Система бюджетного планирования

      1.1.1 Стратегическое планирование

      Стратегическое  планирование является основой любой  системы планирования. Без четкого  понимания целей и задач, поставленных перед предприятием в целом и  перед отдельными его работниками, трудно проводить оценку и анализ деятельности предприятия.

      Осуществляя стратегическое планирование руководство  предприятием должно осознавать, что  для его успешного решения  иногда необходимы новые методы и  способы мышления. Поддержка новых  начинаний может обеспечить предприятию  более высокий уровень составления планов и как результат увеличение эффективности всего планирования. Сотрудники должны знать, что любое их предложение будет рассмотрено, а инициатива поддержана.

      Связь между стратегическим планированием  и оперативными решениями – задача номер один в стратегии предприятия. Стратегический план должен приниматься не ради самого стратегического плана, а ради того, чтобы его положения могли быть переведены в конкретные решения. Увязка стратегии и оперативности, вот что отвечает требованиям эффективного планирования⁶.

      В то же время надо понимать, что принятие стратегического плана и его  реализация – это разные процессы. Только после того, как будет одобрен  и принят стратегический план, можно  говорить о способах его реализации.

      Стратегическое  планирование представляет собой систему действий и решений, предпринимаемых руководством предприятия, для выработки специфических стратегий, предназначенных для достижения целей и задач, поставленных перед данным, конкретным предприятием. Принимая управленческие решения руководство предприятием использует при этом стратегическое планирование как инструмент для этих решений. В рамках процесса стратегического планирования можно выделить четыре основных вида управленческой деятельности:

• организационное стратегическое предвидение;
• внутренняя координация;
• распределение ресурсов;
• адаптация к внешней среде.

      Стратегическое  планирование представляет собой совокупность главных целей предприятия, а  также способов достижения этих целей. Поставленная цель и стратегический план не одно и тоже. Стратегическое планирование должно исходить из реальных возможностей предприятия. Оно направлено на:

      прогнозирование развития предприятия, организацию  координации подразделений предприятия, совершенствование инвестиционной политики, адаптацию к внешней среде.

      Прогнозирование развития предприятия.

      Осуществляя стратегическое планирование руководство  должно получить прогноз дальнейшего  развития. Полученный прогноз позволяет  понять в каком направлении движется предприятие и какие результаты будут достигнуты при определенном значении экономических показателей.

      Организация координации подразделений.

      Включает  в себя координацию стратегической деятельности для отражения сильных  и слабых сторон предприятия с  целью достижения эффективной интеграции внутренних операций. Достижение полной координации действий подразделений предприятия является частью управленческой деятельностью.

      Адаптация к внешней среде.

      Адаптация охватывает все действия стратегического  планирования по взаимодействию предприятия  с внешней средой.

      Предприятие должно быть готово к встрече, как  с благоприятными, так и неблагоприятными явлениями внешней среды. Необходима выработка поведения в любой  ситуации. Создание благоприятных возможностей посредством разработки более совершенных  производственных систем, взаимодействия с государственными органами и обществом в целом.

      Стратегическое  планирование представляет собой детальное, всестороннее комплексное планирование, предназначенное для того, чтобы  обеспечить выполнение задач, поставленных перед предприятием. Основные направления стратегического развития должны быть понятны руководству предприятия и приняты им на вооружение. Именно оно руководство отвечает за разработку стратегии, в то время как выполнение ее ложится на плечи всего коллектива.

      Стратегическое  планирование должно основываться на обширной информации, поступающей как  от подразделений занимающихся исследовательскими направлениями, так и от собранных  фактических данных о состоянии  рынка, конкуренции, отрасли и других факторов.

      Стратегический  план каждого предприятия является его своеобразной визитной карточкой. Он индивидуален, достаточно определен, что позволяет мобилизовывать под  определенную идею материальные, финансовые, трудовые ресурсы. Будучи достаточно целостным  в течении продолжительного времени стратегический план должен тем не менее предусматривать возможность корректировки с целью определенной модификации. Постоянно изменяющаяся внешняя среда делает такие корректировки неизбежными.

      Как уже отмечалось выше, стратегическое планирование только тогда будет эффективным, когда оно будет увязано с системой реализации этих планов, организацией производства, контролем и мотивацией. В настоящий момент, объем информации обрушивающийся на предприятие возрастает с каждым днем.

      Само наличие стратегического планирования позволяет спрогнозировать с большой долей вероятности будущие проблемы и возможности.

      Принимая  обоснованные и систематизированные  плановые решения, руководство снижает  риск принятия неправильного решения  из-за ошибочной или недостоверной информации о возможностях самого предприятия и влиянии внешней среды.

      Стратегическое  планирование- это не будущие решения, а скорее будущее решений, принимаемых  сегодня. Правильно ли была разработана  стратегия и как быстро окупятся инвестиции покажет бизнес-план, являющийся следующим этапом процесса планирования на предприятиях.

      1.1.2 Бизнес-план

      Бизнес-план - это план обоснования эффективности  инвестиций. Его разработка ни в  коем случае не подменяет составление  оперативных планов.

      Бизнес-план может быть двух видов в зависимости от типа инвестора. Если предприятию необходимы внешние инвестиции, то составляется бизнес-план для внешнего инвестора.

