Производство по делам об административном правонарушении: понятие, принципы, стадии

Автор: Пользователь скрыл имя, 16 Мая 2011 в 17:17, контрольная работа

Краткое описание

В данной контрольной работе я ставлю себе цель: определить понятие, задачи и принципы производства по делам об административных правонарушениях в системе административно-процессуального права. Необходимо рассмотреть технику и методы возбуждения дела об административном правонарушении; исследовать рассмотрение дела об административном правонарушении; проанализировать порядок обжалования постановлений по делам об административных правонарушениях; определить порядок рассмотрения жалоб и протестов по делам об административных правонарушениях.

Оглавление

ВВЕДЕНИЕ

1. ПОНЯТИЕ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ

2. ПРИНЦИПЫ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ

3. СТАДИИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ

3.1 Возбуждение административного производства

3.2 Рассмотрение дела об административном правонарушении

3.3 Обжалование и опротестование решения

3.4 Вступление в силу и исполнение постановления, вынесенного по делу об административном правонарушении

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Файлы: 1 файл

контрольная_Источники административного права.doc

— 105.00 Кб (Скачать)

     Дело  об административном правонарушении может  быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы  об административных правонарушениях, и считается возбужденным с момента: составления протокола осмотра места совершения административного правонарушения; составления первого протокола о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении; составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении; вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования оформления предупреждения или с момента наложения административного штрафа на месте совершения административного правонарушения в случае, протокол об административном правонарушении не составляется.

     В тех случаях, когда после выявления административного правонарушения в области антимонопольного законодательства, законодательства о рекламе, валютного законодательства, законодательства о защите прав потребителей, налогов и сборов, таможенного дела, охраны окружающей среды, производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, пожарной безопасности, дорожного движения на транспорте осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование. 

     3.2 Рассмотрение дела об административном правонарушении 

     Данная  стадия является центральной в производстве по делам об административных правонарушениях. В процессе ее осуществления условно можно выделить группы взаимосвязанных действий судьи, органа, должностного лица, именуемые этапами.

     Традиционно выделяются этапы: а) подготовки дела к рассмотрению, б) анализа обстоятельств дела и собранных материалов, в) принятия и объявления постановления по делу.

     Судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие  вопросы:

     1) относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела;

     2) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения  данного дела судьей, членом коллегиального  органа, должностным лицом;

     3) правильно ли  составлены протокол об административном  правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела;

     4) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по  делу;

     5) достаточно ли  имеющихся по делу материалов  для его рассмотрения по существу;

     6) имеются ли ходатайства и отводы.

     Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении представляет собой  определенную последовательность процессуальных действий, направленную на защиту прав и законных интересов лиц участвующих  в производстве по делу об административном правонарушении и установление объективной истины.

     На  стадии анализа обстоятельств и  собранных материалов дела, изучаются  и проверяются доказательства. Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

     Объяснения  лица, в отношении которого ведется  производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего и свидетелей представляют собой  сведения, имеющие отношение к делу и сообщенные указанными лицами в устной или письменной форме.

     Существуют  и вещественные доказательства, должны приобщаться к делу об административном правонарушении.

     По  результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено определение:

     1) О передаче дела  судье, в орган, должностному  лицу, уполномоченным назначать  административные наказания иного  вида или размера либо применять  иные меры воздействия в соответствии  с законодательством Российской  Федерации.

     2) О передаче дела на рассмотрение  по подведомственности, если выяснено  что рассмотрение дела не относится  к компетенции рассмотревших  его судьи, органа, должностного  лица

     По  результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление:

     1) О назначении  административного наказания;

     2) О прекращении  производства по делу об административном  правонарушении.

     Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится  в случае:

     1) Наличия хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ;

     2) Объявления устного  замечания в соответствии со  ст. 2.9 КоАП РФ;

     3) Прекращения производства  по делу и передачи материалов  дела прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания в случае, если в действиях (бездействии) содержатся признаки преступления.

