Автоматизированная информационная система «Имущественно- земельный комплекс города Улан-Удэ»

 
 

     Особо следует отметить высокий уровень  интеграции информации всех функциональных (отраслевых) органов администрации  города, занятых администрированием земельно-имущественного комплекса  муниципалитета в рамках одной информационной системы  – АИС ИЗК г.Улан-Удэ, работающей на единой нормативно-справочной информации(НСИ). Это позволяет поддерживать актуальность и полноту данных в реальном режиме времени, проводить анализ состояния городского хозяйства. 

     Социальный  результат

     Повышение уровня качества и доступности предоставления муниципальных услуг, сокращение сроков подготовки документов по заявкам граждан, повышение собираемости налогов 

     Экономический (финансовый) результат

     Экономия  рабочего времени заявителей, экономия рабочего времени специалистов администрации  г. Улан-Удэ, автоматизация инвентаризации земель позволила резко увеличить собираемость  налогов и арендных платежей. Возможность получения оперативной и достоверной информации о состоянии земельно-имущественного комплекса города Улан-Удэ повысило эффективность принимаемых управленческих решений, реализация антикоррупционных мероприятий. 

2. Объекты автоматизации

 

В рамках ведения АИС ИЗК определяется три уровня объектов автоматизации:

- 1 уровень – муниципальное образование сельское (городское) поселение;

-  2 уровень - муниципальный район (городской округ);

- 3 уровень - Министерство имущественных и земельных отношений Республики Бурятия.

3. Основные технические характеристики АИС ИЗК

 

     Назначением АИС ИЗК является комплексная  автоматизация работ и услуг  по созданию и ведению реестров объектов недвижимости, земельных участков, реестров собственников и картографического  материала муниципальных образований  Республики Бурятия с созданием  единого информационного пространства.

     Основная  цель создания АИС - увеличение доходов  местных бюджетов на основе управления налоговыми и неналоговыми поступлениями  муниципальных образований Республики Бурятия, которая будет обеспечиваться за счет решения следующих задач:

     инвентаризация  объектов и субъектов налогообложения  в части земельного налога и налога на имущество физических лиц в  электронных базах администраций  муниципальных образований  Республики Бурятия.

     непосредственный  контроль оплаты налоговых уведомлений  по каждому налогоплательщику в  электронных базах администраций  муниципального образования.

     тотальный учет муниципального имущества и  достоверная оценка объёмов возможного неналогового дохода, вовлечение в  хозяйственную деятельность неучтенных и простаивающих объектов.

     получение мгновенной и полной информация о  задолженности арендаторов, организация  систематической услуги по взысканию  задолженности.

     создание  единого технологического пространства обработки информации, используемой при ведении хозяйственной деятельности в муниципальных районах Республики Бурятия в части учета земельных  участков, объектов недвижимости, их собственников, арендаторов;

     снижение  трудоемкости операций в деятельности сотрудников администраций муниципальных  образований Республики Бурятия;

     повышение эффективности управления финансовыми  ресурсами муниципальных образований  Республики Бурятия;

     повышение уровня налоговых поступлений;

     повышение совокупного налогового потенциала;

     сокращение  времени на поиск, обработку и  обмен информацией по имущественно-земельному комплексу;

     сокращение  затрат на обработку информации;

     улучшение качества контроля и учета  обрабатываемой информации;

     обеспечение доступности информации;

     исключение  возможности утери информации. 

4. В составе «АИС ИЗК» реализованы следующие  функциональные подсистемы:

 

• Подсистема  учета земельных участков.

    Назначением подсистемы является автоматизация  ведения реестров земельных участков объектов автоматизации. Подсистема должна реализовывать связь со смежными подсистемами, получая из них данные, обеспечивая при этом принцип  однократного ввода данных. Подсистема должна обеспечивать поиск земельных  участков по различным наборам реквизитов.

• Подсистема учета объектов недвижимости.

    Назначением подсистемы является автоматизация  ведения реестров объектов недвижимости. Подсистема должна реализовывать связь  со смежными подсистемами, реализовывать  поиск объектов недвижимости по учитываемым  реквизитам.

• Подсистема учета субъектов права (правообладателей).

    Подсистема  должна обеспечивать ввод, обработку  и хранение информации о субъектах  права, обеспечивать поиск субъектов  права по учитываемым реквизитам, обеспечивать взаимосвязь со смежными подсистемами.

• Подсистема учета документов.

