Конституция

 
 
 
 
 
 
 
 
 

                             П Л А Н 
 
 

1.ВИДЫ ИСТОЧНИКОВ  КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА                        2

2.ПОНЯТИЕ КОНСТИТУЦИИ                                           5

3.ОСНОВНЫЕ ЧЕРТЫ  КОНСТИТУЦИИ                                    8

4.ФУНКЦИИ КОНСТИТУЦИИ                                          16

5.ЮРИДИЧЕСКИЕ СВОЙСТВА  КОНСТИТУЦИИ                             18

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ                                              20 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 

                              - 2 - 
 

            1.ВИДЫ ИСТОЧНИКОВ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА 

                                                                 

     Объективные  причины  (источники) возникновения  и существова-

ния конституционного права коренятся в материальных условиях жиз-

ни  общества.  Правовой  же наукой выработано понятие юридических

источников права. Под источником права в юридическом  смысле пони-

маются те формы, в которых находят свое выражение  правовые нормы.

Основными видами источников конституционного права- являются нор-

мативно-правовые акты,  судебные прецеденты и правовые обычаи,  а

также иногда международные  и внутригосударственные договоры. Нор-

мативно-правовые акты конституционного права обычно подразделяют-

ся на законы, нормативные  акты исполнительной власти, нормативные

акты  органов конституционного контроля (надзора),  парламентские

регламенты, акты местного самоуправления.

     Законы  принимаются обычно законодательными  собраниями, иног-

да другими высшими  органами власти - монархами в  абсолютных  мо-

нархиях,  узкими постоянно действующими коллегиальными органами в

некоторых странах.

     По  степени  важности  и  характеру  регулируемых общественных

отношений законы подразделяются на основные (конституции),  конс-

титуционные, органические и обычные.

     Конституции  (основные законы) провозглашают основные права и

свободы  человека  и гражданина,  регулируют основы общественного

строя,  форму  государства,  устанавливают принципы организации  и

деятельности государственных  органов. В отдельных странах  они ре-

 

                              - 3 - 

гулируют не все  отмеченные общественные отношения.

     Конституционные  законы  как  источники права  имеют различное

значение в разных странах.  В Чехо-Словакии например, было приня-

то,  что конституционные  законы дополняют Конституцию. Органичес-

кие законы в ряде стран (обычно романской системы  права)  опреде-

ляют статус органов  государства на основе бланкетных статей конс-

титуций. Например, Конституции Франции предусматривает  урегулиро-

вание  органическими  законами статуса таких государственных орга-

нов,  как Конституционный  совет (ст. 63), Высокая палата правосу-

дия (ст.  67),  Экономический и социальный совет (ст. 71), Высший

совет магистратуры (ст. 65).

     Ту  же  юридическую  силу,  что   и законы,  имеют в некоторых

странах нормативные акты,  издаваемые в порядке замещения  парла-

ментов.

     Они  зачастую подлежат последующему  утверждению парламентом и

являются источниками  конституционного права,  если содержат соот-

ветствующие нормы.

     К  нормативно-правовым актам исполнительной власти относятся

нормативные акты глав государств (указы, декреты, приказы  и т.п.)

и нормативные  акты правительств,  а иногда и  ведомств (ордонансы,

декреты, постановления  и т.п.). Указанные акты служат источниками

конституционного  права  лишь  в той части,  в какой содержат его

нормы. Между ними существует определенная субординация: норматив-

ные акты нижестоящих  государственных органов не должны противоре-

чить актам вышестоящих. Нормативные акты глав государств и  прави-

тельств имеют  наиболее широкую сферу действия.

     Практически  в  каждой стране существуют  конституционноправо-

вые обычаи,  однако лишь в отдельных странах они  считаются офици-

 

                              - 4 - 

альными источниками  конституционного права.Это правила  поведения,

нигде в официальных  изданиях не записанные  в  качестве  таковых,

однако  в  течение  длительного  времени  применяемые  и молчаливо

санкционированные государством.  Чаще всего эти  правила представ-

ляют  собой  определенный способ реализщии констжуционно-правовых

норм. Впрочем, судом  они в любом спучае не защищаются.

