История возникновения зарубежного PR

Годы Второй мировой войны придали  новый импульс развитию PR как профессиональной деятельности. В это время, прежде всего, активно развивались правительственные PR. Меры по жесткому государственному регулированию отношений между трудом и капиталом (признание юридического статуса профсоюзов), достигнутое взаимное обязательство рабочих (избегать забастовок), соглашение правительства со СМИ о введении некоторых элементов цензуры - все это требовало серьезной работы по информированию общественности и разрешению конкретных ситуаций с весьма разнообразными целевыми группами.

Важную роль в этом сыграла деятельность созданного в США Военного рекламного совета, в задачи которого входили информирование общественности обо всех аспектах военной деятельности, поддержка действий правительства и его положительного имиджа внутри страны и за границей, поддержка сотрудничества индустриального сектора и общественности, создание "единого потока" военной информации под контролем правительства. Первым директором Комитета военной информации назначается Э. Дэвис - весьма известная фигура в истории PR и журналистики. В 1943 году военные открывают собственное Армейское агентство новостей.

Войны вообще и Вторая мировая в  первую очередь являются главным  стимулом быстрого развития PR, причем не только в США, но и в Великобритании, Германии, Франции, других странах. Например, С. Блэк считает, что "именно работа в армейских службах и Министерстве военной информации подготовила для Великобритании множество PR-специалистов, которые после войны решили делать карьеру в данной сфере"[4].

Первые службы "внешних отношений" появились после войны во французских  госструктурах и частных компаниях, несмотря на то, что термин "паблик рилейшнз" (les relations publiques) еще не был введен в оборот.

Хотя развивающаяся  в Европе PR-деятельность находилась под сильным влиянием американских методик, после войны здесь начали постепенно формироваться собственные научные школы паблик рилейшнз. Так в период "немецкого экономического чуда" 50-х годов усилилось внимание к PR немецких специалистов. В Германии складывалась особая концепция паблик рилейшнз, трактовавшая их как инструмент интерпретации и интеграции, с помощью которого можно обеспечить постоянное взаимодействие в политической, экономической и социальной сферах и сдержать так называемый эффект отчужденности людей.

         Чумиков А.Н. отмечает, что "фактическому распространению PR в международном пространстве в послевоенный период сопутствует и ряд значимых формальных событий в сфере связей с общественностью:

- Р. Харлоу основывает в 1945 году журнал Public Relation Journal;

- в результате слияния  региональных PR-ассоциаций в 1948 году образуется Public Relations Society of America(далее PRSA);

- Международная торговая  палата учреждает Комиссию по  связям с общественностью (1953);

- PRSA разрабатывает первый Этический кодекс PR(1954);

- в Лондоне создается  Международная ассоциация PR (далее IPRA), официально принимается ее устав, избирается Совет IPRA (1955);

- IPRA принимает Кодекс профессионального поведения и этики PR (1961)"[23].

      Происходит  дальнейшая профессионализация  и институционализация PR-деятельности. К концу 70-х годов в США число аккредитованных специалистов выросло с 1 до 3 тысяч. К 1980 году высшие учебные заведения ежегодно выпускали здесь около 4 тысяч дипломированных специалистов. Но это происходило в ситуации "автономизации" американского общества, когда казалось, что единая нация распадается на многие составляющие, каждая из которых настаивает на собственных интересах и выражает их в протестных формах (движения за гражданские права, женщин, потребителей, фермеров, антивоенные движения). От PR-специалистов потребовалась помощь в организации социальных взаимоотношений руководителей бизнеса и общественности. В соответствии с этим общественным запросом были организованны многочисленные семинары по менеджменту, PR-технологиям на темы: как общаться с различными целевыми группами общественности, как использовать СМИ и другие каналы информирования, как подготовиться к кризису и выйти из него с наименьшими потерями.                                                                           

      Вместе  с тем, в этот период разрасталась  научная дискуссия о роли PR и дальнейшем расширении их влияния и сфер деятельности. Эта творческая дискуссия продолжалась и в более современный период развития PR - после 1980 года. Бочаров М.П. в исследовании развития PR говорит, что "для этого периода характерны следующие тенденции:

