Заключение под стражу и домашний арест, как меры пресечения

Поводом к рассмотрению в суде вопроса о возможности продления срока содержания под стражей обвиняемого является соответствующее ходатайство прокурора, а также следователя, поданное в суд с согласия прокурора. Письменное согласие прокурора района (иного надзирающего за предварительным расследованием прокурора), а в необходимых случаях  и вышестоящих прокуроров обязательно.

В постановлении о  возбуждении ходатайства излагаются мотивы и основания, в силу которых  сохраняется необходимость дальнейшего  содержания обвиняемого под стражей, а также указывается, по каким причинам невозможно ограничиться иной мерой пресечения.

При решении вопроса  продлении срока содержания под  стражей  учитыватся, что: 1) обвиняемый может содержаться под стражей  только в рамках осуществления прокурором, следователем предварительного расследования по конкретному уголовному делу, возбужденному в соответствии со ст.146 УПК РФ и расследуемому в соответствии с установленными законом сроками (ст.ст.162, 223 УПК РФ); 2) лицо, в отношении которого принесено ходатайство о необходимости продления срока содержания под стражей, должно иметь статус обвиняемого (ст.47 УПК РФ); 3) арестованному предъявлено обвинение в совершении преступления, за которое уголовным законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше двух лет; 4) согласно плану расследования по делу необходимо выполнить объем следственных и процессуальных действий, для чего потребуется определенное процессуальное время. Действующее законодательство не препятствует продлению срока содержания под стражей в отношении подозреваемого, если последний помещен для проведения судебно-психиатрической экспертизы в закрытый стационар экспертного учреждения (ст. 435 УПК).

Основаниями для продления  срока содержания под стражей  является совокупность доказательств, которые: уличают обвиняемого в совершении преступления, за которое может быть назначено наказание в виде лишения свободы на срок свыше двух лет; указывают на необходимость временной изоляции лица от общества в интересах судопроизводства.

Порядок подачи ходатайства  о продлении срока содержания обвиняемого под стражей идентичен  порядку подачи ходатайства о  заключении под стражу (ч.3 ст.108 УПК  РФ). В соответствии с ч.8 ст.109 УПК  РФ ходатайство о продлении срока  содержания обвиняемого под стражей должно быть представлено в суд не позднее чем за 7 суток до его истечения.

Следует помнить, что  срок содержания под стражей обвиняемого  в период предварительного следствия  исчисляется с момента фактического заключения подозреваемого, обвиняемого под стражу и до направления прокурором уголовного дела в суд (ч. 9 ст.109 УПК РФ).

В срок содержания под  стражей в период предварительного следствия засчитывается время: 1) на которое лицо было задержано  в качестве подозреваемого; 2) домашнего  ареста; 3) принудительного нахождения в медицинском или психиатрическом стационаре по решению суда; 4) в течение которого лицо содержалось под стражей на территории иностранного государства по запросу об оказании правовой помощи или о выдаче его Российской Федерации в соответствии со ст. 460 УПК (ч.10 ст.109 УПК РФ).

В случае повторного заключения под стражу подозреваемого или обвиняемого  по тому же уголовному делу, а также  по соединенному с ним или выделенному  из него уголовному делу срок содержания под стражей исчисляется с учетом времени, проведенного подозреваемым, обвиняемым под стражей ранее (ч. 12 ст. 109 УПК РФ).

Поступившее в суд  ходатайство о продлении срока  содержания под стражей рассматривается  не позднее чем через пять суток  с момента поступления его  в суд (ч.8 ст.109 УПК РФ) до истечения ранее установленного в отношении обвиняемого срока содержания под стражей.

Рассмотрение ходатайства  о продлении сроков содержания обвиняемых под стражей до 12 месяцев производится судьей федерального районного суда единолично, с участием обвиняемого, прокурора и защитника. Кроме того, в судебном заседании вправе принять участие законные представители несовершеннолетнего обвиняемого и следователь, а при необходимости в проведении данного процессуального действия могут принимать участие переводчик (ст. 59 УПК), специалист (ст. 58 УПК).

