Основные принципы и способы защиты населения в чрезвычайных ситуациях
Автор: Пользователь скрыл имя, 09 Марта 2013 в 12:45, лекция
Краткое описание
1. Основные принципы и способы защиты населения в ЧС.
2. Оповещение населения о ЧС в системе ГО РБ.
3. Укрытие населения в защитных сооружениях.
4. Эвакуация населения в мирное и в военное время.
5. Использование средств индивидуальной защиты.
Файлы: 1 файл
1
ЛЕКЦИЯ 17
Тема: Основные принципы и способы защиты населения в чрез-
вычайных ситуациях
1. Основные принципы и способы защиты населения в ЧС.
2. Оповещение населения о ЧС в системе ГО РБ.
3. Укрытие населения в защитных сооружениях.
4. Эвакуация населения в мирное и в военное время.
5. Использование средств индивидуальной защиты.
Вопрос 1. Основные принципы и способы защиты населения.
Защита населения в ЧС представляет собой комплекс мероприятий, про-
водимых с целью не допустить или максимально снизить поражение людей.
Объем и характер защитных мероприятий определяется особенностями соот-
ветствующих объектов, а также вероятной обстановкой, которая может сло-
житься в результате стихийных бедствий, крупных аварий, катастроф или
применения противником современного оружия.
К основным принципам защиты населения относятся:
1) защита населения на всей территории страны;
2) дифференцированная защита населения с учетом размещения произ-
водительных сил и объектов государственного значения;
3) заблаговременное планирование и проведение защитных мероприя-
тий;
4) увязка плана защитных мероприятий с планом экономического и соци-
ального развития РБ.
Применяются три основных способа защиты населения:
1) эвакуация населения;
2) укрытие населения в защитных сооружениях;
3) использование населением средств индивидуальной защиты.
Корме того, с целью защиты населения проводится:
4) всеобщее обязательное обучение населения способам защиты;
5) организуется своевременное оповещение населения о возникшей уг-
розе ЧС;
6) осуществляется защита продовольствия, воды, сельскохозяйственных
животных и растений от заражения радиоактивными веществами, СДЯВ. ОВ и
биологическими средствами.
Ведется радиационная, химическая и биологическая разведка, а также
дозиметрический и лабораторный химический и биологический контроль.
Планируются профилактические противопожарные, противоэпидемические и
санитарно-гигиенические мероприятия, аварийно-спасательные и другие не-
отложные работы в очагах поражения, санитарная обработка людей, обезза-
раживание техники, одежды, обуви, территории, зданий и сооружений.
Вопрос 2. Оповещение населения о ЧС в системе ГО РБ.
Оповещение населения о ЧС в РБ производится с помощью автоматизи-
рованной системы централизованного оповещения (АСЦО). Она позволяет
включать сирены, производственные гудки, другие сигнальные устройства,
2
передавать речевую информацию с использованием государственного радио
и телевидения, а также циркулярно оповещать должностных лиц по служеб-
ным квартирным телефонам. Для надежности информация дублируется по
радио и проводным средствам связи. Кроме того, для передачи информации
могут применяться уличные громкоговорители, а в сельской местности удары
о рельс. На потенциально опасных объектах имеются и свои локальные сис-
темы оповещения.
Опыт показывает, что в дневное время население может быть оповещено
за 5 минут, в ночное за 10-15 минут.
В названной системе могут передаваться сигналы мирного и военного
времени. Для мирного времени установлен один сигнал оповещения о ЧС с
условным наименованием «Внимание, Всем!». Сигнал передается населению
путем включения на 3 минуты сирен, других сигнальных устройств. Для на-
селения это означает, что произошла ЧС. Услышав сигнал, каждый гражда-
нин должен включить радиоточку, радиоприемник, телевизор на местную
станцию и выслушать информацию (многократно повторяющуюся) о ЧС и ре-
комендации по защите. Если ЧС происходит на потенциально опасном объек-
те, то население, проживающее вблизи объекта, оповещается немедленно с
помощью локальной системы оповещения, имеющейся на объекте. Оповеще-
ние может быть с помощью громкоговорителей, сирен, ревунов в жилых до-
мах.
С объявлением военного положения действие сигнала «Внимание, Всем!»
