Понятие и основания административного права

Автор: Пользователь скрыл имя, 12 Января 2012 в 18:42, реферат

Краткое описание

Актуальность темы административная ответственность является одним из важнейших институтов административного права. Законодатель, устанавливая административную ответственность за то или иное противоправное деяние, признает тем самым, что это деяние представляет общественную вредность, а некоторые из них общественную опасность, дает ему соответствующую юридическую оценку, осуждает противоправное деяние и лицо его совершившее.

Оглавление

Введение _________________________________________________________________________3
Глава 1. Признание человека, его прав и свобод высшей ценностью________________________5
Глава 2. Понятие и классификация конституционных прав и свобод _______________________8
Глава 3. Личные права и свободы_____________________________________________________11
3.1. Право на жизнь_________________________________________________________________11
3.2. Право на достоинство личности __________________________________________________13
3.3. Право на свободу и личную неприкосновенность ____________________________________14
3.4. Право на неприкосновенность частной и семейной жизни и сохранение ее тайны _________15
3.5. Право на защиту чести и доброго имени ___________________________________________17
3.6. Право на неприкосновенность жилища ____________________________________________17
3.7. Право на национальную принадлежность___________________________________________18
3.8. Право на свободу передвижения и выбора места жительства __________________________18
3.9. Свобода совести ________________________________________________________________19
Заключение________________________________________________________________________21
Список литературы_________________________________________________________________23

Файлы: 1 файл

конституционное правро.docx

— 64.24 Кб (Скачать)

 

Введение _________________________________________________________________________3

Глава 1. Признание  человека, его прав и свобод высшей ценностью________________________5

Глава 2. Понятие  и классификация конституционных прав и свобод _______________________8

Глава 3. Личные права и свободы_____________________________________________________11

3.1. Право на  жизнь_________________________________________________________________11

3.2. Право на  достоинство личности __________________________________________________13

3.3. Право на  свободу и личную неприкосновенность ____________________________________14

3.4. Право на  неприкосновенность частной и  семейной жизни и сохранение  ее тайны _________15

3.5. Право на  защиту чести и доброго имени ___________________________________________17

3.6. Право на  неприкосновенность жилища ____________________________________________17

3.7. Право на  национальную принадлежность___________________________________________18

3.8. Право на  свободу передвижения и выбора  места жительства  __________________________18

3.9. Свобода совести ________________________________________________________________19

Заключение________________________________________________________________________21

Список литературы_________________________________________________________________23

 

Введение

Личные (гражданские) права (права первого поколения) призваны обеспечивать свободу и  автономию индивида как члена  гражданского общества, его юридическую  защищенность от какого-либо незаконного  внешнего вмешательства. Органическая основа и главное назначение гражданских прав состоят в том, чтобы обеспечить приоритет индивидуальных, внутренних ориентиров развития каждой личности. Эта категория прав характеризуется тем, что государство признает свободу личности в определенной сфере отношений, которая отдана на усмотрение индивида и не может быть объектом притязаний государства. Она обеспечивает, напомним, так называемую негативную свободу. Эти права, являясь атрибутом каждого индивида, призваны юридически защитить пространство действия частных интересов, гарантировать возможности индивидуального самоопределения и самореализации личности. На различных этапах возникновения этих прав они призваны были ограждать человека от незаконного вторжения государства в сферу личной свободы. Однако в дальнейшем для осуществления гражданских прав недостаточно было пассивной обязанности государства воздерживаться от вмешательства в сферу свободы личности. Выявилась потребность содействовать в осуществлении прав и свобод индивида. Это значит, что мало установить прямые запреты, оберегающие сферу личной свободы и частной жизни от противоправных и произвольных попыток ее ущемления, в том числе со стороны государства. Необходимы его активные действия для реализации прав и свобод человека. Такая позиция, распространенная во второй половине XX в., нашла выражение, в частности, в решениях Европейского суда но нравам человека. К личным правам и свободам человека относят: право на жизнь и достоинство личности; право на свободу и личную неприкосновенность, а также неприкосновенность частной жизни, жилища; свободу передвижения и выбора местожительства; свободу совести; свободу выбора национальности и выбора языка общения. По существу, этот блок прав охватывает фундаментальные аспекты свободы личности, выражая гуманистические принципы всякого демократически организованного общества.

Личные права  и свободы - это возможности человека, ограждающие от незаконного и  нежелательного вмешательства в  его личную жизнь и внутренний мир, призванные обеспечить существование, своеобразие и автономию личности.

