Основы ценообразования и определения сметной стоимости строительства зданий и сооружений

2.  Текущие региональные  цены на строительные материалы  при расчете стоимости по сметным нормам ЭСН-84.

3. Текущие региональные  цены на строительные материалы  при расчете стоимости по сметным нормам СНиР-91.

2.2. Элементные  сметные нормы на вилы работ

2.2.1. Элементные сметные нормы  на строительные работы (ЭСН-84)

Введенные в действие в 1984 г. элементные сметные нормы содержат более 16 тыс. позиций в 50 сборниках, каждый из которых соответствует определенному виду строительных конструкций и частей зданий.

Последовательность расположения ЭСН-84 на отдельные конструкции и  виды работ в каждом сборнике учитывала прогрессивную (в то время) технологию производства работ.

В состав ЭСН-84 включаются расходы, относящиеся только к прямым затратам, и не включаются накладные расходы и плановые накопления. ЭСН включают затраты труда и заработную плату рабочих, потребности в машинах, материалах и конструкциях, рассчитанные на единицу определенного вида строительных конструкций и работ.

Например, СНиП IV-2-82. Приложение. Том 2. Конструкции из кирпича и  блоков. § 5. Стены наружные из кирпича и камней керамических или силикатных с облицовкой лицевым кирпичом.

ЭСН являются первичными сметными нормативами, предназначенными для разработки других сметных нормативов как элементных, например ЕРЕР и ЕРС, так и укрупненных, например УСН и УПСС.

В то же время ЭСН могут быть использованы в качестве данных для определения потребности в ресурсах при разработке проектов производства работ и проектов организации строительства, а также для составления сметных расчетов (смет) ресурсным методом.

2.2.2. Показатели ресурсов на строительные работы (ПРС-98)

ПРС предназначены для  определения состава и потребности  в ресурсах, необходимых для выполнения работ как в новом строительстве, так и при реконструкции зданий и сооружений, а также для составления сметных расчетов (смет) ресурсным методом.

Например, приказом Комитета экономики и промышленной политики Администрации Санкт-Петербурга с 1.01.98 г. введены в действие Территориальные сметные нормативы ТСН-98, включающие показатели ресурсов ПРС-98, ПРР-98 (по ремонту), ПРМ-98 (по монтажным работам) и ПРП-98 (по пуско-наладочным работам), которые используются взамен ЭСН-84.

Таблицы ПРС-98 содержат следующие показатели:

• затраты труда рабочих-строителей, в чел.-ч;
• средний разряд работы;
• затраты труда машинистов, в чел.-ч;
• состав и время эксплуатации строительных машин, в маш.-ч;
• расход материалов, изделий и конструкций в физических единицах измерения;
• расход энергоносителей (топливо, электрическая, тепловая энергия, сжатый воздух) в физических единицах измерения.

В ПРС строительные машины и механизмы даются без указания их конкретных марок. Это позволяет учитывать фактически применяемые машины.

Сравнение элементов  затрат в табл. 3.2.2.1 и 3.2.2.2 показывает, что затраты труда строителей согласно ПРС-98 примерно в 1,8 раза, а трудозатраты машинистов почти в 3 раза выше, чем в ЭСН-84. Основная причина — усложнение технологии строительно-монтажных работ при одновременном возрастании требований к качеству СМР в условиях применения новых машин, механизмов и более совершенных материалов [17,21].

2.2.3. Государственные элементные  сметные нормы на строительные работы (ГЭСН-2001)

ГЭСН-2001 введены в действие с 1.05.2000 г. постановлением Госстроя России от 26.04.2000 г. № 36. Они предназначены  для определения состава ресурсов и потребности в них при выполнении строительных работ и составления сметных расчетов (смет) ресурсным методом. ГЭСН являются исходными нормативами для разработки единичных расценок, индивидуальных и укрупненных норм (расценок).

ГЭСН отражают среднеотраслевые затраты на эксплуатацию строительных машин и механизмов, технологию и организацию в зависимости от видов работ.

ГЭСН обязательны для  всех предприятий и организаций, осуществляющих капитальное строительство с привлечением средств государственного бюджета всех уровней и целевых внебюджетных фондов.

Для строек, финансирование которых осуществляется за счет собственных средств предприятий, организаций и физических лиц, ГЭСН носят рекомендательный характер.

Таблицы ГЭСН содержат следующие показатели:

• затраты труда рабочих-строителей, в чел.-ч;
• средний разряд работы;
• затраты труда машинистов, в чел.-ч;
• состав и время эксплуатации строительных машин, в маш.-ч;
• расход материалов, изделий и конструкций в физических единицах измерения;
• расход энергоносителей (топливо, электрическая, тепловая энергия, сжатый воздух), в физических единицах измерения.

В ГЭСН строительные машины и механизмы даются без указания их конкретных марок, что позволяет  учитывать фактически применяемые  машины.

Сравнение элементов  затрат в табл. 3.2.2.1, 3.2.2.2 и 3.2.2.3 показывает, что величины затрат труда строителей в ГЭСН-2001 занимают приблизительно среднее положение между величинами соответствующих показателей ЭСН-84 и ПРС-98.