прекращается, и вместо него вводятся сигналы «Воздушная тревога!», «От-
бой воздушной тревоги!», «Химическая тревога!», «Радиационная опас-
ность!».
По сигналу «Воздушная тревога!» включаются сирены, другие сигналь-
ные устройства на 3 минуты. Одновременно по радио, телевидению голосом
многократно повторяется «Граждане. Воздушная тревога!». По этому сигналу
население укрывается в защитные сооружения. Сигнал «Отбой воздушной
тревоги!» передается только по радио, телевидению и служебным телефонам
для должностных лиц. По этому сигналу люди покидают защитные сооруже-
ния.
Сигнал «Химическая тревога!» передается включением сирены на 3 ми-
нуты (прерывистый звук), производственных гудков, других сигнальных уст-
ройств. По этому сигналу люди или укрываются в защитные сооружения или
остаются дома, но герметизируют помещение (по радио могут быть объявле-
ны дополнительные рекомендации по защите штабом ГО).
Сигнал «Радиационная опасность!» передается по радио, телевидению,
по квартирным и служебным телефонам. В этом случае, как правило, пере-
даются и рекомендации штаба ГО по радиационной защите.
Вопрос 3. Укрытие населения в защитных сооружениях.
Защитные сооружения предназначены для защиты населения, размеще-
ния пунктов управления, узлов связи, командных пунктов. В зависимости от
своих защитных свойств они подразделяются:
1) убежища;
2) противорадиационные укрытия.
3
Убежища – это основной вид укрытий, предназначенный для защиты ук-
рываемых от воздействия поражающих факторов ядерного взрыва, химиче-
ски токсичных веществ, биологических средств, продуктов горения, высоких
температур.
В зависимости от расчетной величины избыточного давления ударной
волны ядерного взрыва, на которую они рассчитаны, и степени ослабления
радиационного воздействия, убежища подразделяют на 5 классов от А-1 до
А-5. Наибольшую степень защиты имеют убежища класса А-1, которые вы-
держивают избыточное давление ударной волны 500 кПа и имеют коэффици-
ент защиты от ионизирующих излучений 5000. Основной тип убежища для
населения это А-4, убежища класса А-1 возводятся на территории АЭС, клас-
са А-2 в 3-х километровой зоне АЭС. Убежища подразделяются на заблаго-
временно построенные и быстровозводимые, отдельно стоящие и встроен-
ные, возвышающиеся, полузаглубленные и заглубленные, малой, средней и
большой вместимости.
Возводимые заблаговременно убежища вмещают:
1) малого объема до 150 человек;
2) среднего объема до150-600 человек;
3) большего объема более 600 человек.
Возводимые при угрозе войны:
1) малого объема дл 60 человек;
2) среднего объема 60-100 человек;
3) большего объема более 100 человек.
Современные убежища – это сложные в техническом отношении соору-
жения, оснащенные многочисленными инженерными системами, коммуника-
циями, приборами, обеспечивающие условия пребывания в них людей в те-
чение длительного периода времени (не менее 2-х суток).
Противорадиационные укрытия в сравнении с убежищами имеют более
простое устройство. Они предназначены для защиты людей от воздействия
проникающей радиации, радиоактивной пыли, химически токсичных ве-
ществ, биологических средств, светового излучения, частично ударной вол-
ны.
В качестве защитных сооружений могут использоваться также простей-
шие укрытия: щели, горные выработки, транспортные туннели, метрополи-
тен, подземные переходы, гаражи, подвалы и т.д.
Вопрос 4. Эвакуация населения в мирное и в военное время.
Эвакуация – это организованный вывоз или вывод людей из категориро-
ванных городов и других населенных пунктов и опасных районов в загород-
ную зону.
Загородная зона – это территория в пределах административных границ
республик, краев, областей, расположенная вне зон возможных разрушений,
химических заражений и катастрофических затоплений, а также зон возмож-
ного опасного радиоактивного заражения и пригодная для проживания насе-
ления.
Эвакуация осуществляется в случае возникновения ЧС или при угрозе ее
возникновения, при стихийных бедствиях, катастрофах, крупных авариях, а
также в случае возможного применения противником ядерного оружия.
4
Рассмотрим организацию эвакуации населения в условиях военного вре-
мени.