- разработка комплекса  мер, которые позволят контролировать  развитие и применение PR:

а) дополнение и изменение кодексов профессиональной этики , прежде всего PRSA и IPRA, принятие новых национальных и международных документов (Европейского лиссабонского кодекса профессионального поведения в области PR);

б) попытки лицензировать PR-практику;

             - ухудшение отношений с традиционно основным каналом коммуникации с общественностью - СМИ;

- новая экспансия рекламы  и маркетинга в PR;

- переход от внешнего  консультирования к принятию  самостоятельных решений в организации  и все более тесным связям  с менеджментом, ко все большему объединению PR с менеджментом, отнесение их к одной функции управления;

- интернационализация  и глобализация PR, выход их за национальные рамки" [23].

          Весьма активно формировался  и российский рынок PR.Он вбирал в себя, с одной стороны, особенности агитации и пропаганды советского периода, с другой - зарубежные методики PR-технологий. В конце 80-х - начале 90-х годов создаются первые отечественные PR-агентства: "Никколо М", "Имиджленд ПР", "Имидж-контакт".

         В 1991 году образована Российская Ассоциация по связям с общественностью (далее РАСО), являющаяся с 1997 года членом Европейской конфедерации PR и активно сотрудничающая с IPRA. Спустя 10 лет РАСО насчитывала в своих рядах около 100 организаций - профессиональных PR-агентств, коммерческих, государственных и общественных структур, вузов.

         С 1992 года на факультете международной  информации (позднее - факультет  журналистики) Московского государственного  института международных отношений  появилась специализация "Связи с общественностью". В 2002 году она была лицензирована в 100 российских вузах, а еще в нескольких десятках преподавалась в качестве обязательного курса.

         С 1996 года начинает выходить  первый профессиональный периодический  журнал "Советник". В 2002 году число специализированных российских PR-изданий - около десяти, наиболее известные среди них наряду с "Советником" - "Со-общение", PR в России", "PR-диалог", "Новости СМИ".

         В 1997 году учреждается Национальная  премия в области развития  связей с общественностью "Серебряный лучник", которая по существу, становится первым сертификатом качества PR-услуг на отечественном рынке. Спустя три года у "Серебряного лучника" появляется "младший брат" - Всероссийская премия студенческих работ в области связей с общественностью "Хрустальный апельсин".

         С 1999 года проводятся ежегодные  выставки "PR, консалтинг, выборные технологии".

         В 1999-2002 годах составляются профессиональные  рейтинги российских PR-агентств, число которых к этому времени достигает уже более 100.

         В 2001 году создается общественный  Комитет по сертификации, который  начинает проводить процедуру  добровольной сертификации PR-агентств и отдельных PR-специалистов.

          PR в России перестали быть только московскими, что было характерно для первой половины 90-х годов: выделился целый ряд центров региональной PR-активности (Санкт-Петербург, Нижний Новгород, Новосибирск и др.). Российские PR стали полноценной частью международных, что выразилось, с одной стороны, в членстве в международных PR-ассоциациях, с другой - в том, что около десяти российских агентств по связям с общественностью интегрировались в международные сетевые PR-агентства, с третьей - в том, что иностранные PR- специалисты транснациональных компаний в России все более вытесняются российскими.

         Итак, XX век явился временем окончательной профессионализации и институционализации связей с общественностью. XX век это сложный период для всего человечества, перенесший перевороты, революции, мировые войны. Но именно Первая и Вторая мировые войны явились главным стимулом быстрого развития PR. Кроме того, в данный период активное развитие характерно и для российских PR, которые довольно быстро и успешно прошли этап, когда на рынке соответствующих услуг доминировали зарубежные PR-агентства. Активность региональных PR-агентств, членство в международных PR-ассоциациях позволили российским PR заявить о себе как о достойном партнере зарубежных специалистов по связям с общественностью.     

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

II. Глобализация PR как профессиональной системы.

 

Анализ PR в мировой системе.

