Правовое регулирование в сфере здравоохранения Республики Беларусь

     В настоящее время законодательство Республики Беларусь в сфере здравоохранения  успешно развивается, становятся доступными полнотекстовые документы, регламентирующие деятельность организаций здравоохранения  всех уровней [2,3]. Важная составляющая правового обеспечения медицины - проведение научных исследований в этой области и разработка научно обоснованных предложений по оптимизации законодательства с учетом международного опыта, требований правовой и доказательной медицины.

     В здравоохранении Республики Беларусь сформирована единая отраслевая электронная  база данных, обеспечена ее доступность  для специалистов региональных служб здравоохранения и граждан с использованием средств телекоммуникации и публикации тематических сборников полнотекстовых документов. В медицинских университетах начато преподавание медицинского права. Это - необходимые условия формирования общественного правосознания в сфере здравоохранения среди медицинских работников и населения. 
 
 
 
 
 
 
 

     ГЛАВА 3. Основными направлениями дальнейшего развития 
 

     Основными направлениями дальнейшего развития законодательства в сфере охраны здоровья граждан в Республике Беларусь являются:

• создание системы мониторинга существующей нормативной правовой базы здравоохранения;
• совершенствование существующей законодательной базы с учетом международного опыта, требований правовой и доказательной медицины;
• переход от ведомственного к общегосударственному характеру принимаемых нормативных правовых актов;
• разработка новых законов с целью усиления управляемости отраслью.

     Создание  и совершенствование национального  законодательства в сфере охраны здоровья граждан -непрерывный процесс, зависящий от происходящих в здравоохранении и обществе в целом изменений. Поскольку за последние годы произошли существенные изменения в структуре заболеваемости и смертности населения (увеличение удельного веса дегенеративных патологий (новообразования, хронические заболевания системы кровообращения, хронические неспецифические заболевания легких и др.), его возрастном составе (увеличение удельного веса лиц пожилого и старческого возраста) и в технологиях оказания лечебно-диагностической помощи (развитие новых видов и методик диагностики и лечения, оказания высокотехнологичной медицинской помощи), требуется внесение соответствующих изменений и дополнений в законодательную базу здравоохранения [3].

     В основу всех нормативных правовых актов, регулирующих сферу здравоохранения, должны быть положены два главных  условия: основной потребитель медицинских  услуг - пациент, обладающий конституционным  правом на охрану здоровья и получение  гарантированной государством необходимой  медицинской помощи; основная действующая  фигура отрасли - лечащий врач как  основное звено лечебно-диагностического процесса . В разработке новых законов о медицинской деятельности должны принимать участие как профессиональные юристы, так и медицинские работники.

     При разработке законодательства в области  охраны здоровья населения должны соблюдаться  следующие принципы:

• защита прав человека и гражданина в сфере охраны здоровья и обеспечение государственных гарантий в области здравоохранения;
• приоритет профилактических мер в сфере охраны здоровья граждан;
• повышение доступности медико-социальной помощи населению;
• ответственность органов государственной власти и управления, предприятий, учреждений и организаций независимо от формы собственности, а также должностных лиц за обеспечение прав граждан в области охраны здоровья.

     В настоящее время Кодексы об охране здоровья населения разрабатываются в Казахстане, России и Украине, определенная работа в этом направлении проводится и в Республике Беларусь [2].

     Дальнейшее  развитие законодательства в области  охраны здоровья граждан Республики Беларусь предусмотрено в рамках государственных программ. Так, в 2007 г. при выполнении Программы развития здравоохранения Республики Беларусь на 2006-2010 гг. подготовлен проект Концепции  развития здравоохранения Республики Беларусь на 2008-2010 гг. [4]. В соответствии с Планом реализации мероприятий Национальной программы демографической безопасности Республики Беларусь на 2007-2010 гг. должны быть разработаны следующие нормативные правовые документы:

• о внесении дополнений, касающихся обеспечения демографической безопасности, в Кодекс об административных правонарушениях;
• проект Закона Республики Беларусь "О надзоре и контроле за канцерогенными веществами, процессами и производствами";
• проект Закона Республики Беларусь "О предупреждении инвалидности и реабилитации инвалидов" [5].

 
 
 
---
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ВЫВОД 

     Таким образом, совершенствование законодательного регулирования в сфере охраны здоровья является актуальным, отвечает интересам национальной безопасности страны, способствует повышению качества медицинской помощи. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     ЛИТЕРАТУРА 

     1 .Кавалеров Ю.Ю. Международно-правовая основа конституционного права на медицинскую помощь // Медицинское право - 2006. - Т.2 (14). - С.10-15.

     2. Шарабчиев Ю.Т., Дудина Т.В., Елкина А.И. Нормативно-правовое регулирование профессиональной деятельности в сфере здравоохранения Республики Беларусь // Вопросы организации и информатизации здравоохранения. - 2006. - №2. - С. 15-24.

         3.     Жарко В.И. Об итогах работы органов и учреждений здравоохранения в 2006 году и основных направлениях деятельности на 2007 год // Вопросы организации и информатизации здравоохранения. - 2007. - № 1. -С.4-14.

4. Жарко В.К, Цыбин А.К., Малахова КВ., Гракович А.А., Новик И.И., Куницкий Д.Ф. Здоровье народа и Программа развития здравоохранения Республики Беларусь // Вопросы организации и информатизации здравоохранения. - 2006. - №4. - С. 3-6.

5. Национальная программа демографической безопасности Республики Беларусь на 2007-2010 гг. (утв. Указом Президента Республики Беларусь от 26.03.2007 г. №135).