Известно, что применение оружия массового поражения (ОМП) планиру-
ется в основном по городам, имеющим важное экономическое, политическое
или военное значение. Решением правительства всем городам и объектам
присвоена категория, которая периодически уточняется.
К городам 1-й категории относится город Минск, к городам 2-й категории
относятся Гомель, Витебск, Могилев, к городам 3-й категории относятся Бо-
рисов, Молодечно, Солигорск, Брест, Пинск, Барановичи, Речица, Светло-
горск, Гродно, Лида, Полоцк, Новополоцк, Орша.
Города, не вошедшие в перечисленный список, называются некатегорий-
ными.
Объекты народного хозяйства делят на ОНХ особой важности, первой,
второй категории и некатегорийные объекты народного хозяйства.
Решение на эвакуацию городов принимает правительство.
Эвакуация занятой в производственной сфере части населения, а также
членов их семей производится по производственному признаку, т.е. по месту
работы, остальной части населения по территориальному признаку, т.е. по
месту жительства.
Порядок эвакуации зависит от деления населения на группы:
1) рабочие и служащие, продолжающие работу в городе, а также члены
их семей;
2) рабочие и служащие, переносящие производственную деятельность в
загородную зону, а также члены их семей;
3) неработающее население и учащиеся.
Эвакуируют вначале первую группу, затем вторую и третью. В ближай-
шей зоне размещают первую группу, по середине размещают вторую группу
и в дальней зоне третью группу.
Каждому предприятию, учреждению, учебному заведению, из которого
планируется эвакуация, в загородной зоне назначается район размещения,
который в зависимости от численности рабочих, служащих и членов их семей
может включать один или несколько рядом расположенных населенных пунк-
тов.
Для проведения эвакуации создаются эвакуационные комиссии при пра-
вительстве, в областях, городах, на крупных объектах. Население об эвакуа-
ции оповещается заблаговременно, через средства массовой информации,
т.е. через радиотрансляционную сеть, телевидение, другими способами.
Для эвакуации используются различные виды транспорта: железнодо-
рожный, автомобильный, включая личный, водный. Эвакуация может осуще-
ствляться пешим порядком. В этом случае она проводится организованно,
колоннами, по специальным маршрутам.
Для движения пешим порядком создаются колонны по 500-1000 человек
во главе с начальником колонны. Каждую колонну разбивают на группы по
50-100 человек во главе со старшим группы. Скорость движения колонн 4-5
км/час, дистанция между колоннами до 500 метров. Пешие маршруты рассчи-
таны на 1 суточный переход, совершаемый за 10-12 часов движения. Через
1-1,5 часа движения делают малые привалы на 10-15 минут, а через 5-6 ча-
сов движения делают большой привал на 1-2 часа.
5
Если эвакуация производится автотранспортом, то вывоз планируется на
расстояние до 100 км, при этом формируют колонны по 25-30 машин.
Время на эвакуацию городов с населением 500 тыс. человек – 12 часов,
1 млн. человек – 20 часов, на эвакуацию Минска отведено 24 часа.
Особенности эвакуации населения в условиях ЧС мирного времени.
В мирное время:
1) эвакуацию планируют, организуют и проводят исполнительные органы
власти и руководители ОНХ;
2) основную роль в организации эвакуации берут на себя комиссии по
ЧС;
3) планирование эвакуации осуществляется на основе прогнозов ЧС при-
родного или техногенного характера;
4) эвакуация осуществляется не в загородную зону, а в безопасные рай-
оны;
5) эвакуируются в первую очередь дети, старики, больные и т.д.;
6) эвакуация может носить принудительный характер (т.е. к каждому до-
му подходит транспорт в сопровождении сотрудников МВД, которые обеспе-
чивают погрузку людей);
7) порядок эвакуации может быть любым и диктоваться будет конкрет-
ными обстоятельствами.
В целях быстрого и организованного проведения эвакуации необходимо
предусмотреть и спланировать заблаговременно:
1) транспортное обеспечение;
2) материальное обеспечение;
3) медицинское обеспечение;
4) инженерное обеспечение;
5) противорадиационное и противохимическое обеспечение;
6) техническое обеспечение;
7) охрану общественного порядка.
Транспортное обеспечение включает организацию и проведение вывоза
населения, учреждений и материальных ценностей в загородную зону, пере-
возку рабочих смен из загородной зоны в город и обратно.
