Бюджетная система Украины

фінансове забезпечення реконструкції та будівництва централізованих  систем водопостачання та водовідведення;

спрямування видатків бюджету на вирішення питань енергоефективності та енергозбереження, насамперед з метою заощадливого витрачання енергетичних ресурсів у бюджетній сфері[3].

       Отже визначені пріоритетні завдання бюджетної політики на середньострокову перспективу спрямовані, з одного боку, на забезпечення економічного зростання, наповнення бюджету для дотримання соціальних стандартів життя населення, а з іншого сприятимуть створенню в Україні сучасної бюджетної системи європейського зразка.

 

 

2.2 Аналіз структура та динаміка доходів Державного бюджету за 2009-2012 роки

 

Нестабільність на світових фінансових ринках, пов’язана із розгортанням боргових проблем розвинених країн, а також погіршення кон’юнктури  і зменшення попиту на світових товарних ринках, спричинені уповільненням темпів зростання світової економіки, вплинули на соціально-економічний розвиток України та показники дохідної частини бюджету.

Доходи Державного бюджету  України

За результатами 2012 року до Державного бюджету України надійшло  346054,0 млн. грн., у т.ч. доходів – 344711,4 млн. грн., трансфертів з місцевих бюджетів – 1342,5 млн. гривень.

Проти 2011 року надходження  до Державного бюджету України зросли на 31437,1 млн. грн., або на 10 відсотків.

Найбільшими темпами  у 2012 році зростали такі надходження  до державного бюджету: податок на додану вартість (збір) – на 6,9 відсотка (збільшення на 11913,0 млн. грн.), акцизний податок – на 12,6 відсотка (або на 4174,5 млн. грн.), частина чистого прибутку (доходу) державних унітарних підприємств та їх об'єднань, що вилучається до бюджету, та дивіденди (дохід), нараховані на акції (частки, паї) господарських товариств, у статутних капіталах яких є державна власність, – у 2,4 раза (або на 3738,4 млн. грн.), ввізне мито – на 24,1 відсотка (або на 2523,0 млн. грн.), плата за надання адміністративних послуг – на 2050,9 млн. грн., власні надходження бюджетних установ – на 6,2 відсотка (або на 1444,3 млн. гривень).

У структурі податкових надходжень державного бюджету у 2012 році найбільшу  питому вагу мали податок на додану вартість – 50,5 відсотка, податок на прибуток підприємств – 20,1 відсотка, акцизний податок – 13,5 відсотка, рентна плата – 4,9 відсотка та ввізне мито - 4,7 відсотка.

У структурі неподаткових надходжень у 2012 році найбільшу питому вагу мали власні надходження бюджетних установ – 36,2 відсотка, частина чистого прибутку (доходу) державних унітарних підприємств та їх об'єднань, що вилучається до бюджету, та дивіденди (дохід), нараховані на акції (частки, паї) господарських товариств, у статутних капіталах яких є державна власність, – 9,3 відсотка та збори на обов'язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій – 5,6 відсотка.

Доходи загального фонду державного бюджету

У 2012 році загальний фонд Державного бюджету України отримав 289577,1 млн. грн., у т.ч. трансфертів –1113,7 млн. гривень.

Порівняно із 2011 роком надходження  до загального фонду Державного бюджету  України зросли на 8,9 відсотка, або  на 23754,4 млн. гривень.

Платежів, закріплених за Державною  податковою службою України, за 2012 рік  до загального фонду Державного бюджету  України надійшло 146405,4 млн. грн. (сальдо), що на 2,3 відсотка, або на 4124,1 млн. грн. більше ніж у 2011 році.

Платежів, закріплених  за Державною митною службою України, за 2012 рік до загального фонду Державного бюджету України надійшло 112977,3 млн. гривень. Проти 2011 року надходження зросли на 9734,4 млн. грн., або на 9,4 відсотка.

Іншими міністерствами та відомствами у 2012 році було зібрано 29080,6 млн. грн., що у 1,8раза, або на 13185,6 млн. грн. більше ніж за 2011 рік.

Податок на прибуток підприємств

Надходження податку  на прибуток підприємств до державного бюджету за 2012 рік становлять 55349,7 млн. гривень. Незважаючи на зменшення податкового навантаження на платників шляхом зниження ставки податку з 23 відсотків у 2011 році до 21 відсотка у 2012 році темпи зростання надходжень порівняно з 2011 роком становили101,1 відсотка (+610,3 млн. гривень).

При цьому, надходження  податку на прибуток до загального фонду державного бюджету за 2012 рік  становлять 54017,2 млн. гривень.

Податок на додану вартість

За 2012 рік надходження  податку на додану вартість до державного бюджету становили 138826,8 млн. грн., порівняно із 2011 роком надходження зросли на 6,7 відсотка, або на 8733,1 млн. гривень.

Надходження податку  на додану вартість з вироблених в  Україні товарів (робіт, послуг) до державного бюджету за 2012 рік становлять 83181,2 млн. грн.,що на 6333,7 млн. грн.,або на 8,2 відсотка більше порівняно з 2011 роком.

