Правовое регулирование института банкротства (несостоятельности)

В рамках каждого из критериев  закрепляется соответствующая система  признаком несостоятельности (банкротства).

Закон о банкротстве 2002 г. в качестве одного из признаков банкротства  устанавливает минимальный размер задолженности субъекта, в отношении  которого инициируется дело о несостоятельности. Так дело, о банкротстве может  быть возбуждено арбитражным судом, если требования к должнику – юридическому лицу в совокупности составляются не менее 100 тыс.руб., а к должнику-гражданину – не менее 10 тыс.руб.

Законодательное закрепление  минимального размера требований кредиторов означает, что права кредиторов минимального размера требований при наличии  определенного минимума требований, при отсутствии которого данный механизм защиты прав кредиторов неприменим.

Вместе с тем из этого  не следует, что в ходе осуществления  процедур банкротства не могут быть защищены и учтены права тех кредиторов, размер требований которых является меньшим, чем установленный законом  минимум, необходимый для признания  субъекта банкротом.

Во-первых, данный минимум  требований кредиторов, может быть, достигнут не только за счет учета  прав отельного кредитора, но и за счет совокупного требования кредиторов, размер требований каждого из которых  существенно меньше установленной  законом нормы.

Во-вторых, установленное  Законом о банкротстве 2002 г, ограничение  минимального размера требований касается только требования кредитора – заявителя, необходимого для инициации процедуры  банкротства механизм банкротства  может быть использован и для  защиты прав иных кредиторов, требования которых менее установленного законодательством  минимального размера.

Следует заметить, что законодательством  предусматриваются исключения из общего правила, касающегося минимального размера требований кредиторов. Так, для ликвидируемого предприятия  основанием для признания его  несостоятельным (банкротом) служит недостаточностью стоимости его имущества для  удовлетворения требований кредиторов, а заявление о признании банкротом  отсутствующего должника может быть подано независимо от размера его  кредиторской задолженности.

В правовой литературе высказывается  точка зрения о наличии еще  одного признака несостоятельности (банкротства), носящего не только содержательный, сколько  формальный характер, а именно: для  того, чтобы неплатежеспособность трансформировалась в несостоятельность, необходимо официальное  признание ее судом.

В соответствии со ст. 25 и 65 ГК РФ банкротство должника может, осуществлено принудительно или добровольно. В ст. 65 ГК РФ содержится положение, согласно которому юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, а также юридическое лицо, действующее  в форме потребительского кооператива, благотворительного или иного фонда, может совместно с кредиторами  принять решение об объявлении, о  своем банкротстве и о добровольной ликвидации. Однако в соответствии с положениями Закона о банкротстве 2002 г. принятие такого решения возможно только при наличии признаков  банкротства и отсутствии возражений кредиторов. Основанием для объявления руководителем должника о банкротстве  и его добровольной ликвидации является соответствующее решение органа юридического лица, уполномоченного  в соответствии с учредительными документами на принятие решения  о ликвидации должника, а в отношении  должника – унитарного предприятия  – решение его органа, уполномоченного  собственником его имущества.

Следует заметить, что при  определении наличия признаков  несостоятельности (банкротства) и  объема прав требований каждого из кредиторов юридическое значение придается  лишь денежным долговым обязательствам, т.е. принимается во внимание собственно задолженность полученного и  невозвращенного займа с причитающимися на него процентами, задолженность, возникшая  вследствие неосновательного обогащения, а также вследствие причинения вреда  имуществу кредиторов (ст. 4 Закона о  несостоятельности 2002 г.).

Денежное обязательство  представляет собой разновидность  гражданско-правового обязательства. Предметной особенностью денежного  обязательства является уплата кредитору  должником денежной суммы.

Основания возникновения  денежных обязательств могут быть отнесены либо к договорным, либо к внедоговорным.

Наиболее распространенным основанием является договор, в силу которого обязанностям одной и сторон по передаче товаров, выполнению работ  и оказанию услуг противостоит обязанность  другой стороны по уплате определенной денежной суммы. Структурно, таким образом, выглядят практически все договоры, применяемые в гражданском обороте: купли-продажи, перевозки, подряда и  т.д.