    Подсистема  должна обеспечивать учет и хранение сведений о документах на земельные  участки, объекты недвижимости, субъектов  права. Система должна организовывать хранилище электронных копий  документов в так называемом репозитории, обеспечивать отображение хранящихся в нем документов в том программном  обеспечении, в котором они были подготовлены.

• Подсистема импорта/экспорта данных.

    Подсистема  должна обеспечивать импорт/экспорт  данных в установленных форматах. Подсистема должна организовывать протоколирование загрузки/выгрузки данных и отображать протокол пользователю.

    Форматы импорта/экспорта данных утверждаются на этапе технического проекта.

• Геоинформационная подсистема.

    Подсистема  должна обеспечивать работу пользователя с пространственными данными, должна разграничивать права доступа к  определенным типам электронных  карт, данным дистанционного зондирования Земли, отображать объекты недвижимости, в зависимости от запроса в  разной цветовой гамме, переходить от графического представления объекта  на карте, снимке к объекту в  базе данных.

• Аналитическая подсистема.

    Подсистема  должна реализовывать статистические и аналитические запросы к  базе данных, а так же реализовывать  работу пополняемой библиотеки запросов с возможностью вывода данных на печать, либо отображением их в документах типа Word, Excel компании Microsoft; 
 

• Подсистема  учета договоров аренды.

    Подсистема  должна обеспечивать ввод, обработку  и хранение информации о договорах  аренды на земельные участки, обеспечивать хранение электронных копий документов, вести учет осуществленных платежей, формировать выходные формы отчетности.

• Подсистема администрирования платежей и исполнения доходной части бюджета.

    Подсистема  должна обеспечивать ввод, обработку  и хранение информации о налоговых  платежах, обеспечивать хранение электронных  копий документов, вести учет осуществленных платежей и электронный реестр плательщиков местных налогов, формировать выходные формы отчетности, осуществлять импортирование регламентированной информации, поступающей  в установленном порядке от государственных  источников, оперирующих информацией  для государственной регистрации, постановки на кадастровый учет и  налогообложении (Управление Федеральной  налоговой службы по Республике Бурятия, Управление Федеральной регистрационной  службы по Республике Бурятия, ФГУ «Кадастровая палата» по Республике Бурятия, ФГУП «Ростехинвентаризация» по Республике Бурятия, Управление Федерального агентства  кадастра объектов недвижимости по Республике Бурятия).

• Подсистема администрирования.

    Подсистема  должна вести учет пользователей  системы, обеспечивать информационную безопасность, раздачу и разграничение  прав доступа, вести журнал критических  действий пользователей, осуществлять управление услугой классификаторов (обновление, импорт/экспорт). 
 
 

5. Программное обеспечение АИЗ  ИЗК.

 

      Программное обеспечение работает в операционных системах семейства Windows. Структуру программного обеспечения можно разделить на несколько уровней. Нижний уровень - операционная система, позволяющая управлять приложениями. Первый уровень – сервер баз данных, обеспечивающий удаленное подключение. Второй уровень - клиентская программа АИС ИЗК, с которой работает пользователь. Третий уровень – прикладное программное обеспечение (офисный пакет MS Office), используемый АИС ИЗК для генерации и печати отчетов, документов. Четвертый уровень - подсистема защиты информации. Сетевые возможности обеспечиваются введением структуры клиент – сервер.

     . Клиентское программное обеспечение  нацелено на выполнение технологических  задач АИС ИЗК и разрабатывается  с использованием указанных выше  программных средств. 

     Для обмена данными в системе и  между смежными системами используется обменный формат XML.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение

 

       Подводя итог выполненной работе можно сделать  следующие выводы:

     Автоматизированная  информационная система «Имущественно- земельный комплекс города Улан-Удэ»- это орудие для принятия юридических, экономических и административных решений, а также обеспечения помощи в планировании и разработке перспективных решений, состоящая, с одной стороны, из базы данных по определенной территории, содержащей пространственные данные, относящиеся к земле и прочно связанной с ней недвижимости, и, с другой стороны, из процедур и технических приемов по систематическому сбору, обновлению, обработке и распределению данных.

     АИС ИЗК - это комплексная информационная система которая  образует  единую информационную базу. Благодаря этому существенно снижается трудоемкость выполнения многих процедур.

     Также АИС ИЗК увеличивает эффективность управления имущественно- земельным комплексом г. Улан-Удэ и увеличение доходов местных бюджетов на основе управления налоговыми и неналоговыми поступлениями г.Улан-Удэ.

     Таким образом, использования автоматизированной информационной системы «Имущественно- земельный комплекс города Улан-Удэ» обречен на успех в управлении имуществом города Улан-Удэ.