        Все права, принадлежащие человеку, в равной степени являются личными. Тем не менее в узком смысле слова под личными правами понимается лишь часть прав, непосредственно защищающих личную жизнь и свободу каждого человека. К ним относятся: право на жизнь; право на личную неприкосновенность; право на уважение, защиту чести и достоинства; свобода совести; право на неприкосновенность жилища; право на свободу передвижения и выбор места жительства и др. Например, содержание права на неприкосновенность личности раскрывается в определении исключительных условий, при которых возможны ограничение и лишение свободы, в установлении строжайшего запрета насилия, пыток, жестокого и унижающего человеческое достоинство обращения, в добровольности медицинских, научных и иных опытов в отношении человека, в реализации презумпции невиновности. Презумпция невиновности означает, что обвиняемый в преступлении считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда. Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность, неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого, а доказательства, полученные с нарушением закона, признаются не имеющими юридической силы.

        Именно поэтому личные права и свободы человека являются наиболее «весомыми» по сравнению с иными видами прав. Государство, в котором не соблюдаются личные права, не способно обеспечить и соблюдение иных прав. Именно этим и обусловлена актуальность данной темы курсовой работы. Цель и задача данного исследования - показать место личных прав и свобод в системе основных прав и свобод человека, а также рассмотреть конкретные виды данных прав и свобод.

 Признание высшей ценности прав и свобод человека означает приоритет прав и свобод человека в деятельности всех органов  государства, их ориентацию на эти права  и свободы. Высшая ценность прав человека, во-первых, в выражении его свободы, во-вторых, права человека призваны служить ограничителем всевластия государства, препятствовать произволу  государственных органов и должностных  лиц, необоснованному вторжению  государства в сферу личной свободы  человека. В этой связи следует  обратить внимание на проводимое разграничение  универсальных прав и свобод на права  и свободы человека и гражданина. Такой подход не является традиционным для нашего конституционного регулирования, которое сводило положение человека только к его взаимосвязи с  государством в качестве гражданина, получающего свои права в «дар»  от государственной власти и всецело ей подчиненного.

 Правовое  положение (статус) человека и гражданина в полном объеме характеризуется  совокупностью прав, свобод и обязанностей, которыми он наделяется как субъект  правоотношений, возникающих в процессе реализации норм всех отраслей права, и конституционное право выполняет  особую роль в установлении правового  положения человека и гражданина.

 Личные  права и свободы человека и  гражданина входят в состав основных прав и свобод. Они являются основополагающими  для каждого человека, и каждый обладает ими от рождения, и поэтому  они воспринимаются уже как естественные права.

 

Глава 1. Признание человека, его прав и свобод высшей ценностью

         Конституция Российской Федерации рассматривает человека, его права и свободы в качестве высшей ценности. Тем самым она декларирует свое понимание взаимоотношений государства и личности, выдвигая на передний план именно личность. Уважение к личности и ее защита являются неотъемлемым атрибутом конституционного государства, его обязанностью. «Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина, - указывается в ст. 2, - обязанность государства». Глава1 Основы конституционного строя.

        Установленные Конституцией принципиальные положения, связанные с отношением государства к человеку, служат предпосылкой решения всех конкретных проблем правового регулирования статуса человека и гражданина в Российской Федерации. Таким образом, признание человека, его прав и свобод высшей ценностью является фундаментальной нормой конституционного строя Российской Федерации, образующей основу не только конституционно организованного общества, но и правовой защиты этого общества от возрождения попыток подавления личности, ущемления ее прав, игнорирования индивидуальных интересов и потребностей людей.

         Для большинства зафиксированных в Конституции Российской' Федерации прав и свобод человека и гражданина характерна более или, менее тесная связь с признанием человека высшей ценностью, В них не просто в той или иной степени отражается это признание, но они вместе с основами конституционного строя России служат защите этих прав и свобод. Принцип признания человека, его прав и свобод высшей ценностью служит достаточно определенным ориентиром и для совершенствования всей системы основных прав и свобод человека и гражданина в условиях развития демократического общества, преодоления на этом пути всякого рода сложностей и эксцессов.

         Связь между признанием человека и его прав и свобод высшей ценностью и конкретными правами и свободами человека и гражданина состоит в том, что если ст. 2 Конституции излагает принцип взаимоотношений человека и государства лишь «негативно», т.е. с точки зрения возможного нарушения прав человека, и имеет в виду лишь объект защиты, то статьи Конституции, посвященные конкретным основным правам и свободам человека и гражданина, сформулированы уже с позитивных позиций (например, в ст. 22 Конституции закреплено, что каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность). Глава 2 права и свободы человека и гражданина.

