Взаимосвязь и действие во времени уголовных материальных и процессуальных правоотношений

     В ходе правоприменения государственные органы осуществляют деятельность по: а) установлению (признанию, привлечению) участников уголовного процесса; б) обеспечению их процессуальных прав и соблюдению обязанностей; в) принятию процессуальных решений; г) обеспечению процессуального контроля и надзора за обеспечением прав граждан, вовлеченных в сферу уголовного судопроизводства, и соблюдением закона.

     В процессе производства по уголовному делу граждане (обвиняемые, потерпевшие, свидетели, переводчики и др.) реализуют свои процессуальные права и обязанности. Но не всякая реализация нормы - есть ее применение. Соблюдение правовых установлений, исполнение обязанностей и использование предоставленных прав присущи не только должностным лицам, отвечающим за ход и исход производства по уголовному делу, но и гражданам - субъектам уголовно-процессуальных отношений (обвиняемым, потерпевшим, свидетелям и др.). Применение же уголовно-процессуальной нормы всегда связано с воздействием, требованиями к субъектам со стороны должностных лиц, ответственных за производство по уголовному делу на различных стадиях (дознаватель, следователь, прокурор, судья, суд). При этом властное веление выражает их главенствующую роль на том или другом этапе производства. Следовательно, понятие применения права в сфере уголовного процесса вполне соответствует трактовке этого понятия в науке общей теории права, определяющей применение права как «властную индивидуально-правовую деятельность, которая направлена на решение юридических дел и в результате которой в ткань системы включаются индивидуальные предписания» ⁵.

     Признавая регулятивную роль нормы уголовно-процессуального  права, нельзя тем самым не усмотреть  ближайшую связь уголовно-процессуальной нормы с правоотношениями. Регулирование нормами права общественных отношений при производстве по уголовному делу означает прежде всего наделение участвующих в нем лиц (должностных лиц и граждан) соответствующими правами и обязанностями. Реализуя свои права и обязанности, граждане, участвующие, например, в стадии предварительного расследования, вступают в отношения с дознавателем, следователем, прокурором или судьей. Эти отношения являются уголовно-процессуальными правовыми отношениями, поскольку регулируются они нормами уголовно-процессуального права. Правоотношений в любой сфере общественной жизни нет и не может быть, пока нет норм, которые бы регулировали эти отношения. Иначе говоря, уголовно-процессуальное правоотношение - это всегда результат регулирования поведения граждан, государственных органов при возбуждении уголовного дела, его расследовании, судебном разбирательстве и при производстве в других стадиях уголовного процесса.

     В уголовном процессе, как и в  любой сфере правового регулирования, один субъект (должностное лицо или гражданин) может реализовать свои права лишь только в том случае, если другой субъект наделяется соответствующими обязанностями. Потерпевший может использовать право на заявление ходатайства лишь в том случае, если на следователя или другое ответственное за ведение дела лицо возложена обязанность его принять, рассмотреть, ознакомить заявителя с принятым решением и разъяснить порядок его обжалования. Свидетель сможет реализовать право на отказ от дачи показания (ст. 51 Конституции РФ, ч. 4 ст. 56 УПК) на предварительном следствии, если следователь разъяснит это право и обеспечит возможность его осуществления. Обвиняемый может реализовать свое право воспользоваться услугами защитника, если это право ему будет своевременно разъяснено и при этом будет обеспечена возможность его реально осуществить (ст. 47, 49, 50, 51 УПК). Во всех приведенных, как и других, случаях уголовно-процессуальный закон исходит из того, что правам одного субъекта правоотношения соответствуют обязанности другого. При этом нельзя соответствие прав и обязанностей представлять в уголовном процессе таким, каким оно имеет место в сфере рыночных экономических отношений. Если бы в сферу уголовного процесса переносилась эта модель, то это бы означало: заявил обвиняемый или потерпевший ходатайство - следователь или суд должны их удовлетворить; заявил защитник отвод следователя - прокурор обязан его удовлетворить. Между тем в приведенных случаях следователь и прокурор обязаны рассмотреть заявленные ходатайства и отводы, а удовлетворить или нет - в зависимости от их законности и обоснованности. Примерно по аналогичной схеме функционируют и иные правоотношения в рамках уголовного процесса. Поэтому нет препятствий тому, чтобы характеризовать уголовно-процессуальные правоотношения как отношения, которым присуще корреспондирование прав и обязанностей их субъектов.