2.3. Единичные  расценки на виды работ

2.3.1. Единые районные единичные расценки на строительные работы и конструкции (ЕРЕР-84)

Введенные в действие в 1984 г. ЕРЕР-84 составлены на основе элементных сметных норм (ЭСН-84), средних районных сметных цен на материалы (СЦМ) и сметных цен эксплуатации строительных машин (ЦЭМ).

ЕРЕР-84 представляют собой 50 сборников, наименования и номера которых соответствуют номерам и наименованиям сборников ЭСН-84.

ЕРЕР  содержат следующие показатели по базисному (первому) району:

• затраты труда и заработная плата рабочих;
• стоимость эксплуатации строительных машин, в том числе зарплата обслуживающих рабочих;
• стоимость привозных и местных материалов.

Кроме того, приведены  прямые затраты по территориальным  районам.

Например, СНиП IV-5-84. Приложение. Сборник 7. Бетонные и железобетонные конструкции сборные .

ЕРЕР применяются при  составлении смет на строительные работы только после привязки их к местным условиям строительства.

Привязка производится проектными или строительными организациями путем добавления (в последнюю графу) стоимости неучтенных в ЕРЕР местных материалов, изделий и конструкций, характеристики и нормы расхода которых приведены в приложениях к сборникам ЕРЕР.

На основе ЕРЕР, привязанных  к местным условиям строительства, составляются каталоги единичных расценок общеотраслевого, ведомственного или построечного значения.

2.3.2. Сметные нормы и расценки  на монтаж оборудования (РМО)

Сметные нормы и расценки на монтаж технологического оборудования представляют собой специфичные сметные нормативы.

 Они содержат следующие элементы затрат:

• основную заработную плату рабочих, осуществляющих монтаж оборудования;
• сметную стоимость эксплуатации монтажных машин, в том числе заработную плату рабочих, занятых на обслуживании этих машин;
• сметную стоимость материальных ресурсов.

В единичной расценке фиксируются также следующие сметные нормы:

• трудоемкость монтажной работы, чел.-ч;
• масса единицы измерения технологического оборудования.

Например, СНиП IV-6-84. Приложение. Сборник 3 .

РМО предназначены для  определения сметной стоимости  и расчетов за выполненные работы по монтажу оборудования.

К расценкам на монтаж оборудования в нормативной базе непосредственно примыкают расценки на пуско-наладочные работы. Они разрабатываются по той же номенклатуре, что и РМО, и определяют:

• наименование и техническую характеристику оборудования;
• расценку на единицу работы с выделением заработной платы
• рабочих;
• затраты труда рабочих-наладчиков на ту же единицу измерения.

До 1989 г. пуско-наладочные работы оплачивались за счет эксплуатационных расходов действующих предприятий. Начиная с 1989 г. при возведении объектов «под ключ» эти затраты включаются в сметную стоимость строительства и финансируются за счет капитальных вложений по объектам.

2.3.3. Сметные  нормы и расценки на строительные  работы (СНиР-91)

СНиР-91 совмещают в  себе элементные сметные нормы и единые районные единичные расценки. При этом существенно упрощается использование нормативов при составлении смет, привязке расценок к местным условиям строительства, составлении индивидуальных и фирменных единичных расценок.

Введенные в действие в 1991 г. СНиР-91 состоят из 49 сборников.

Сводная таблица СНиР-91 содержит следующие показатели:

• затраты труда рабочих-строителей и машинистов, чел.-ч;
• основную заработную плату рабочих-строителей и заработную плату машинистов без учета районных коэффициентов;
• расход материальных ресурсов;
• прямые затраты, в том числе стоимость материальных ресурсов, включая транспортные расходы, с дифференциацией по территориальным районам.

Например, СНиП 4.02-91; 4.05-91. Сборники сметных норм и расценок на строительные работы. Сборник 6. Бетонные и железобетонные конструкции монолитные .

 В 1992 г. приказом Минстроя РФ введены в действие совмещенные сметные нормы и расценки на ремонтно-строительные работы (СНиР-92).

2.3.4. Территориальные единичные  расценки на строительные работы (ЕРС-99, ВРЕР-87)

ЕРС-99, как и ЕРЕР-84, предназначены для определения прямых затрат в сметной стоимости строительства зданий и сооружений, а также для расчетов за выполненные работы. В отличие от ЕРЕР они являются территориальными сметными нормативами.

В частности, ЕРС-99 на строительство в Санкт-Петербурге разработаны для базисного уровня цен по состоянию на 1 июля 1999 г. и состоят из 46 сборников. Они основаны на:

*   показателях ресурсов  на строительные работы (ПРС-98);

*   средних городских ценах на ресурсы по состоянию на 1 июля 1999 г. Таблицы ЕРС содержат следующие показатели сметных затрат:

• прямые затраты;
• затраты на основную заработную плату рабочих-строителей;
• затраты на эксплуатацию строительных машин, в том числе заработную плату рабочих-машини<span class="dash041e_0431_044b_0447_043d_044b_0439__Ch