Материальное обеспечение предусматривает обеспечение транспортных
и других машин, используемых для эвакуационных перевозок, топливом,
смазочным и другими материалами, а эвакуируемого населения продовольст-
вием и предметами первой необходимости. В загородной зоне снабжение на-
селения производится через местные органы торговли и общественного пи-
тания. Местные органы власти расширяют сеть магазинов, столовых, комму-
нально-бытовых учреждений, организуют их работу по уплотненному графи-
ку, используя для этого эвакуированных работников.
Медицинское обеспечение эвакомероприятий организуется на всех эта-
пах эвакуации. Создаваемые медицинские пункты обязаны:
1) оказывать неотложную медицинскую помощь заболевшим людям;
2) выявлять и изолировать инфекционных больных с последующей эва-
куацией их в лечебные учреждения.
На путь следования в состав эшелона (колонны) включаются 1-2 челове-
ка среднего медицинского персонала, несколько санитарных дружинниц, а
при эвакуации на большие расстояния и врач. Сопровождающий население
медицинский персонал обязан осуществлять медицинский контроль над пи-
6
танием и водоснабжением эвакуированных людей, оказывать им медицин-
скую помощь. В местах расселения эвакуируемого населения в загородной
зоне медицинское обеспечение организуется за счет местных органов здра-
воохранения, усиленных медицинскими силами, прибывшими из города.
Инженерное обеспечение включает:
1) обеспечение содержания и ремонта дорог, мостов и дорожных соору-
жений;
2) оборудование пунктов посадки и высадки, колонных путей на пеше-
ходных маршрутах.
Противорадиационное и противохимическое обеспечение предусматри-
вает:
1) организацию радиационной и химической разведки в местах сбора,
посадки, высадки, на маршрутах и в местах расселения людей в загородной
зоне;
2) укрытие населения по сигналу оповещения ГО в защитных сооружени-
ях, обеспечение населения средствами индивидуальной защиты (СИЗ).
Техническое обеспечение заключается в организации технически пра-
вильной эксплуатации, технического обслуживания, текущего ремонта
транспортных средств и других машин, используемых для выполнения меро-
приятий ГО, а также эвакуации неисправной техники на сборные пункты по-
врежденных машин, снабжение их запасными частями и ремонтными мате-
риалами. К выполнению этих мероприятий привлекаются формирования тех-
нической службы (ремонтные предприятия, станции технического обслужи-
вания, склады запасных частей).
Для поддержания общественного порядка на объектах, во время эвакуа-
ции, станциях посадки и высадки, в местах расселения в загородной зоне
выставляются посты охраны общественного порядка, организуется патрули-
рование. На важных объектах может быть выставлено оцепление. К выпол-
нению этих мероприятий привлекаются формирования охраны общественно-
го порядка, создаваемые за счет ведомственной военизированной и стороже-
вой охраны и добровольных народных дружин.
Вопрос 5. Использование средств индивидуальной защиты.
Средства индивидуальной защиты (СИЗ) предназначены для защиты лю-
дей от попадания во внутрь организма, на кожные покровы и одежду радио-
активных и химически токсичных веществ, биологических средств. Они под-
разделяются на средства защиты органов дыхания (СИЗОД), средства защиты
кожи (СЗК) и медицинские средства защиты и профилактики.
К средствам защиты органов дыхания относятся:
1) фильтрующие и изолирующие противогазы;
2) респираторы;
3) противопыльные тканевые маски;
4) ватно-марлевые повязки.
К средствам защиты кожи относится изолирующая и фильтрующая одеж-
да.
7
По способу изготовления СИЗ подразделяются на:
1) СИЗ промышленного изготовления;
2) простейшие средства защиты, т.е. изготавливающиеся самим населе-
нием из подручных средств.
Противогазы – наиболее надежные средства защиты органов дыхания,
глаз, кожных покровов лица от воздействия радиоактивных, химически ток-
сичных веществ, биологических средств.
Аптечка индивидуальная АИ-2 предназначена для оказания само- и
взаимопомощи при ранениях и ожогах, а также для предупреждения и ос-
лабления воздействия СДЯВ, ОВ, биологических средств и ионизирующих из-
лучений.
Информация о работе Основные принципы и способы защиты населения в чрезвычайных ситуациях