Система организации и управления противопожарной безопасностью в Российской Федерации

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ ГОУ ВПО

<<РОССИЙСКИЙ  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ 

ПРОФЕССИОНАЛЬНО-ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ>>

МАШИНОСТРОИТЕЛЬНЫЙ  ИНСТИТУТ 
 
 
 
 

Контрольная работа

по дисциплине: <<Безопасность жизнедеятельности>>

Тема№4      Вариант №3

Система организации и управления противопожарной  безопасностью в Российской Федерации 
 
 

        Выполнил: студент              Лавелина У.В.

 группа  ЗМП-301С 

     Проверил:        Козловский В.А. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Екатеринбург 2011г

 

Содержание

Введение

1. Органы управления, состав Государственной противопожарной службы
2. Основные задачи Государственной противопожарной службы
1. Координация деятельности других видов пожарной охраны
2. Информационное обеспечение населения в области пожарной безопасности
3. Учет пожаров и их последствий
3. Разработка и реализация мер пожарной безопасности
4. Некоторые особенности поведения людей при пожарах

 
 

 

Введение

     Целью данного реферата является рассмотрение структуры противопожарной службы, основных задач и методов борьбы с пожарами.

     Обеспечение пожарной безопасности –т.е. состояние  защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров;

     Предотвращение  пожаров, пожаром является - неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства;

     Также рассматриваются все требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; 
 

 

1. Органы  управления, состав Государственной  противопожарной  службы

   С целью защиты жизни и здоровья людей, имущества от пожаров, организации и осуществления государственного пожарного надзора в Российской Федерации за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений создана Государственная противопожарная служба Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее именуется - Государственная противопожарная служба). В своей деятельности Государственная противопожарная служба руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательными актами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Совета Министров - Правительства Российской Федерации, нормативными актами Министерства внутренних дел Российской Федерации, иными нормативными актами и настоящим Положением.

  В систему  Государственной противопожарной  службы входят:

-Главное управление Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее именуется - Главное управление Государственной противопожарной службы);

-пожарно-технические научно-исследовательские учреждения и пожарнотехнические учебные заведения;

-специальные подразделения Государственной противопожарной службы и их органы управления;

-управления (отделы) Государственной противопожарной службы министерств (главных управлений, управлений) внутренних дел субъектов Российской Федерации (далее именуются - управления (отделы) Государственной противопожарной службы);

-подразделения Государственной противопожарной службы и их органы управления, а также предприятия Государственной противопожарной службы.

-Примерные положения (уставы) об органах управления и подразделениях Государственной противопожарной службы, пожарно-технических научно-исследовательских учреждениях и пожарно-технических учебных заведениях, а также о предприятиях разрабатываются Главным управлением. Государственной противопожарной службы и утверждаются в установленном порядке.

     Органами  управления Государственной противопожарной  службы являются: 

Главное управление Государственной противопожарной  службы; управления (отделы) Государственной  противопожарной службы; Специальное  управление Государственной противопожарной  службы, входящее в состав Главного управления Государственной противопожарной  службы;

управления, отделы, отделения и войсковые части  Специального управления Государственной  противопожарной службы.

Главное управление Государственной противопожарной  службы является государственным заказчиком пожарно-технической продукции, центральным  органом системы сертификации и  лицензирования в области пожарной безопасности.

     Начальник Главного управления Государственной  противопожарной службы является по должности главным государственным  инспектором Российской Федерации  по пожарному надзору, а его заместители  и начальник Специального управления Государственной противопожарной  службы - заместителями главного государственного инспектора Российской Федерации по пожарному надзору.

     Управления (отделы) Государственной противопожарной  службы (территориальные органы управления Государственной противопожарной  службы) - являются самостоятельными оперативными структурными подразделениями министерств (главных управлений, управлений) внутренних дел субъектов Российской Федерации  и руководят деятельностью дислоцированных  на соответствующих территориях  подразделений Государственной  противопожарной службы, за исключением  подразделений, непосредственно подчиненных  Главному управлению Государственной  противопожарной службы.