      Внешним инвестором может выступить коммерческий банк, инвестиционная компания, какое-либо юридическое или физическое лицо и т.п. При этом, данные хозяйствующие субъекты могут быть как российскими, так и зарубежными.

      Бизнес-план для внутреннего использования  составляется в том случае, когда  предприятие желает использовать часть  своей чистой прибыли в виде инвестиций в собственный бизнес.

      Составление бизнес-плана, несомненно, способствует внутреннему управлению предприятием, так как он разрабатывается на основе постановки целей, способов их практического осуществления, увязки финансовых, материальных и трудовых ресурсов. Это заставляет менеджеров анализировать и прогнозировать ситуацию, изучать возможности фирмы, что позволяет принимать более квалифицированные решения. Профессиональное составление бизнес-планов позволяет сохранить средства инвесторов и снижает вероятность банкротства.

      Основная  часть бизнес-плана имеет организационный  и производственный характер. Соответствующие  разделы бизнес-плана в обобщенном виде дают представления о продукции, планируемой к производству, ее основных качествах, дизайне, упаковке, организации сбыта, сервиса после продажи. Обязательно обосновывается примерная цена продажи и затраты на ее производство. В состав бизнес-плана входит детально проработанный производственный план, а также результаты маркетинговых исследований, так как для организации сбыта необходимо оценить конкуренцию на рынке, насыщенность аналогичными видами продукции. Это, в свою очередь, определяет методику проведения рекламной компании и т.д.

      Для решения проблем финансового  обеспечения нового предприятия имеет значение юридический план, в котором определяется организационно-правовая структура предприятия (от нее зависят конкретные способы привлечения капитала) и виды деятельности, что может быть связано с получением лицензий и патентов.

      В других странах принято оценивать хозяйственный риск и страховать его отдельные виды, что находит отражение в разделе плана по оценке рисков и страхованию. Для оценки хозяйственного риска необходим тщательный анализ инвестиционных проектов на основе специальных методик и экспертных оценок специалистов. Другие виды рисков (кредитные валютные и пр.) анализируются с позиций источников их возникновения и вероятности наступления. Цель составления этого раздела – профилактика рисков и разработка программы страхования.

      Завершающая часть бизнес-плана представляет собой финансовый план, обобщающий все предыдущие разделы в стоимостном выражении. В нем должны быть отражены данные об объеме продаж и общей прибыли, объеме инвестиций, использовании собственных средств, а также заемных – с указанием источников и сроков погашения задолженности, срок окупаемости вложений, издержки производства и обращения, процентное отношение доходов и расходов, сроки выплаты дивидендов (если речь идет об акционерных обществах).

      Прогноз объемов продаж составляется по конкретному виду продукции на три года: для первого года – помесячно, для второго – поквартально, для третьего – в целом на год. Это и понятно, в первый год производства уже должны быть известны покупатели продукции. Расчеты на второй и третий годы имеют характер прогнозов, составленных на основе маркетинговых исследований, обоснованность которых крайне важна, так как под запланированный объем производства производится закупка оборудования, сырья, привлекается определенная численность работников и т.п.

      Баланс  доходов и расходов по конкретному  виду продукции составляется для  сопоставления выручки от реализации продукции и затрат на ее производство во временном разрыве, так как  в первый год производства компании, как правило, несут убытки. Значительную часть расходов предполагается осуществлять за счет привлеченных и заемных источников. Доля заемных средств зависит от многих факторов, в том числе от величины активов и их структуры, отдачи вложенного капитала, размера ссудного процента, но вместе с тем заемные средства не могут быть преобладающими в общем объеме источников финансирования.

      В состав финансового плана также  входит план доходов, план расходов и  баланс активов и пассивов фирмы, которые разрабатываются для  первого года помесячно, для второго – поквартально, для третьего – в целом за год.

      1.1.3 Бюджетное планирование

      Одним из проверенных мировой практикой  эффективных способов управления предприятием в рыночных условиях является бюджетный  метод управления. Этот метод в  различных вариантах применяется практически всеми крупными и средними предприятиями (фирмами), а в последнее время стал популярен и в малом бизнесе.

      Сущностью бюджетного метода управления является представление о том, что вся  деятельность предприятия состоит  в балансировании дохода и расхода, места возникновения которых, могут быть четко определены и закреплены за руководителем соответствующего ранга⁷.

      Необходимо  для полного осмысления бюджетирования перечислить функции, которые оно  выполняет:

1. Аналитическая функция

• переосмысление бизнес-идеи;

• коррекция стратегии;
• постановка дополнительных целей;
• анализ операционных альтернатив.

2. Функция финансового планирования

• вынуждает планировать и тем самым обдумывать будущее

3. Функция финансового учета

• вынуждает учитывать и обдумывать совершенные действия в прошлом и тем самым помогает принимать правильные решения в будущем

4. Функция финансового контроля

• позволяет сравнивать поставленные задачи и полученные результаты;
• выявляет слабые и сильные стороны

5. Мотивационная функция

• осмысленное принятие плана;
• ясность постановки целей;
• наказание за срыв;
• поощрение за выполнение и перевыполнение.

6. Координационная функция

• координация функциональных блоков оперативного планирования.