До загального фонду  надійшло у 2012 році ПДВ з вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) в обсязі 81341,7 млн. грн., що на 5166,2 млн. грн.,або на 6,8 відсотка більше порівняно з 2011 роком.

Акцизний податок

Державний бюджет України  у 2012 році отримав 37185,6 млн. грн. акцизногоподатку. Проти 2011 року надходження акцизного  податку збільшилися на 12,6 відсотка, або на 4174,5млн. гривень.

      На збільшення надходжень акцизного податку у 2012 році проти попереднього року вплинуло підвищення специфічних ставок акцизного податку в середньому за рік на:

• спирт та лікеро-горілчані вироби – на 6,7%;
• виноробну продукцію (крім коньяку) – на 6,7%;
• коньяк – на 35,0%;
• пиво – на 9,5%;
• тютюнові вироби  – на 15,0%;
• бензин – на 21,3%;
• дизельне паливо – на 25,9%;
• транспортні засоби – на 8,9%.

Обсяг надходжень акцизного  податку за2012 рік до загального фонд установив 24859,1 млн. грн., порівняно із 2011 роком надходження зросли на 8,4 відсотка, або на 1931,8 млн. гривень.

До спеціального фонду  державного бюджету надійшло 12326,5 млн. грн. акцизного податку, що на 22,2 відсотка, або на 2242,7 млн. грн. більше ніж у 2011 році.

На збільшення надходжень акцизного податку до спеціального фонду державного бюджету у 2012 році проти попереднього року вплинуло підвищення ставок цього податку на нафтопродукти  та транспортні засоби, зростання  імпорту дизельного палива на 24,6 відсотка, а також сплата податкової заборгованості з акцизного податку у сумі 615 млн. грн. у травні 2012 року.

Акцизного податку з  вироблених в Україні підакцизних  товарів (продукції) до державного бюджету у 2012 році надійшло 27417,9 млн. грн., у т.ч. до загального фонду – 23329,4 млн. гривень.

Порівняно з 2011 роком  надходження до державного бюджету  акцизного податку з вироблених в Україні підакцизних товарів (продукції) зросли на 8,8 відсотка (або на 2228,7млн. грн.), до загального фонду зростання надходжень становить 7,7 відсотка (1665,9 млн. гривень).

Акцизного податку з  ввезених на митну територію України  підакцизних товарів (продукції) до державного бюджету у 2012 році надійшло9767,8 млн. грн., в т.ч. до загального фонду – 1529,7 млн. гривень.

Порівняно з 2011 роком  надходження до державного бюджету  акцизного податку з ввезених на митну територію України підакцизних  товарів (продукції) зросли на24,9 відсотка(або на 1945,7 млн. гривень).

Податки на міжнародну торгівлю та зовнішні операції

Надходження до Державного бюджету  України податків на міжнародну торгівлю та зовнішні операціїстановили 13186,5 млн. гривень.

Найбільшу питому вагу в  цих надходженнях має ввізне мито (98,5 відсотка), обсяг надходжень якого до бюджету за результатами 2012 року становив 12985,8 млн. грн., у тому числі до загального фонду надійшло 10604,8 млн. гривень.

Порівняно з 2011 роком  надходження ввізного мита зросли на 24,1 відсотка, або на 2523,0 млн. грн., до загального фонду зростання надходжень становить 27,5 відсотка, або 2288,9 млн. гривень.

За 2012 рік загальний фонд державного бюджету отримав 7026,4 млн. грн. податку на доходи фізичних осіб, що сплачується (перераховується) згідно з Податковим кодексом України на території м. Києва. Проти 2011 року надходження зросли на 14,1 відсотка, або на 866,9 млн. гривень.

Сума фактичних надходжень за 2012 рік від зборів та плати  за спеціальне використання природних  ресурсівдо державного бюджету становила 2293,2 млн. гривень. Проти 2011 року надходження зросли на 20,2 відсотка, або на 385,9 млн. грн., в основному, за рахунок зростання надходжень від плати за користування надрами.

Неподаткові надходження  до державного бюджету становили 68287,6 млн. грн., що на 39,1 відсотка, або на 19199,8 млн. грн. більше ніж у 2011 році.

За 2012 рік надходження  частини чистого прибутку (доходу) державних унітарних підприємств  та їх об'єднань, що вилучається до бюджету, та дивіденди (дохід), нараховані на акції (частки, паї) господарських товариств, у статутних капіталах яких є державна власність, що перераховуються до загального фонду державного бюджету, становили 3414,2млн. грн., порівняно із 2011 роком надходження зросли на31,8відсотка, або на 823,4 млн. гривень.

Надходження плати занадання адміністративних послуг до загального фонду державного бюджету становило 2206,5 млн. гривень. Проти 2011 року надходження зросли на 2050,9 млн.грн. за рахунок перенесення із спеціального фонду плати за надання інших адміністративних послуг.