Часть 13 ст.109 УПК РФ допускает  рассмотрение судом ходатайства  о продлении срока содержания обвиняемого под стражей в  его отсутствие, если обвиняемый находится  на стационарной судебно-психиатрической  экспертизе, а также иных обстоятельствах, исключающих возможность его доставления в суд, к которым  могут быть отнесены: болезнь обвиняемого, стихийное бедствие, плохие метеоусловия, карантин в месте содержания под стражей. При подтверждении указанных обстоятельств соответствующими документами суд рассматривает такое ходатайство в порядке, предусмотренном ч. 4  ст.108 УПК РФ. При этом участие защитника в судебном заседании является обязательным.⁹

Перечень документов, приобщаемых к  ходатайству о  необходимости продления в отношении  обвиняемого меры пресечения в виде заключения под стражу аналогичен перечню документов, представляемому к ходатайству об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу в отношении обвиняемого. Помимо указанных документов лицо, ходатайствующее о продлении срока содержания обвиняемого под стражей, по своему усмотрению прилагает ксерокопии материалов дела, содержащих совокупность доказательств, уличающих обвиняемого в совершении преступления, за которое может быть назначено наказание в виде лишения свободы на срок свыше двух лет, а также сведения, указывающие на необходимость временной изоляции лица от общества в интересах судопроизводства. В их число могут входить: заявление потерпевшего либо иные документы, послужившие поводом к возбуждению уголовного дела;  протоколы допросов потерпевших, свидетелей, опознаний, очных ставок, заключения экспертиз и другие документы, перечисленные в ст. 74 УПК РФ.

В любом случае срок содержания под стражей продлевается только для проведения конкретных следственных и процессуальных действий, о чем  указывается в постановлении суда. Если срок содержания обвиняемого под стражей продлевается не в первый раз, то суд проверяет, по каким причинам не были выполнены следственные действия, о необходимости проведения которых следователем сообщалось в предыдущих ходатайствах.

Основаниями к отказу в удовлетворении ходатайства о  продлении срока содержания обвиняемого  под стражей могут служить: 1) отсутствие совокупности доказательств для  дальнейшего содержания лица под  стражей; 2) отсутствие необходимых  условий для содержания обвиняемого под стражей; 3) систематическая и ничем не мотивированная волокита, допущенная следователями при расследовании уголовного дела.

При передаче прокурором уголовного дела в суд избранная  в период предварительного расследования  мера пресечения не прекращает свое действие и может продолжать применяться до истечения того срока, на который она была установлена соответствующим судебным решением.

Поэтому прокурор при  утверждении обвинительного заключения (обвинительного акта) и направлении  уголовного дела в суд обязан проверить, не истекает ли установленный судом срок содержания обвиняемого под стражей и достаточен ли он для того, чтобы судья имел возможность принять решение о наличии или отсутствии оснований для дальнейшего применения заключения под стражу на судебных стадиях производства по делу. Если к моменту направления дела в суд этот срок истекает или если он оказывается недостаточным для того, чтобы судья в стадии подготовки к судебному заседанию мог принять решение о наличии или отсутствии оснований для дальнейшего применения заключения под стражу, прокурор в соответствии со статьями 108 и 109 УПК РФ обязан обратиться в суд с ходатайством о продлении срока содержания обвиняемого под стражей.

Статьями 227 и 228 УПК РФ предусматривается, что судья по поступившему в суд уголовному делу в отношении обвиняемого, содержащегося под стражей, в течение 14 суток решает вопрос о назначении по нему судебного заседания, выясняя при этом, "подлежит ли отмене или изменению избранная мера пресечения".

Продлевая либо не продлевая  в постановлении о назначении судебного заседания ранее избранную  в отношении обвиняемого меру пресечения в виде заключения под  стражу, судья не просто соглашается  или не соглашается с вынесенным в период предварительного следствия или дознания постановлением о заключении обвиняемого под стражу, а принимает соответствующее решение, исходя из анализа всего комплекса вопросов, связанных с переходом уголовного судопроизводства в стадию судебного разбирательства, что означает в том числе изменение процессуального статуса обвиняемого, а также возможное появление новых оснований для оставления без изменения и тем самым - фактического продления меры пресечения в виде заключения под стражу.

Как установлено частями  второй и третьей статьи 255 УПК РФ, такое решение дает основание содержать лицо под стражей с момента поступления уголовного дела в суд в течение шести месяцев, по истечении которых по делам о тяжких и особо тяжких преступлениях возможно дальнейшее продление срока содержания под стражей.

Суд, в производстве которого находится уголовное дело, по истечении 6 месяцев со дня поступления  уголовного дела в суд вправе продлить срок содержания подсудимого под  стражей. При этом продление срока  содержания под стражей допускается  только по уголовным делам о тяжких и особо тяжких преступлениях и каждый раз не более чем на 3 месяца.

В определении, (постановлении) должно содержаться обоснование  необходимости дальнейшего содержания подсудимого под стражей и  указан срок на который он продлен.

По смыслу ч.2 ст.255 УПК РФ  период после вынесения приговора до вступления его в законную силу, а если приговор обжалован в соответствии со ст.354 УПК РФ, до рассмотрения в апелляционном или кассационном порядке жалобы или представления в шестимесячный срок содержания осужденного под стражей не входит.