        Эта взаимосвязь просматривается и в том, что норма Конституции, указывающая на объект защиты, выглядит как первый шаг к конкретизации положения человека и гражданина в обществе и государстве применительно к определенной сфере жизни или конкретной ситуации. Она позволяет сделать и следующий шаг, который выражается в закреплении в Конституции принципа равноправия граждан. Баглай М. В. Конституционное право РФ, учебник. - М., 2004. - С. 113.

Все сказанное  говорит о том, что нормы Конституции  Российской Федерации об основных правах и свободах человека и гражданина нельзя рассматривать вне связи  с принципом признания человека, его прав и свобод высшей ценностью, нельзя вносить в данные нормы изменения или дополнения, противоречащие этому принципу.

      Принцип признания человека, его прав и свобод высшей ценностью должен оказывать определяющее влияние не только на содержание основных прав и свобод человека и гражданина, но и на всю деятельность демократического государства, на его компетенцию и потенциальные возможности. Государство в условиях действия этого принципа не вправе в своей деятельности выходить за устанавливаемые им границы взаимоотношений с человеком. Только действуя в этих рамках, в интересах человека, государство приобретает те Черты, которые характеризуют его как конституционное.

       Конституционное государство базируется на народном суверенитете, который составляет одну из его основ. Между тем носитель этою суверенитета - народ - состоит из граждан, от которых в конечном счете и исходит вся власть. Вот почему ст. 2 Конституции, закрепляющая отношение государства к человеку и его обязанность признавать, соблюдать и защищать его права и свободы, провозглашает конституционное государство, обосновывая необходимость его существования.

В конституционном  государстве народ становится демократически конституированным сообществом, которое  сознательно ориентируется на защиту человека как высшей ценности и видит  в этом свой долг:

     Такая ориентация народа позволяет избежать последствий, к которым приводило  сознательное преувеличение роли коллектива и государства, - господства тоталитаризма. Народ, который перманентно не способен или не желает признавать ценность каждого отдельного человека и соответственно этому действовать, не может быть организован в подлинно демократическое общество даже с помощью разного рода юридических инструментов.

Таким образом, авторитет любой организации, включая государство, по своей природе вторичен. Нет и не может быть признания ценности государства или любой другой организация, если при этом не признается высшая ценность человека и гражданина. Козлова Е. И., Кутафин О. Е. Конституционное право РФ. - М., 2001. - С. 69.

     Если  защита человека, его прав и свобод от посягательств со стороны' государства - задача демократически конституированного общества, то защита человека, его прав и свобод от общества с его разнообразными, пользующимися политическим влиянием группами, которое тоже способно посягать на права и свободы, является, повторим, обязанностью государства. Государство призвано защищать человека как данность, а не формировать или преобразовывать его в духе надуманных идеалов.

     Защита  человека, его прав и свобод требует  от государства активных действий и  предоставления ему соответствующих прав на случай возможных нарушений прав и свобод человека в повседневной жизни. Человек, его права и свободы должны защищаться государством с помощью разнообразных норм материального и процессуального права. Необходимо повысить эффективность судебной защиты. Однако для признания, соблюдения и защиты прав и свобод человека нужны существенные усилия государства также в материальной и духовной сферах. Речь идет, в частности, об обеспечении гражданам прожиточное го минимума, о развитии социального обеспечения, школьного образования и здравоохранения, культуры.

О содержании понятия  «человек - высшая ценность» обычно принято говорить применительно  ко всей жизни человека - от рождения до смерти. Однако в ряде случаев  этот конституционный принцип следует понимать гораздо шире. Например, ведутся дискуссии о правах плода во чреве матери или о защите чести и достоинства умершего человека.

     Признание человека, его прав и свобод высшей ценностью касается каждого конкретного  человека со всем его внутренним миром. Однако для реализации этого принципа важное значение имеют социальные функции  конкретного человека, его ответственность  перед другими людьми, обществом  и государством. Только тогда принцип  признания человека высшей ценностью  может быть распространен в равной мере на всех членов общества. Человек, который не желает признавать достоинство, права и свободы других людей, не может требовать признания своего достоинства, своих прав и свобод. Конституционное право. Учебник./ Под ред. Лазарева В.В. - М.: «Юрист», 2004. - С. 84. В демократическом обществе становление личности происходит в условиях свободы, заключенной в определенные рамки. К ним относится, в частности, правовая надстрой-ка общества. Через нее у каждого человека формируются определенные нормативные представления о личности, несущие на себе отпечаток правовой культуры того общества, в котором они возникли. Поставить эти представления на службу человеку и обществу - важная предпосылка реализации конституционного принципа признания человека, его прав и свобод высшей ценностью, превращения граждан из объектов воздействия государства и общества в активно действующих субъектов.

Информация о работе Понятие и основания административного права