     Наиболее  полно свое внешнее выражение уголовно-процессуальные отношения получают в судебном разбирательстве. Однако и на стадии предварительного расследования четко просматриваются такие признаки уголовно-процессуальных отношений, как:

1) возможность их существования только в форме правовых отношений;

2) выполнение ими служебной роли по отношению к уголовным материальным правовым отношениям;

3) применение в процессе их функционирования норм не только процессуального, но и материального уголовного права;

4) обусловленность состава правоотношения существующими компонентами уголовного материального правового отношения;

5)  непрерывность  системы отношений;

6)  сочетание  двустороннего характера отношений с их многосубъектностью. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2. Состав  уголовно-процессуальных правоотношений

     Содержание  и форму уголовно-процессуальных правоотношений целесообразно рассматривать с учетом философского учения о категориях содержания и формы как о двух неразрывных сторонах явлений в объективном мире, одна из которых – содержание - рассматривается как главное, решающее в объекте, а другая - форма - как его внутренняя организация⁶.

     Заметим, однако, что при наличии указанных  в УПК условий закон требует удовлетворения ходатайств, заявленных суду, по поводу вызова дополнительных свидетелей (ч. 6 CT. 234 УПК).

       Ввиду неразрывной взаимосвязи  формы и содержания нередко  бывает трудно, анализируя общественные  явления, отделить содержание  явления от его формы. С такими трудностями приходится сталкиваться при анализе содержания и формы уголовно-процессуальных правоотношений. Эти трудности до сих пор не преодолены, о чем свидетельствует тот факт, что в науке уголовного процесса до сих пор «уживаются» прямо противоположные взгляды на содержание уголовно-процессуального правоотношения. Одни ученые к содержанию уголовно-процессуальных отношений относят права (правомочия) и обязанности субъектов, другие считают содержанием действия, третьи - возможное поведение субъектов.

     Основываясь на том, что всякое правоотношение есть норма права в действии, можно  сделать вывод, что содержание уголовно-процессуального отношения, как и всей совокупности этих отношений, составляют действия субъектов правоотношений. Нормы уголовно-процессуального права, вернее, установленные ими дозволения и запреты (правомочия и обязанности) находят реализацию в правоотношениях через совершенные действия.

     Следователь, прокурор, суд, обвиняемый, потерпевший, защитник и другие субъекты уголовного процесса (участники уголовного судопроизводства) в реальной действительности влияют на достижение своих целей (локальных или конечных) не потому, что уголовно-процессуальный закон предоставляет им для этого определенные возможности в виде прав и обязанностей, а потому, что они фактически действуют в соответствии с этими полномочиями⁷.

     Но  возможность совершать определенным образом действия для одних субъектов (участников) отношений предполагает для других обязанность создавать  условия к этому или хотя бы не препятствовать их осуществлению. Такие возможности и обязанности выступают в процессуальных отношениях в виде субъективных прав и обязанностей, ибо первые (субъективные права) представляют собой меры возможного поведения, а вторые (обязанности) - меры должного поведения. Именно это позволяет отнести субъективные процессуальные права и обязанности к категории формы (внутренней) уголовно-процессуальных отношений. Они не отвечают на вопрос, что содержится в правоотношении (каково его содержание), а определяют рамки, границы, в которых «существует» содержание отношения.

     Высказанные положения создают предпосылки для вывода: содержанием уголовно-процессуальных отношений являются действия, формой (внутренней) - права и обязанности субъектов правоотношений. Внешнюю же форму уголовно-процессуальных отношений составляют порядок и последовательность производства процессуальных действий (в том числе следственных и судебных).

