Конституционное право зарубежных стран

СОДЕРЖАНИЕ 
 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ВВЕДЕНИЕ 

      Конституционное право зарубежных стран относят  к особой группе юридических наук и дисциплин, изучающих государство  и право зарубежных стран, наряду с международным публичным и  международным частным правом. Другие относят его к отраслевым наукам и дисциплинам, изучающим отдельные отрасли права, поскольку само по себе конституционное право - это одна из отраслей права, так же как административное, гражданское и т. п.

      Актуальность  темы обусловлена следующим: конституционное право - одна из самых сложных, объемных и динамичных отраслей права. Эта ветвь публичного права гарантирует права и свободы человека, воспитывает гражданственность, ограничивает государственную власть, укрепляет гражданское общество. Учебная дисциплина ""Конституционное право зарубежных стран" являются базовыми и обязательными в учебных заведениях.

      Цель  работы заключается в раскрытии понятия конституционного права зарубежных стран.

      В соответствии с целью сформулированы задачи контрольной работы:

      1. Дать понятие конституционного права зарубежных стран как юридической науки и учебной дисциплины.

      2. Определить источники конституционного права в зарубежных странах.

      3. Дать понятие основ конституционного строя и их прнинципы их закрепления в зарубежных странах.

      При написании работы была использована учебная и справочная литература по выбранной теме.

 

1. КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН: ЮРИДИЧЕСКАЯ НАУКА И УЧЕБНАЯ ДИСЦИПЛИНА 

      Конституционное право зарубежных стран - одна из многочисленных юридических наук и одновременно учебная дисциплина, изучаемая в системе высшего юридического профессионального образования. Все юридические науки и учебные дисциплины делятся на несколько групп: теоретико-исторические (фундаментальные), отраслевые, прикладные (специальные). Конституционное право зарубежных стран относят к особой группе юридических наук и дисциплин, изучающих государство и право зарубежных стран, наряду с международным публичным и международным частным правом. Другие относят его к отраслевым наукам и дисциплинам, изучающим отдельные отрасли права, поскольку само по себе конституционное право - это одна из отраслей права, так же как административное, гражданское и т. п.

      Одновременно  с термином «конституционное право» часто используют и наименование «государственное право». О соотношении этих терминов в науке еще нет единого мнения. Одни считают, что между ними нет принципиальной разницы и употребление того или иного термина зависит от традиции. Так, в Германии, других немецкоязычных странах (Австрии, Швейцарии) традиционно используют термин «государственное право». Германская традиция была воспринята и в дореволюционной России. После 1917 г. это название сохранилось из-за формальной роли советских конституций и тотального огосударствления общественной жизни. В современных условиях большинство российских ученых употребляют термин «конституционное право» как своеобразный знак отказа от тоталитарной государственности в пользу конституционализма и демократии.  

      В большинстве современных стран  используют термин «конституционное право». В России, исходя из сложившихся традиций, используются три наименования данной отрасли, науки и учебной дисциплины: «конституционное право», «государственное право» и «конституционное (государственное) право».

      Германскими юристами иногда различаются «конституционное право» и «государственное право» по объему регулируемых этими отраслями общественных отношений. С одной стороны, конституционное право шире государственного права, так как конституция включает в себя нормы, относящиеся к собственности, семье, охране природы и т. д., а законодательство, относящееся к «конституционному праву», развивает эти исходные положения. С другой стороны, более широкой отраслью является «государственное право», выходящее за пределы конституционных норм, включающее многие вопросы государственного управления, административного, финансового права.

      Существует  мнение, что «конституционное право» - это разновидность «государственного права». Так, К. В. Арановский - автор одного из вузовских учебников - считает, что везде, где образовалось государство, действует и законодательство, регулирующее властные отношения, имеется политическая практика. Это происходит независимо от наличия или отсутствия конституции. Поэтому науку государствоведения в рамки конституции заключать не следует. Предмет государствоведения - это именно государственное, а не конституционное право. Конституционное право - лишь разновидность государственного права, которая привилась в отдельных странах. На земле существуют целые регионы, где конституция остается инородным по происхождению и чуждым по духу явлением. К. В Арановский с этой точки зрения предпочитает термин «государственное право», а написанный им учебник называется «Государственное право зарубежных стран». 

      Конституционное право как отраслевая юридическая  наука изучает соответствующую отрасль права, регулирующую общественные отношения, возникающие в сфере прав, свобод и обязанностей человека и гражданина, системы и организации публичной власти в государстве, под которой понимается государственная власть и властные полномочия местного самоуправления (муниципальная власть).

      В нашей стране традиционно изучается  несколько наук конституционного (государственного) права. В советский период существовали три науки и учебные дисциплины - советское государственное право, государственное право социалистических стран и государственное право буржуазных стран и стран, освободившихся от колониальной зависимости; две последние науки выделялись из идеологических соображений. В настоящее время изучаются две науки и дисциплины - конституционное право России (Конституционное право Российской Федерации) и конституционное право зарубежных стран (иностранное конституционное право). Следует отметить, что конституционное право - это единственная отрасль права, изучаемая в рамках двух наук; вопросы иных отраслей права в зарубежных странах при необходимости изучаются в соответствующих отраслевых науках, в целом посвященных российскому праву.

      В последние годы появились крупные  исследования по сравнительному конституционному праву, включающему в себя и конституционное право России, и конституционное право зарубежных стран в их сравнении.