     Широкое  распространение  обычай  получил   в  конституционном

праве Великобритании (конституционные соглашения). Многие положе-

ния  британской  конституции существуют ныне именно в этой форме:

"король должен  согласиться с биллем,  прошедшим  через обе  палаты

Парламента", "лидер  партии большинства - Премьер-Министр";  "ми-

нистры выходят  в отставку,  если перестают попьзоваться  доверием

Палаты общин",  "Палате лордов не принадлежит инициатива финансо-

вых биллей" и  др.

     Международные  договоры  служат  источниками  конституционного

права в случае когда регулируют конституционные  проблемы  и  пре-

дусмотрено их непосредственное применение.  В  современных консти-

туциях многих государств содержатся положения о примате  междуна-

родного права  перед внутригосударственным.  Это  порождено процес-

сом дальнейшей интернационализации  экономики и других сторон  об-

щественной жизни. 
 
 
 
 
 
 

 

                              - 5 - 
 

                      2.ПОНЯТИЕ КОНСТИТУЦИИ 
 

     Конституция  - это Основной закон государства,  выражающий во-

лю господствующего  класса или всего общества и закрепляющий осно-

вы общественного  и государственного строя,  права  и свободы чело-

века и гражданина.

    Слово (термин) "конституция" происходит означает "установле-

ние",  "устройство".  Конституция  как Основной закон  государства

учреждает политическую форму существования общества,  систему го-

сударственных  органов,  устанавливает  порядок  их формирования и

способ функционирования,  закрепляет права и свободы  человека  и

гражданина.

     Конституция  в современном ее понимании  не была известна ни в

древности,  ни в средневековье.  Правда, в древнем  Риме отдельные

акты императоров  именовались конституциями.  Но они ничего общего

не имели с  основными законами государств,  возникшими в эпоху пе-

рехода человечества от феодализма к капитализму.

     Первой  конституцией в ее подлинном  понимании оказалась конс-

титуция США 1787 г.  Вслед за ней появилась  конституция  Франции

1791 г.  в результате  победы Великой французской революции.  В Х1Х

в. конституции  были приняты в большинстве европейских  стран. С их

помощью  господствующие классы стремились "...  придать  своей во-

ле...  всеобщее выражение в виде государственной воли, в виде за-

кона".  Конституция  как  Основной  закон  государства  появляется

только в ту историческую эпоху,  которая характеризуется  правовым

равенством граждан  или подданных. Собственно она как  бы олицетво-

 

                              - 6 - 

ряет это равенство  своим содержанием.  Законодательно оформляя  и

закрепляя общественные отношения,  отвечающие коренным потребнос-

тям и интересам  господствующих классов или всего  общества,  конс-

титуция  выступает  в  качестве мощного рычага внутриполитической

стабильности государства, устойчивого функционирования его  власт-

ных структур.

     Закрепляя  наиболее важные обшественные  отношения,  принципи-

альные положения  и основополагающие устои общества,  политическую

форму его существования,  конституция служит правовой  базой  для

текущего законодательства.  В этом законодательстве преломляются,

раскрываются и  конкретизируются  положения  конституции.  Причем,

важно  подчеркнуть,  что оно не может и не должно "развивать" или

дополнять конституцию. Соответствуя Основному закону государства,

текущее  законодательство  наполняет его положения конкретным со-

держанием.  При  этом конституционные нормы сохраняют  свою опреде-

ленность и высшую юридическую силу по отношению к  нормам текущего

законодательства.

     В  отличие от обычных законов,  Основной закон государства ха-

рактеризуется стабильностью  и долговечностью. Эти качества консти-

туции обусловлены  двумя обстоятельствами.  Во-первых, в силу абс-

трактного содержания ее положений она  не  подвержена  постоянным

изменениям.  во-вторых, жесткая процедура по внесению в  нее изме-

нений и дополнений служит гарантом ее жизнеспособности  и  долго-

вечности.

     Таким  образом  все  другие  законы  и  правовые  предписания

властных  структур государства должны соответствовать конституции

- их правовой  основе. Те из них, которые противоречат  конституци-

онным принципам  и нормам, подлежат отмене.

 

                              - 7 - 

     Конституции  можно классифицировать по различным   основаниям.

В  зависимости  от  способа объективирования государственной воли

господствующего класса или всего общества конституции  подразделя-

ются  на писанные,  т.е.  составленные в виде единого  документа и

неписанные - состоящие  из законов  парламента,  содержащих  нормы

конституционного характера,  судебных прецедентов и правовых обы-