой капитал. Однако между паевым капиталом шульцевского кредитного товарищества и паевым капиталом других кооперативов имеется существенное различие.

Паевой капитал в других кооперативах появляется вследствие невозможности  для этих кооперативов привлечь в  свое предприятие необходимый для  функционирования последнего капитал  иначе, как в форме паевого  капитала. Но паевой капитал этих кооперативов не имеет ничего общего с паевым капиталом капиталистических предприятий.

В капиталистических предприятиях весь чистый доход предприятия разверстывается  пайщиками пропорционально паям каждого. Напротив, пайщики кооператива получают лишь определенный (по возможности более низкий) процент на свой капитал; чистый же доход предприятия разверстывается не пропорционально паям, а пропорционально тому участию, которое каждый член принимает в оборотах кооператива: в потребительских обществах остаток за покрытием всех расходов разверстывается между покупателями пропорционально закупкам каждого, в кооперативах по сбыту — пропорционально поставленному каждым товару и т. д.

Таким образом, пайщицкий капитал кооператива аналогичен той доле капитала капиталистического предприятия, которая получена предприятием в кредит. Если взять акционерную компанию, то пайщицкий капитал кооператива аналогичен не акционерному, а облигационному капиталу.

Напротив, в ссудо-сберегательном товариществе Шульце паевой капитал  вполне аналогичен паевому капиталу капиталистического предприятия: на паевой капитал начисляется не определенный, возможно более низкий процент, но дивиденд, величина которого измеряется в зависимости  от чистого дохода товарищества. Дивиденд ссудо-сберегательного товарищества принципиально ничем не отличается от дивиденда акционерной компании, и, значит, паевой капитал народного  банка Шульце аналогичен не облигационному, а акционерному капиталу акционерной  компании.

Чтобы быть действительно  кооперативом, ссудо-сберегательное товарищество должно было бы распределять свой чистый доход не пропорционально паям, а  пропорционально тому, в какой  мере члены товарищества содействовали  его оборотам, пользовались его услугами,—  пропорционально количеству полученного  каждым кредита. Это было бы кооперативным  распределением чистого дохода, между  тем как то распределение, которое  практикуется народными банками, характерно для капиталистических, а не кооперативных  предприятий.

Итак, уже основные принципы устройства ссудо-сберегательного  товарищества сближают его с капиталистическим  предприятием. Неудивительно, что ссудный  процент в ссудо-сберегательных товариществах Шульце стоит сравнительно на высоком уровне.

Вначале, пока эти товарищества не накопили своего собственного значительного  капитала, ссудный процент был  даже очень высок. Так, по сообщению  самого Шульце, его народные банки  вначале взимали обычно 141/з годового процента со своих клиентов, причем этот огромный процент распределялся  следующим образом: 5 % шли на уплату процентов по капиталам, помещаемым в товариществе лицами, ему посторонними, 3 % шли на покрытие расходов но управлению товариществом, остальное же шло на дивиденд пайщикам, что могло составить очень крупный дивиденд, принимая во внимание, что пайщиц-кии капитал был значительно ниже чужих капиталов, которыми работало товарищество.