      Конституционное право зарубежных стран активно  взаимодействует и с другими  юридическими, а также общественными  науками.

      Среди юридических наук наиболее тесно оно связано, естественно, с конституционным правом России, а также с теорией государства и права, особенно с той ее частью, которая изучает теорию государства. Имеются целые разделы, совместно изучаемые науками теории государства и права и конституционного права зарубежных стран. В первую очередь это вопросы, касающиеся форм государства: форм правления, форм государственного устройства и форм политического режима. Совместно обеими науками изучаются вопросы организации и функционирования органов государственной власти. В теории государства и права этот раздел обычно называется «Механизм государства». Каждая из этих наук изучает эти вопросы, исходя из специфики своего предмета исследования. Предмет теории государства и права - общие закономерности возникновения, развития и функционирования государства и права, а конституционное право зарубежных стран в большей степени изучает конкретные конституционно-правовые нормы, касающиеся форм государства, системы органов государственной власти и т. д.

      Конституционное право зарубежных стран имеет взаимосвязь с неюридической общественной наукой - политологией. Последняя изучает государство в системе других общественных институтов, составляющих политическую систему: политических партий, движений и т. д. Политология, например, также изучает формы государства, но в рамках своего предмета исследования. То же самое можно сказать и о социологии, изучающей государственные институты во взаимосвязи с другими социальными явлениями. В последнее время предпринимаются попытки выделения новой учебной дисциплины «государствоведение», стоящей на стыке теории государства, конституционного права, политологии, социологии. Понятие «государствоведение» имеет и иной смысл - вместе с правоведением оно объединяется в понятие юридической науки вообще.

      Конституционное право зарубежных стран как наука  и как учебная дисциплина состоит  из двух частей: Общей и Особенной. В Общей части изучаются наиболее существенные конституционно-правовые нормы, общие для многих зарубежных стран в сравнительном их исследовании. Особенная часть изучает основные вопросы конституционного права отдельных зарубежных стран. Подобную систему имеют и наука конституционного права зарубежных стран, и соответствующая учебная дисциплина. Однако наука конституционного права зарубежных стран по объему значительно шире учебной дисциплины и включает в себя всю совокупность знаний, разработанных в этой сфере как отечественными, так и зарубежными исследователями. Учебная дисциплина «конституционное право зарубежных стран» изучает наиболее разработанные вопросы соответствующей науки. В Особенной части учебной дисциплины «конституционное право зарубежных стран» обычно изучают конституционное право наиболее развитых в конституционно-правовом отношении стран - Великобритании, Германии, Испании, Италии, США, Франции. Такой подход избран в нашем курсе лекций. В целях сравнительно-правового анализа могут изучаться и вопросы конституционного права менее развитых стран. Так, в учебнике В. Е. Чиркина «Конституционное право зарубежных стран» рассмотрены основы конституционного права Украины, Китая, Индии, Египта, Бразилии.

 

2. КОНСТИТУЦИИ И ИНЫЕ ИСТОЧНИКИ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА В ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ 

      Судя  по названию науки - «конституционное право зарубежных стран», она должна изучать нормы, закрепленные в конституции той или иной страны.

      Под конституцией обычно понимают единый, кодифицированный нормативно-правовой акт, принимаемый либо путем референдума, либо законодательным органом, либо учредительным собранием, обладающий высшей юридической силой в стране. Все остальные правовые нормы, заключенные в законах и иных источниках права, должны вытекать из конституции, соответствовать и не противоречить ей. Однако это хотя и наиболее распространенное и в большинстве случаев правильное определение, но оно далеко не единственное.

      Во  многих странах отсутствует нормативно-правовой акт под названием «конституция», например в Великобритании, Германии, Австрии, Швеции, Израиле и в некоторых  других странах. Тем не менее, конституционное право в них существует. Конституция может пониматься и в иных смыслах, и кроме того, существуют другие, помимо конституции, источники конституционного права в зарубежных странах.

      Само  слово «конституция» имеет латинское  происхождение. По латыни «constitutio» - это установление, предписание, норма. Но конституции в Древнем Риме имели совсем иное значение. Это были императорские конституции, которые предоставляли римское гражданство определенным группам лиц, строившим в Риме жилые дома или занимавшимися не менее трех лет пекарным ремеслом, т. е. являлись даже не нормативно-правовыми актами, а индивидуальными актами применения права.

      Термин  «конституция» получил новое  значение в период буржуазных революций  конца XVII–XVIII в. в Западной Европе и  Войны за независимость в Северной Америке, когда передовая общественная мысль выдвинула требования принятия основного закона, конституции, для ликвидации абсолютной монархии и произвола со стороны государства, для обеспечения естественных и иных прав человека. Эти требования отразились в главном документе французской революции - Декларации прав человека и гражданина 1789 г., которая до сих пор считается составной частью Конституции Франции. В ст. 16 этой Декларации было записано: «Общество, в котором не обеспечено пользование правами и не проведено разделение власти, не имеет конституции».

      В 1776 г. в британской колонии Нью-Гемпшир  был принят впервые в мировой  истории законодательный акт, обладающий высшей юридической силой, под названием  «конституция». Впоследствии такие  же конституции были приняты в других колониях Северной Америки - штатах, которые с 1787 г. стали объединяться в единое федеративное государство: США. В этом же году была принята федеральная конституция США, которая считается старейшей национальной конституцией в мире, так как Нью-Гемпшир и другие штаты вошли в состав США.