     Постановлением по делу об административном правонарушении является правоприменительный акт, вынесенный судьей, органом, должностным  лицом по результатам рассмотрения конкретного дела об административном правонарушении. В нем должны быть указаны данные субъекта, рассматривающего дело, дата и место рассмотрения дела. Кроме того из текста постановления должно быть видно что не истекли сроки давности привлечения к административной ответственности по данному делу. 

     3.3 Обжалование и опротестование решения 

     Стадия  пересмотра, являясь факультативной (необязательной) стадией в производстве по делам об административных правонарушениях, преследует двоякую цель: во-первых, обеспечить реализацию прав лица, привлеченного к административной ответственности, или потерпевшего на защиту от неправомерных действий и решений субъектов административной и судебно-административной юрисдикции, а во-вторых, подтвердить или опровергнуть законность и обоснованность принятых на стадиях возбуждения, рассмотрения и пересмотра дела процессуальных актов и исправить допущенные нарушения.

     Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано участниками  административного процесса:

     1) вынесенное судьей - в вышестоящий  суд;

     2)вынесенное  коллегиальным органом или судебным  приставом-исполнителем - в районный  суд по месту нахождения коллегиального  органа или судебного пристава-исполнителя;

     3) вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела;

     4) вынесенное иным органом, созданным  в соответствии с законом субъекта  Российской Федерации, - в районный  суд по месту рассмотрения  дела.

     Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.

     Жалоба  на постановление судьи о назначении административного наказания в  виде административного ареста либо административного выдворения, а  также административного приостановления  деятельности подлежит направлению в вышестоящий суд в день получения жалобы.

     Жалоба  на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в  течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

     Жалоба  на постановление об административном аресте либо административном выдворении подлежит рассмотрению в течение суток с момента подачи жалобы, если лицо, привлеченное к административной ответственности, отбывает административный арест либо подлежит административному выдворению.

     Жалоба на постановление о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности подлежит рассмотрению в пятидневный срок со дня ее поступления со всеми материалами в вышестоящий суд, уполномоченный рассматривать соответствующую жалобу.

     По  результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих  решений:

     1) Об оставлении постановления  без изменения, а жалобы без  удовлетворения;

     2) Об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;

     3) Об отмене постановления и  о прекращении производства по  делу при наличии хотя бы  одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

     4) Об отмене постановления и  о возвращении дела на новое  рассмотрение судье, в орган,  должностному лицу, правомочным  рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований или в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

     5) Об отмене постановления и  о направлении дела на рассмотрение  по подведомственности, если при  рассмотрении жалобы установлено,  что постановление было вынесено  неправомочными судьей, органом,  должностным лицом.

     Не  вступившее в законную силу постановление  по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих  инстанций по жалобам на это постановление  могут быть опротестованы прокурором. 

     3.4 Вступление в силу и исполнение постановления, вынесенного по делу об административном правонарушении 

     Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу:

     1) После истечения срока, установленного  для обжалования постановления  по делу об административном  правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано;

     2) После истечения срока, установленного  для обжалования решения по  жалобе, протесту, если указанное  решение не было обжаловано  или опротестовано, за исключением  случаев, если решением отменяется вынесенное постановление;

     3) Немедленно после вынесения, не  подлежащего обжалованию решения  по жалобе, протесту, за исключением  случаев, если решением отменяется  вынесенное постановление.

     Обращение постановления по делу об административном правонарушении к исполнению возлагается на судью, орган, должностное лицо, вынесших постановление.

     В случае рассмотрения жалобы, протеста на постановление по делу об административном правонарушении и (или) на последующее  решение по жалобе, протесту вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным обращать его к исполнению, в течение трех суток со дня его вступления в законную силу, а если постановление по делу об административном правонарушении не было обжаловано или опротестовано в установленные сроки, оно направляется в орган, должностному лицу, уполномоченным приводить его в исполнение, в течение трех суток со дня его вступления в законную силу, а в случае рассмотрения жалобы, протеста - со дня поступления решения по жалобе, протесту из суда или от должностного лица, вынесших решение.

Информация о работе Производство по делам об административном правонарушении: понятие, принципы, стадии