При отмене кассационной инстанцией приговора с направлением уголовного дела на новое судебное разбирательство в отношении  подсудимого, содержащегося под  стражей, суд первой инстанции принимает  решение о его освобождении из-под стражи в случаях, когда истек шестимесячный срок содержания под стражей по делу о преступлениях небольшой или средней тяжести.

Если отменен  приговор по делу о тяжком или особо тяжком преступлении с направлением дела на новое судебное разбирательство, суд первой инстанции должен решить вопрос о мере пресечения, имея в виду, что по делам этой категории закон при наличии к тому оснований допускает продление этого срока.

«Домашний арест»

Домашний  арест  как  мера пресечения, понятие и содержание.

  Сущность данной  меры пресечения в современном  законодательстве заключается в  ограничениях, связанных со свободой  передвижения обвиняемого, подозреваемого, а также в запрете общаться  с определенными лицами, получать  и отправлять корреспонденцию, вести переговоры с использованием любых средств связи. 
      Основное ограничение, связанное с применением данной меры пресечения, заключается в том, что обвиняемый и подозреваемый не свободен в передвижении, т.е. не вправе покидать место своего постоянного или временного проживания (квартиру, дом, дачу и т.д.). Ограничения по запрету общаться с определенным кругом лиц, получать и отправлять корреспонденцию, вести переговоры с использованием любых средств связи являются сопутствующими. Они могут применяться в отношении лица, которому избрана эта мера пресечения, а могут и не применяться. Возможность применения домашнего ареста предусмотрена, когда полная изоляция лица не вызывается необходимостью, а также с учетом его возраста, состояния здоровья, семейного положения и других заслуживающих внимания обстоятельств. Важным фактором является то, что домашний арест может быть применен лишь по решению суда, о чем выносится постановление или определение.¹⁰

           Решение о применении меры  пресечения в виде домашнего ареста принимается по возбужденному прокурором или дознавателем и следователем, с согласия прокурора, перед судом ходатайству в судебном заседании с участием прокурора, следователя, подозреваемого (обвиняемого), его защитника и (или) законного представителя. Домашний арест является второй по строгости мерой пресечения после заключения под стражу. Не случайно законодатель засчитывает время домашнего ареста в срок содержания под стражей. Ходатайство о применении в качестве меры пресечения в виде домашнего ареста должно быть мотивированным и излагать обстоятельства, которые бы подтверждали невозможность избрания более мягкой меры. Постановление судьи о применении ее в отношении подозреваемого или обвиняемого также должно быть мотивированным. 
         

             Закон не говорит об обязательной  явке в судебное заседание  участников уголовного судопроизводства. Следовательно, неявка лиц, надлежаще  извещенных о времени и месте  рассмотрения ходатайства об  избрании в отношении подозреваемого  или обвиняемого меры пресечения в виде домашнего ареста, не является препятствием к его рассмотрению, за исключением неявки обвиняемого. 
             Норма о применении домашнего ареста в качестве меры пресечения вступила в действие с 1 июля 2002 г. Однако на сегодняшний день ее исполнение является затруднительным, поскольку нет надлежащих механизмов, регулирующих ее порядок, не определены конкретные органы, на которые возлагается осуществление надзора за соблюдением как самого домашнего ареста, так и установленных ограничений. 
             Возникает ряд разногласий в понимании самого термина "домашний". Из буквального смысла этого понятия следует, что оно означает - относящийся к дому. В УПК РСФСР 1923 года прямо указывалось, что домашний арест - это лишение обвиняемого свободы в виде изоляции, только не в следственных изоляторах, а дома. Соответственно и сегодня возникают обоснованные вопросы: может ли подозреваемый или обвиняемый, подвергнутый анализируемой мере пресечения, покидать место постоянного или временного места жительства? Вправе ли он посещать работу, учебу, поликлинику, магазин, детские учебные учреждения и иные места при наличии в этом необходимости? В какой период времени возможно выходить из дома (например, с 9.00 до 16.00 час.)? Кто устанавливает такую возможность и как она должна регламентироваться? Остаются без ответа и многие другие вопросы, не урегулированные УПК.

             На первый взгляд можно заключить,  что возможность подозреваемого  и обвиняемого к передвижению  следует отождествлять с такой мерой пресечения, как подписка о невыезде и надлежащем поведении (ст. 102 УПК). Но это не так. Во-первых, при домашнем аресте должна отсутствовать возможность свободно передвигаться в смысле ст. 102 УПК, во-вторых, при подписке о невыезде и надлежащем поведении передвижение подозреваемого, обвиняемого не зависит от времени, а лишь ограничено конкретным населенным пунктом, в-третьих, при подписке о невыезде нет ограничения в общении с определенными лицами, получении и отправлении корреспонденции и ведении переговоров..