Порядок и основания возникновения и прекращения прав на землю

При возмездной приватизации граждане, ведущие сельское хозяйство — как правило, фермеры — могут получить землю, дополнительно, сверх нормы бесплатной приватизации, когда, предельные размеры их хозяйств по закону превышают установленные нормы.

Для приватизации земельного участка гражданин или юридическое лицо обязаны предъявить следующие документы: договор, судебное решение, постановление правомочного органа власти и иные документы, бесспорно подтверждающие право собственности на строение, сооружение, находящиеся на земельном участке, если участок застроен; постановление уполномоченного органа власти об отводе земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненно наследуемое владение или аренду; чертежи (планы) земельного участка и др.

Перечисленные обстоятельства только тогда являются юридическими фактами по возникновению правоотношений собственности, когда они законны.

Законность фактов выражается либо в соответствии действующему законодательству, либо в непротиворечии ему. В случае незаконности юридических фактов, ставшие основанием возникновения права собственности на землю, законом предусмотрен правовой механизм защиты. Так, незаконные акты государственных органов могут быть отменены по решению Конституционного Суда РФ (ст. 86, 98 закона о Конституционном Суде РФ); они не применяются судами при рассмотрении споров и заявлений по защите нарушенных прав (ст. .217 ГПК РФ); незаконные сделки подлежат отмене (ст. 168 ГК РФ), а наследники могут обжаловать в суд незаконно переданную по наследству землю и т. п.

 

2. Основания изменения прав на землю

 Правоизменяющие факты — это предусмотренные законом обстоятельства, с которыми он связывает изменение правоотношений собственности. К таким фактам относятся обстоятельства (юридические факты), сужающие правомочия собственника земельного участка. Например, ЗК РФ обязывает не нарушать права собственников других земельных участков, а также порядок пользования лесными угодьями, водными и другими природными объектами, не допускать причинения ущерба окружающей среде. Это ограничивает правомочия собственника по владению, пользованию и распоряжению своей землей. Так, невозможно возвести строения вблизи водоемов; эксплуатация земельного массива вблизи лесов- должна осуществляться с соблюдением противопожарных правил; сельскохозяйственные работы на полях должны проводиться с соблюдением ограничений в применении ядохимикатов и т. п.

 

3. Основания прекращения прав на землю

 Правопрекращающие факты — обстоятельства, с которыми закон связывает обязанности и возможности прекращения права собственности.

Данные факты подразделяются на две группы: факты, которые позволяют  прекратить право собственности  на землю, и факты, которые обязывают это сделать.

Факты, позволяющие  прекратить право собственности на землю, характерны тем, что реализация действий по прекращению права собственности ставится в зависимость от усмотрения субъекта права собственности и соответствующих государственных органов. Например, это добровольный отказ от земельного участка или его части, от отчуждения (продажи) земельного участка.

Факты, обязывающие  принудительно прекратить право  собственности на земельный участок, имеют императивный характер, если собственник земли грубо нарушает земельное законодательство.

Данная группа фактов (обязывающих принудительно прекратить право собственности на землю) предусмотрена законодательством в качестве своего рода «аварийного клапана» на случай возникновения опасности над земельными угодьями. К ним относятся:

•  .прекращение деятельности предприятия, учреждения, организации, крестьянского (фермерского) хозяйства, смерть Гражданина-собственника, а также другие основания, предусмотренные договором, из которого возникли в порядке, предусмотренном законом, права на землю;

•   использование земельного участка не по целевому назначению, а также использование его способами, приводящими к ухудшению экологической обстановки, неуплата земельного налога в течение двух лет и непогашение задолженности по уплате земельного налога в течение последующего года;

•   прекращение  статуса собственника земли вследствие сделок с землей, реорганизации сельскохозяйственных организаций и приватизации государственных  сельскохозяйственных предприятий.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

Подводя итог изложенному, можно сделать следующие выводы:

1. Основаниями возникновения,  изменения и прекращения права  собственности на землю являются  юридические факты, т. е. конкретные  объективные обстоятельства, с которыми  закон связывает вышеуказанные правовые последствия.

2. Эти факты применительно  к правоотношениям собственности  можно разделить на правообразующие,  правоизменяющие, правопрекращающие.

3. К числу правообразующих  юридических фактов относятся  административные акты государственных органов, сделки граждан и организаций и иные обстоятельства, с которыми закон связывает возникновение права собственности на землю (открытие наследства, получение земельной: доли, более чем 15-летнее владение недвижимостью в установленном законом порядке, когда при переходе права собственности на него переходят и права на обслуживающий эту недвижимость земельный участок).

4. К числу правоизменяющих  фактов относятся обстоятельства, возлагающие дополнительные функции  на собственников; обстоятельства, расширяющие права собственников или обязывающие собственника осуществлять свои правомочия с соблюдением определенных дополнительных правил.

5. К числу правопрекращающих  фактов относятся факты, позволяющие прекратить право собственности; факты, обязывающие прекратить это право, и факты, связанные с изъятием земель для государственных или муниципальных нужд.

 

Используемая  литература

1. Ерофеев Б.В., Земельное  право: Учебник. – М.: ФОРУМ-М, 2005 – с.384

2. САПП РФ. 1994. № 1. Ст. 2; СЗ РФ. 1996. № 12. Ст. 1064; 1998. №29. Ст. 3538; 2000. № 31. Ст. 3252; № 32. Ст. 3343; 2002. № 14. Ст. 1255; 2003. № 13. Ст. 1229.

3. СЗ РФ. 1997. № 20. Ст. 2240; 1999. № 45. Ст. 5418; 2003. № 13. Ст: 12