 

Неотъемлемой  составной частью развития системы  паблик рилейшнз стала организация  ассоциаций и объединений специалистов по связям с общественностью. В частности, "Общество паблик рилейшнз Америки" ведет свой отсчет с 1936 года, с момента образования ведущими практиками этой сферы Национальной ассоциации советников по PR. В 1948 году ассоциация слилась с другой профессиональной организацией, основанной в 1939 году, - Американским советом по вопросам паблик рилейшнз, создав Общество паблик рилейшнз Америки. Наконец, в 1961 году произошло очередное слияние последнего с еще одной национальной ассоциацией - Американской ассоциацией PR. Название осталось прежним - "Общество паблик рилейшнз Америки" (Public Relations Society of America). Это общество ныне насчитывает в своих рядах около 15 тыс. членов и имеет более 100 отделений в различных городах США. Оно тесно связано с могущественной организацией бизнеса - Национальной ассоциацией промышленников.

Помимо "Общества паблик рилейшнз Америки", являющегося  организацией общенационального масштаба, в США существуют специализированные (отраслевые) ассоциации специалистов по PR, работающие в области образования, сельского хозяйства, промышленности, здравоохранения и социального обеспечения, религии, спорта и пр. Эти отраслевые общества и ассоциации осуществляют исследовательскую работу, издают справочную и методическую литературу, проводят семинары, занимаются просветительской деятельностью. Собственные ассоциации PR создают также представители отдельных рас и национальных меньшинств.

По сравнению  со США развитие профессиональной сиcтемы PR в других странах Запада активизировалось несколько позже. Конечно, это вовсе не означало, что методы и приемы, использовавшиеся для установления связей с общественностью, не учитывались отдельными фирмами, организациями или учреждениями тех или иных стран.

По мнению Почепцова  Г.Г  "в Великобритании Королевское  управление по торговле, созданное  в 1926 году, ставило своей целью с помощью плакатов, кинопродукции, выставок, прессы и радио "показать гражданам Великобритании, что "империя еще жива"[18]. В 1933 году впервые в Министерстве почтовой связи был создан отдел PR, который возглавил известный специалист этого дела Стефан Таллентс. Расширением культурных и просветительских связей с другими странами мира занимался Британский Совет, основанный в 1934 году. Накануне второй мировой войны в ряде министерств, в министерствах частности труда и здравоохранения, появились отделы PR. Целенаправленное налаживание связей с общественностью существенно ускорилось во время войны, особенно после возобновления деятельности Министерства информации. В послевоенные годы, когда усиливалась напряженность в отношениях между предпринимателями и рабочими, интерес корпораций Великобритании к PR еще более возрос. Однако такого масштаба развития, как в США, эта система в сфере бизнеса Англии не приобрела, оказавшись наиболее распространенной в деятельности государственных органов, институтов местного самоуправления и других некоммерческих сферах жизни.

 В 1984 году  в Великобритании начал свою  деятельность Институт PR, заложивший фундамент этой профессии в стране и начавший подготовку специалистов-профессионалов по вопросам связей с общественностью. Огромную работу по упорядочению консультативной деятельности специалистов по связям с общественностью проводит сегодня профессиональная Ассоциация консультантов в области паблик рилейшнз Великобритании.

         Подобные процессы становления  и развития национальных систем PR  наблюдались и в других странах Запада, в частности в Канаде, Франции, Голландии, Германии, Австрии, Греции, Испании, а в целом более чем в 60 странах мира, где также созданы национальные ассоциации PR. 
В таких условиях очевидной стала потребность координации деятельности национальных ассоциаций на международном уровне. Идея создания международной организации PR родилась еще в 1949 году в Лондоне во время частного совещания специалистов по вопросам связей с общественностью Голландии и Англии. Они пришли к выводу о необходимости организации международного сообщества, цель которого заключалась бы в содействии повышению уровня профессионализма и эффективности деятельности специалистов-практиков сферы PR разных стран.

В следующем  году под эгидой Голландской королевской международной торговой ярмарки и Голландского общества PR в Амстердаме собралась группа руководителей ведущих фирм Великобритании, Голландии, Франции, Норвегии и США, работающих в данной области. В результате дискуссии было принято заявление о необходимости создания Временного международного комитета, который сосредоточил бы внимание на международном обмене информацией, кооперировании деятельности и координации сотрудничества специалистов по связям с общественностью и в конечном итоге создал бы Международную ассоциацию PR.