Доходи спеціального фонду державного бюджету

До спеціального фонду  державного бюджету за 2012 рік надійшло 56476,9 млн. гривень.

До 2011 року надходження  до спеціального фонду державного бюджету  зросли на 15,7 відсотка, або на 7682,7 млн. гривень.

Від реалізації надлишкового озброєння, військової та спеціальної техніки, іншого майна Збройних Сил України та інших утворених відповідно до законів України військових формувань, правоохоронних органів і Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту Міністерства надзвичайних ситуацій України, Державної спеціальної служби транспорту надійшло за 2012 рік 307,3 млн. гривень.

До спеціального фонду  державного бюджету надійшло податку  на додану вартість у сумі 1839,5 млн. грн., що на 1689,3 млн. грн. менше факту минулого року, в т.ч.:

• податок на додану вартість з вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) – 1352,5 млн. гривень.

Власні надходження  бюджетних установ за 2012 рік становили 24701,2 млн. грн., що на 1444,3 млн. грн., або  на 6,2 відсотка більше аналогічного показника 2011 року, за рахунок інших джерел власних надходжень бюджетних установ зростання до 2011 року становить 38,6 відсотка, або на 1920,4 млн. гривень.

Акцизний податок на транспортні засоби, бензин моторний для автомобілів та інші нафтопродукти за 2012 рік становить 12326,5 млн. грн., що на 2242,7 млн. грн., або на22,2відсотка більше аналогічного показника 2011 року.

Надходження до державного бюджету збору на обов'язкове державнепенсійне страхування з окремих видів  господарських операцій за 2012 рік дорівнювали3796,3 млн. гривень. Проти 2011 року надходження зросли на 3,8 відсотка, або 137,7 млн. гривень.

Мито на нафтопродукти, транспортні засоби та шини до них, що ввозяться суб’єктами підприємницької  діяльності та громадянами за 2012 рік  становило 2381,0 млн. грн., що на 234,2 млн. грн., або на 10,9 відсотка більше ніж у 2011 році.

Надходження екологічного податку за 2012 рік становили 1263,6 млн. грн., що на 178,2 млн. грн., або на 16,4 відсотка більше ніж у 2011 році.

Доходи Зведеного бюджету України

За результатами 2012 року до Зведеного бюджету Українинадійшло 445525,3млн. гривень. Проти 2011 рокунадходження зросли на11,8 відсотка, або на 46971,7 млн. гривень.

У 2012 році місцеві бюджети  отримали225273,4млн. грн., у т.ч. доходів  – 100813,8млн. грн., офіційних трансфертів – 124459,6 млн. гривень.

* без врахування погашення  простроченої заборгованості з  відшкодування ПДВ в обсязі 16,4 млрд. гривень

У 2012 році до загального фонду зведеного бюджету надійшло податку з доходів фізичних осіб у сумі68092,4млн. грн.,порівняно з 2011 роком надходження зросли на 7867,9 млн. грн., або на 13,1 відсотка.

У 2012 році до загального фонду зведеного бюджету надходження  зборів за спеціальне використання природних  ресурсів становлять 17537,4 млн. грн., порівняно з 2011 роком надходження збільшились на 2711,0 млн. грн. або на 18,3 відсотка.

Основну частку у загальному обсязі надходжень зборів за спеціальне використання природних ресурсів становлять:

o плата за землю (71,7 відсотка);

o плата за користування надрами (18,7 відсотка);

o збір за спеціальне використання води (7,8відсотка);

Надходження плати за землю до загального фонду місцевих бюджетів у 2012 році становить 12581,7 млн. гривень. Порівняно з 2011 роком надходження збільшились на 1880,8 млн. грн., або на 17,6 відсотка.

       Платежів  за користування надрами до  загального фонду зведеного бюджету  надійшло у сумі 3271,6 млн. гривень. Порівняно з 2011 роком надходження збільшились на587,6 млн. грн., або на 21,9 відсотка.

Збору за спеціальне використання води до загального фонду зведеного бюджету надійшло у сумі 1363,2млн. грн., що на 192,9 млн. грн., або на 16,5 відсотка більше ніж у 2011 році. 

Місцевих податків і  зборів надійшло до місцевих бюджетів у сумі 5455,0 млн. гривень. Порівняно з 2011 роком надходження збільшились більше ніж у 2 рази, або на 2905,2 млн. гривень.

Такий значний ріст до минулого року пояснюється внесенням  змін до Податкового кодексу, що призвело до значного росту надходжень єдиного  податку, який становить левову частку у надходженнях місцевих податків і зборів – 88,3 відсотка.

Екологічного податку та перехідних платежів (залишків, податкової заборгованості) збору за забруднення навколишнього природного середовища до спеціального фонду зведеного бюджету надійшло у сумі 2858,7 млн. гривень. Порівняно з 2011 роком надходження збільшились на5,6 відсотка., або на 152,4 млн. гривень.