координация деятельности других видов пожарной охраны; 

2. Основные  задачи Государственной  противопожарной  службы

  Государственная противопожарная служба в соответствии с возложенными на нее задачами:

-организует разработку, утверждает самостоятельно или совместно с заинтересованными организациями обязательные для исполнения требования, нормы и правила в области пожарной безопасности, производства пожарной техники и огнетушащих средств;

-рассматривает и согласовывает проекты стандартов, норм, правил, других нормативных документов, содержащих требования пожарной безопасности или в которых эти требования должны быть установлены;

-участвует в разработке государственных программ (планов) комплексного развития регионов, территорий, отраслей и предприятий;

-осуществляет государственный пожарный надзор за соблюдением требований пожарной безопасности федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, предприятиями, а также должностными лицами и гражданами;

-организует проведение единой научно-технической политики в области пожарной безопасности;

-осуществляет совместно с надзорными органами или самостоятельно контроль за пожарной безопасностью товаров (работ, услуг);

-определяет порядок лицензирования деятельности (работ, услуг) в области пожарной безопасности, выдает соответствующие лицензии, в установленном порядке приостанавливает действие, аннулирует или изымает выданные лицензии;

-рассматривает и согласовывает в части учета требований пожарной безопасности градостроительную и проектно-сметную документацию на строительство, капитальный ремонт, реконструкцию, расширение и техническое перевооружение предприятий, зданий и сооружений при обоснованных отступлениях от действующих норм проектирования или при их отсутствии;

-участвует в работе комиссий по выбору и оформлению земельного участка для строительства, а также по приемке в эксплуатацию завершенных строительством (реконструкцией) объектов;

-взаимодействует с министерствами, ведомствами, предприятиями, структурными подразделениями органов внутренних дел по вопросам пожарной безопасности;

-производит в соответствии с действующим законодательством дознание по делам о пожарах и о нарушениях требований пожарной безопасности, осуществляет в протокольной форме досудебную подготовку материалов о преступлениях, связанных с пожарами, а также производство по делам об административных правонарушениях в области пожарной безопасности;

-организует и осуществляет тушение пожаров и проведение связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ;

-устанавливает совместно с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, министерствами, ведомствами и предприятиями порядок привлечения их сил и средств для участия в тушении пожаров и проведении связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ, контролирует готовность этих сил и средств;

-осуществляет при тушении пожаров оперативное управление ведомственными, добровольными и иными пожарными формированиями, а также другими силами и средствами, привлекаемыми к тушению пожаров, за исключением случаев, указанных в пунктах 17, 18 настоящего Положения;

-ведет учет пожаров и последствий от них;

-разрабатывает и утверждает нормативы обеспечения силами и средствами Государственной противопожарной службы населенных пунктов и предприятий;

-организует и осуществляет подготовку и переподготовку кадров Государственной противопожарной службы, повышение их квалификации и профессионального мастерства, осуществляет программно-методическое обеспечение учебного процесса;

-разрабатывает и осуществляет военно-мобилизационные мероприятия и выполняет другие установленные для нее функции в Российской системе предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях;

-руководит работой органов военной приемки Министерства внутренних дел Российской Федерации, осуществляющих контроль за качеством изготовления и своевременностью поставок пожарной техники и огнетушащих средств;

-осуществляет материально-техническое обеспечение, самостоятельно решает вопросы финансово-хозяйственной деятельности;

-проводит испытания пожарной техники и огнетушащих средств, организует проведение испытаний веществ, материалов, изделий, оборудования, конструкций на пожарную опасность;

-содействует деятельности добровольных пожарных и объединений пожарной охраны;

-ведет противопожарную пропаганду. 
 

1. Координация деятельности других видов пожарной охраны

Пожарная охрана подразделяется на следующие виды:

    государственная противопожарная служба;    

     муниципальная  пожарная охрана;

     ведомственная пожарная охрана;

     частная  пожарная охрана;

  добровольная пожарная охрана.

   Основными задачами пожарной охраны являются: организация и осуществление профилактики пожаров; спасение людей и имущества при пожарах, оказание первой помощи; организация и осуществление тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ.

     К действиям  по предупреждению, ликвидации социально-политических, межнациональных конфликтов и  массовых беспорядков пожарная  охрана не привлекается.

     Муниципальная пожарная охрана.

 Муниципальная  пожарная охрана создается органами  местного самоуправления на территории  муниципальных образований.

 Она организует деятельности муниципальной пожарной охраны, порядок ее взаимоотношений с другими видами пожарной охраны определяются органами местного самоуправления.

     Ведомственная пожарная  охрана