     Необходимо  подчеркнуть, что те самые уголовно-процессуальные права и обязанности субъектов  отношений, реализуя которые они вступают в правоотношения, будучи зафиксированными в норме закона, представляют собою содержание последней (т. е. нормы). Но содержание нормы права - это еще не содержание правоотношения. В этом нетрудно убедиться, обратившись, например, к содержанию ст. 23-28, 42, 43, 44, 46, 47, 49 и др. УПК. В них содержатся права и обязанности различных субъектов (как граждан, так и лиц, ведущих производство по делу) на различных этапах уголовного процесса. Эти права и обязанности определяют рамки возможных правоотношений, т. е. их форму. Таким образом, складывается следующая ситуация: то, что является содержанием норм права, переходит в форму, когда норма права реализуется в правоотношении. В общей теории права весьма четко отмечена диалектика перехода содержания и формы в праве: «...в правовых отношениях содержание права (выраженное в качестве коррелятивных прав и обязанностей) переходит в форму. Непосредственным содержанием правоотношений является поведение участвующих в нем субъектов, которые обладают правами и несут обязанности».

     Суждение  о том, что содержанием уголовно-процессуальных правоотношений являются действия, а формой - права и обязанности, не противоречит тому, что действие может выступать в качестве юридического факта, с которым связано возникновение одного или нескольких уголовно-процессуальных правоотношений. Например, в результате функционирования совокупности большего или меньшего числа уголовно-процессуальных правоотношений следователь приходит к выводу о наличии достаточных доказательств для предъявления лицу обвинения в совершении преступления. В связи с этим он выносит постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого (ст. 171 УПК). Вынесение постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого - юридический факт, порождающий множество различных уголовно-процессуальных отношений между следователем и защитником, следователем и прокурором и др. То же самое можно сказать и о действиях следователя по назначению экспертизы, задержанию подозреваемого, приостановлению или прекращению дела. Но процессуальные Действия как юридические факты в то же время являются и действиями по осуществлению процессуальных прав и выполнению юридических обязанностей. Посредством выполнения одних и тех же действий, таким образом, реализуются процессуальные права и обязанности и вызываются к жизни новые процессуальные правоотношения⁸.

     Включение в состав уголовно-процессуальных отношений всех процессуальных действий подразумевает как действия государственных органов (суда, судьи, следователя, прокурора, дознавателя), так и действия всех других участников уголовного процесса, наделенных субъективными процессуальными правами и обязанностями и способных вступить в уголовно-процессуальные правоотношения (обвиняемый, подозреваемый, потерпевший, гражданский ответчик, защитник, представитель гражданского истца, эксперт и др.). Однако поскольку в уголовно-процессуальных правоотношениях всегда участвует представитель власти, которому (в рамках правоотношений) принадлежит ведущая роль, естественно, в системе проводимых действий центральное место принадлежит именно тем из них, которые проводятся государственными органами.

     Субъекты  уголовно-процессуальных правоотношений - необходимые элементы каждого уголовно-процессуального  отношения, как и любого вообще общественного  отношения.

     В реальной действительности нет и  не может быть бессубъектных уголовно-процессуальных правоотношений. Регулятивная роль уголовно-процессуального права состоит, прежде всего, в определении пределов должного или возможного поведения участников процессуальных отношений. Содержащиеся в нормах уголовно-процессуального права веления (дозволения) и запреты потому и существуют, что ими регулируется поведение людей: следователей, судей, обвиняемых, потерпевших, свидетелей и др.

     Определяя понятия субъектов уголовного процесса (обвиняемого, подозреваемого, потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика, эксперта, свидетеля и др.), формулируя объем их процессуальных прав и обязанностей, а также условия вступления некоторых из них в уголовно-процессуальные отношения (например, подследственность, обстоятельства, исключающие возможность участия в судопроизводстве, и т. п.), закон тем самым определяет круг возможных субъектов уголовно-процессуальных правоотношений1. Подобные нормативно-правовые установления представляют собою совокупность предпосылок, обусловливающих возникновение правоотношений. Но чтобы они возникали, необходимо еще наличие юридических фактов, различных по своей природе и значению (заявление о совершенном преступлении, ходатайство потерпевшего о проведении повторной экспертизы, решение следователя о привлечении лица в качестве обвиняемого, жалоба прокурору на действие следователя и т. п.).

     Неодинаковые  юридические факты порождают уголовно-процессуальные правоотношения, круг субъектов которых различен на разных этапах (стадиях) уголовного процесса. Однако при всех условиях уголовно-процессуальные отношения носят двусторонний характер, так как субъекты