Ассоциации органов местного самоуправления

Процесс объединения мелких коммун в более  крупные проходит ещё медленнее, чем процесс создания синдикатов или иных объединений. Объединение  возможно только в условиях полной добровольности муниципальных советов  или результатов референдума.

Польша

Муниципалитеты  и округа могут создавать специальные  заинтересованные организации и  вступать в ассоциации. Коммунальные союзы организуются главным образом  для совместной деятельности в области  предоставления услуг, таких как  общественный транспорт, водоснабжение  или уборка мусора. Ассоциации выступают  в роли лоббирующих организаций. Они особо активно работают в  сфере культуры и туризма.[6]

В процессах  реформирования местного самоуправления в Польше активно участвуют 4 общественных организации (корпорации):

Союз  польских метрополий, объединяющий 12 крупных  городов;

Союз  польских городов, объединяющий свыше 240 средних городов;

Союз  польских городков, объединяющий гмины  с населением менее 40 тыс. жителей;

Союз  сельских гмин, объединяющий более 350 гмин.

Эти организации  заключили соглашение об интеллектуальном сотрудничестве и выходят в Правительство  с совместными обращениями по всем вопросам, по которым достигают  соглашений. Цель объединения - достичь  консенсуса по законодательным актам  в сфере местного самоуправления. Особенно актуальны  для них сейчас вопросы децентрализации публичных  финансов.[7]

Литва

Институциональное сотрудничество между местными органами власти нашло свое выражение в  Ассоциации местных органов власти Литвы (АМОВЛ).В обязанности ассоциаций входит представление общих интересов  ее членов во всех государствах и правительственных  структурах. Деятельность ассоциаций основана на принципах добровольности ее членов, а также на том, что каждый местный орган власти может стать членом ассоциации.

Представительство АМОЛВ основывается на следующих нормах: количество мест в конгрессе ассоциации определяется соотношением « один представитель на десять членов совета». Кроме того, местные органы власти, в которых количество жителей превышает 100000 человек, избирают одного представителя на каждую сотню тысяч жителей. Местные органы власти избирают своих представителей в конгрессе, пропорционально количеству мест полученных каждой политической партией во время выборов в местные советы.[5]

Органами  принимающими решения в ассоциации являются конгресс, совет, правление  ревизионные комиссии и администрации, возглавляемые административным директором.  Правление следит за работой комитетов,организованных с целью работы по конкретным вопросам,таким как экономика, бюджет и финансы,культура,спорт и т.д.

Ассоциации  местных властей Литвы представляет местные органы власти в Сеймах  в отношении с президентом  и правительством, также в международных  организациях.

Местные органы власти часто обьединяют усилия для решения вопросов:

- строительства  и инфраструктуры

- градостроительство  и планирование соседних территорий

- развитие  сферы обслуживания населения

Заключение

Ассоциации  советов придадут новый импульс  работе местных Советов депутатов. Закон "О местном управлении и  самоуправлении в Республике Беларусь", предусматривает для советов в целях эффективного осуществления своих полномочий, защиты общих интересов и оказания взаимопомощи в решении вопросов местного значения, иного содействия осуществлению функций местного самоуправления возможность создания объединений в форме ассоциаций советов, напомнил спикер верхней палаты.

Создание ассоциаций активизирует деятельность советов, поможет им активнее включиться в реализацию государственных программ, что в конечном итоге придаст новый импульс работе местных советов, в первую очередь первичного уровня. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Литература

1. Закон « О  местном управлении и самоуправлении Республики Беларусь» от 4 апреля 2010
2. Постановление Совета Республики Национального Собрания Республики Беларусь от 2 апреля 2007 г. N 390-СР3/VII  Об образовании Совета по взаимодействию органов местного самоуправления при Совете Республики Национального собрания Республики Беларусь  и утверждении Положения о нем
3. Гражданский кодекс Республики Беларусь
4. Европейская Хартия о местном самоуправлении
5. Арунас Бекста ,Алгидрас Петкевичус  Местное самоуправление в Литве
6. Анджей Ковальчик  Местное самоуправление в Польше
7. Тараборин Р. С Государственное и местное управление Польши.2007
8. http://ru.wikipedia.org/wiki

.