При определении признаков  банкротства не должна учитываться  задолженность, возникшая по основаниям, предусмотренным Трудовым кодексом РФ, включая долги по заработной плате работникам должника.

Однако денежное обязательство  может возникнуть и по иным (внедоговорным) основаниям, а именно вследствие неосновательного обогащения. Суть его заключается  в том, что лицо, которое без  установленных законом или сделкой  оснований приобрело и сберегло имущество (приобретатель) за счет другого  лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное  или сбереженное имущество (ст.1102 ГК РФ) вследствие причинения вреда (деликтные обязательства). Вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившие его (ст.1064 ГК РФ).

Размер денежных обязательств не включается обязательства перед  гражданами, в отношении которых  должник несет ответственность  за причинение вреда жизни и здоровью, обязательства по выплате авторского вознаграждения, а также обязательства  перед учредителями (участниками) должника – юридического лица, вытекающее из такого участия (например, обязанности  по выплате дивидендов акционерам). По мнению ряда авторов, они носят  внутренний характер и не могут конкурировать  с так называемыми внешними обязательствами, т.е. обязательства должника как участника имущественного оборота перед иными его участниками. [16]

Граждане, которым производится возмещение за причинение вреда, а также  получатели авторского вознаграждения наряду с лицами, состоящими с должником  в трудовых отношениях (требования которых, вытекающие из этих отношений, также не могут приниматься во внимание при определении наличия  признаков банкротства), образуют в  соответствии со ст. 64 ГК РФ и ст. 134 Закона о банкротстве 2002 г. первые две очереди  кредиторов, находясь тем самым в  привилегированном по сравнению  с другими кредиторами положении.

Более того, Закон о банкротстве 2002 г., предусматривает, что возбуждение  арбитражным судом производства по делу о несостоятельности не приостанавливает действия исполнительных документов, выданных на основании судебных решений  о взыскании задолженности по заработной плате, выплате авторского вознаграждения, об истребовании имущества  из чужого незаконного владения, возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью, вступивших в законную силу до момента  принятия арбитражным судом заявления  о признании должника банкротом (ст.63). Кроме того, на эти требования не распространяется мораторий на удовлетворений требований кредиторов, который устанавливается  при осуществлении внешнего управления (п.5, ст.95). Следует обратить внимание, что Закон о банкротстве 2002 г., не ограничивается гражданско-правовые обязательствам должникам, поскольку  при определении наличия признаком  несостоятельности во внимание принимаются  и публично – правовые обязанности  соответствующего лица, т.е. обязанности  по уплате налоговых и иных обязательных платежей в бюджет и внебюджетные фонды (налоги, сборы, страховые и  иные взносы и платежи).

Размер обязательных платежей, принимаемых во внимание при определении  наличия признаков банкротства  должника, исчисляется без учета  установленных законодательством  штрафов (пени) и иных финансовых (экономических) санкций.

Состав и размер денежных обязательств и обязательных платежей, как правило, определяется на момент подачи в арбитражный суд заявления  о признании должника банкротом. Данное обстоятельство имеет принципиальное значение, например, для определения  количества голосов кредиторов на собраниях  кредиторов, которое признается пропорциональном сумме их требований к должнику.

Применительно к отдельным  процедурам банкротства состав и  размер денежных обязательств определяется не датой подачи заявления, а датой  принятия арбитражным судом соответствующего решения или определения о  введении той или иной процедуры. В частности, при введении конкурсного  производства срок исполнения всех денежных обязательств должника, а также отсроченных  обязательных платежей считается наступившим  с момента принятия арбитражным  судом решения о признании  должника банкротом и об открытии конкурсного производства (ст.126 Закона о банкротстве 2002 г.).

По общему правилу размер денежных обязательств по требованиям  кредиторов считается установленным, если он подтвержден вступившим в  силу решением суда или документами, свидетельствующими о признании  должником этих требований (к примеру, ответ на претензию, акт сверки расчетов и т.д.).

