Автор: Пользователь скрыл имя, 27 Ноября 2011 в 14:39, лекция
1 Содержание и социально-экономическое значение внебюджетных фондов
2 Классификация внебюджетных фондов
3 Пенсионный фонд России
4 Фонд государственного социального страхования РФ
5 Фонды обязательного медицинского страхования
1 Содержание и социально-экономическое значение внебюджетных фондов
- вносит предложения о страховом тарифе взносов на обязательное медицинское страхование;
-
осуществляет сбор и анализ
информации о финансовых
-
организует подготовку
-
участвует в создании
-
осуществляет контроль за
-
вносит предложения по
-
обобщает практику
-
осуществляет международное
-
обеспечивает организацию
-
аккумулирует финансовые
Финансовые средства Федерального Фонда находятся в государственной собственности Российской Федерации и не входят в состав бюджета.
Финансовые средства Федерального Фонда образуются за счет;
-
части страховых взносов на
обязательное медицинское
-
взносов территориальных
-
ассигнований из федерального
бюджета на выполнение
-
добровольных взносов
-
доходов от использования
Временно свободные финансовые средства Федерального Фонда в целях их защиты от инфляции используются для размещения в банковских депозитах и приобретения государственных ценных бумаг.
Руководство
деятельностью Фонда
Состав Правления Федерального Фонда утверждается Парламентом РФ, его Председатель избирается Правлением. В период между заседаниями Правления исполнительная дирекция решает вопросы деятельности Федерального Фонда.
Контроль за деятельностью Федерального Фонда осуществляет ревизионная комиссия. Правление Федерального Фонда не реже одного раза в год назначает аудиторскую проверку его деятельности, о результатах этой проверки и об итогах его деятельности ежегодно представляются отчеты Парламенту и Правительству РФ.
Основными задачами территориальных фондов ОМС являются:
-
обеспечение реализации закона "О
медицинском страховании
-
обеспечение прав граждан в
системе обязательного
-
обеспечение всеобщности
-
достижение социальной
-
обеспечение финансовой
Территориальный фонд:
-
аккумулирует финансовые
-
осуществляет финансирование
-
осуществляет финансово-
- выравнивает финансовые ресурсы городов и районов, направляемые на обязательное медицинское страхование;
-
предоставляет кредиты
-
накапливает финансовые
- разрабатывает правила обязательного медицинского страхования граждан на территории;
-
осуществляет контроль за
- организует банк данных по всем категориям плательщиков страховых взносов;
-
согласовывает с органами
-
вносит предложения о
-
согласовывает с органами
-
осуществляет взаимодействие с
Федеральным Фондом
Средства
территориальных фондов находятся
в государственной
Финансовые средства территориальных фондов образуются за счет:
- части страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размерах, установленных Парламентом РФ (3,4% от начисленной оплаты труда), а также средств в соответствующих бюджетах на страхование неработающего населения;
-
доходов, получаемых от
-
финансовых средств,
-
добровольных взносов
Закон г. Москвы от 3 июля 2002 г. N 37 "О бюджете Московского городского фонда обязательного медицинского страхования на 2003 год"
Показатели | млн.рублей | в % к итогу |
Всего | 15105,6 | |
1. Остаток средств на начало года, включая нормированный страховой запас | 54,6 | |
2. Доходы | 15051,0 | 100,0 |
из них: | ||
2.1. Средства единого социального налога в части, зачисляемой в фонд ОМС | 14960,3 | 99,4 |
2.2. Платежи
из бюджета на ОМС |
- | |
2.3. Прочие поступления | 90,7 | 0,6 |
1. Расходы | 14921,0 | 100,0 |
из них: | ||
1.1. Финансирование
реализации Московской |
14238,0 | 95,4 |
в том числе: | ||
на ведение дела страховых медицинских организаций | 230,6 | |
1.2. Содержание Исполнительной дирекции | 316,0 | |
1.3. Прочие расходы | 367,0 | |
Установить
величину остатка средств фонда
на конец 2003 года, включая нормированный страховой запас |
184,6 |
Выравнивание финансовых ресурсов обязательного медицинского страхования производится путем передачи средств филиалам до достижения установленного на территории среднедушевого норматива.
Свободные средства фонда в целях защиты от инфляции используются для размещения в банковских депозитах и приобретения государственных ценных бумаг.
Руководство деятельностью фонда осуществляется правлением и его исполнительной дирекцией. Исполнительный директор назначается правительством субъекта Федерации.
Для выполнения своих задач ТФ может создавать в городах и районах филиалы.
Обязательное
медицинское страхование
Обязательное
медицинское страхование
- всеобщность – все граждане независимо от пола, возраста, состояния здоровья, места жительства, уровня личного дохода имеют право на бесплатное получение медицинских услуг, включенных в территориальные программы обязательного медицинского страхования;
-
государственность – средства
обязательного медицинского
-
обязательность - юридические и физические
лица, являющиеся
-
некоммерческий характер –
Деятельность СМО строится на договорной основе, при этом используется тройная система договоров:
а) договор с территориальным фондом на финансирование обязательного медицинского страхования населения в соответствии с количеством выданных полисов и категориями застрахованных;
б) договоры с медицинским учреждением на оказание помощи населению;
в) договоры страхования с работодателями и местной администрацией, то есть плательщиками взносов; индивидуальные договоры с отдельными гражданами (полисы обязательного медицинского страхования).
Обязательное
медицинское страхование
Отношения
в системе обязательного
Экономические проблемы российского здравоохранения связаны с переходом от его государственно-бюджетной модели к бюджетно-страховой модели организации и финансирования. Начиная с 1993 г., когда были образованы фонды обязательного медицинского страхования в РФ, наблюдаются тенденции сократить государственный бюджет здравоохранения. Сегодня 80% бюджетных расходов на здравоохранение должны финансироваться из региональных бюджетов. Однако политика децентрализации финансирования медицинского обслуживания не привела к росту финансовых ресурсов в данной сфере.
Перспективы
реформы здравоохранения и