К числу установленных  относятся также требования кредиторов, по которым должником не представлены возражения в определенный срок.

Таким образом, действующее  законодательство расценивает как  бесспорный факт установление размера  денежного обязательства до обращения  в арбитражный суд с заявлением о возбуждении производства по делу о банкротстве. Однако если должник  по каким-либо причинам оспаривает требования кредиторов, то данное обстоятельство не является препятствием для обращения  в арбитражный суд. В этом случае обоснованность требований, равно как  и размер денежных обязательств и  обязательных платежей, определяет сам  арбитражный суд в порядке  подготовки дела к судебному разбирательству.

Итак, анализ действующего законодательства о банкротстве позволяет выделить следующие признаки несостоятельности  субъекта предпринимательской деятельности:

·  наличие денежного обязательств должника долгового характера;

·  неспособность гражданина или юридического лица удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в течение трех месяцев с момента наступления даты их исполнения;

·  наличие задолженности гражданина на сумму не менее 10 тыс.руб., а юридического лица - не менее 100 тыс.руб.;

·  официальное признание несостоятельности арбитражным судом.

Законодательством устанавливается  дополнительный признак несостоятельности (банкротства) гражданина, а именно: превышение суммы его обязательства  над стоимостью принадлежащего ему  имущества.

В соответствии с Федеральным  законом «о несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций» для возбуждения  производства по делу о банкротстве  кредитной организации необходимо, чтобы сумма требований к ней  в совокупности составляла не менее 1000 минимальных размеров оплаты труда  и эти требования не были исполнены  в течение 14 дней со дня наступления  даты их исполнения. Либо необходимо, чтобы  после отзыва у нее лицензии на осуществление банковских операций стоимость ее имущества (активов) была недостаточна для исполнения обязательств перед кредиторами и уплаты обязательных платежей.

Заключение

Таким образом, банкротство  широко распространенная проблема, с  которой сталкиваются в процессе деятельности индивидуальные предприниматели  и юридические лица. Множество  предпринимателей ежегодно подвергаются банкротству в нашей стране. На данный момент весьма актуальна помощь, оказываемая различными организациями  лицам, столкнувшимися с данной проблемой.

В данной работе мною были изучены  вопросы предупреждения несостоятельности  и банкротства как способа  сохранения правоспособности юридических  лиц. Выявлены основные характеристики несостоятельности (банкротства), исследованы  правовые возможности юридического лица при защите своих интересов.

Проанализирован Федеральный  закон "О несостоятельности банкротстве" в редакции Федерального закона от 30.12.2009 № 296-ФЗ, который устанавливает  основания для признания должника несостоятельным (банкротом), регулирует порядок и условия осуществления  мер по предупреждению несостоятельности (банкротства), порядок и условия  проведения процедур, применяемых в  деле о банкротстве, и иные отношения, возникающие при неспособности  должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов.

Был рассмотрен институт банкротства (несостоятельности) юридических лиц, определили понятие банкротства (несостоятельности) юридических лиц и выяснили значение института банкротства (несостоятельности) юридических лиц, раскрыли признаки банкротства. Несостоятельность юридических  лиц затрагивает различные стороны  деятельности, и не следует забывать, что ответы на вопросы, связанные  с банкротством, разрешаются не только Законом о несостоятельности, но и иными отраслями права. Так, видна тесная связь с законодательством  о собственности, залоге, управлении, корпоративным, трудовым, финансовым правом, и иных отраслей частного права. В  части наказаний, законодательство о несостоятельности корреспондирует  с уголовным и административным правом.

Законодательство о банкротстве  действует в России с 1 марта 1993 года и накопленный опыт пока не велик. Поэтому при разработке ныне действующего закона законодателям пришлось не только учитывать имеющийся российский опыт, но и восполнять существующие пробелы за счет опыта ряда зарубежных стран, в которых институт банкротства  занимает одно из важнейшим мест в  правовом регулировании хозяйственного оборота.

Таким образом, были рассмотрены  и изучены различные специальные  учебные литература, монографии, диссертации  ученых, сайты по банкротству.