6. Придавая
большое значение для реальной
защиты прав обвиняемого и
подозреваемого в уголовном процессе
своевременному предоставлению
им квалифицированной юридической
помощи, Конституция РФ специально
оговаривает момент вступления
защитника в уголовный процесс,
увязывая его в отношении обвиняемого
с предъявлением обвинения, а
в отношении подозреваемого - с
задержанием или заключением
его под стражу (ч.2 ст.48). С этими
конституционными предписаниями
корреспондируют положения ч.1 комментируемой
статьи.
7. Приобретя
право участвовать в уголовном
судопроизводстве, защитник реализует
свои процессуальные права не
только на дознании и предварительном
следствии, но и на последующих
стадиях уголовного процесса, поскольку
в них имеет право участвовать
(допускается участие) обвиняемый
(подсудимый, осужденный).
8. Наличие
значительного объема процессуальных
прав у защитника, его определенная
самостоятельность при выборе
процессуальных средств и тактики
осуществления защиты не исключают
производного характера его деятельности.
Все же необходимо иметь в
виду, что от воли обвиняемого
(подозреваемого) зависит не только
выбор защитника (а следовательно,
и его участие), но и реализация
избранных им средств защиты.
В связи с этим важнейшее
значение для выбора средств
защиты и корректировки позиции
по делу имеет предоставление
защитнику возможности иметь
в любое время с подозреваемым
или обвиняемым свидания наедине
без ограничения их количества
и продолжительности (ч.2 ст.51).
9. Закон предоставляет
широкие возможности защитнику
для реализации своих прав
и обязанностей на предварительном
следствии и дознании, в ходе
всего судебного разбирательства,
в стадии кассационного производства.
Он имеет право участвовать
в закрытом заседании суда
при проверке законности и
обоснованности решений органов
предварительного расследования
об аресте или продлении срока
содержания под стражей (ст.220.2).
10. Ограниченные
процессуальные возможности имеет
защитник, как и обвиняемый, на
этапе проведения подготовительных
действий к судебному заседанию
(гл. 20 УПК). Вместе с тем было
бы ошибочно считать, что он
вообще исключен из числа участвующих
в этой стадии субъектов. Во-первых,
он имеет право заявить суду
ходатайства по широкому кругу
вопросов (например, о прекращении
дела, возвращении его для дополнительного
расследования, о изменении меры
пресечения и др.). Во-вторых, защитник
может быть вызван судьей для
объяснений по поводу заявленных
ходатайств (ч.1 ст.223), некоторые из
которых подлежат удовлетворению
при любых обстоятельствах (ч.3
ст.223). Заявленные ходатайства могут
оказать влияние на выбор варианта
принимаемого судьей решения
(ст.221).
11. Обязательным
является участие защитника при
предварительном слушании дела
в суде присяжных (ст.432). Этот
этап производства в суде присяжных
построен на основе состязательности
с обеспечением равенства процессуальных
прав сторон (ч.1 ст.429).
12. Из смысла
ч.3 комментируемой статьи следует,
что по делам частного обвинения
и по делам с протокольной
формой досудебной подготовки
защитник допускается с момента
принятия судом дела к своему
производству.
Но, как отмечалось,
формального вынесения процессуального
акта о принятии судом дела к своему
производству действующим УПК не
предусмотрено (см. комментарий к
ст.46). По этим делам суды допускают
защитника с момента назначения
судебного заседания.
13. Подозреваемому,
обвиняемому, подсудимому необходимо
своевременно разъяснить о возможности
участия защитника и о моменте
его допуска в уголовный процесс.
14. Об обязательном
участии защитника см. комментарий
к ст.49.
15. При участии
защитника на дознании или
предварительном следствии допросы
подозреваемого и обвиняемого
проводятся в присутствии защитника.
Последний присутствует при разъяснении
подозреваемому тех обстоятельств,
по которым он подозревается,
и при предъявлении лицу обвинения.
16. Закон
не ограничивает числа обвиняемых
(подозреваемых), которых может защищать
на дознании, предварительном следствии
или в суде один защитник. Он
лишь оговаривает, что одно
лицо не может защищать двух
обвиняемых (подозреваемых), у которых
имеются противоречия.
Приведенные
положения не означают наличия беспредельной
возможности защищать по одному делу
любое число обвиняемых (подозреваемых).
Заключая соглашение с клиентом, адвокат
(заведующий юридической консультацией)
должен оценивать объем и сложность
дела, учитывать возможность возникновения
противоречий у обвиняемых в будущем
и т.п.
Верховный Суд
РФ участие защитника на стороне
двух подсудимых, имеющих противоречивые
интересы по делу, приравнивает к отсутствию
защиты, признает существенным нарушением
уголовно-процессуального закона, влекущим
отмену приговора (Бюл. ВС РФ, 1973, N 4, с.15-16;
Сборник постановлений Пленумов
по уголовным делам, "Спарк", с.453).
17. Нарушение
права обвиняемого на защиту
признается и в том случае,
если адвокат осуществлял защиту
в отношении лица, интересы которого
противоречат интересам другого
лица, которому он оказывал юридическую
помощь по другому делу (Бюл.
ВС РФ, 1981, N 2, с.14-15).
18. Основанием
для отнесения расходов по
оплате труда адвокатов на
счет средств республиканского
бюджета Российской Федерации
за время оказания юридической
помощи по защите лиц, освобожденных
полностью или частично органами
расследования, прокурором или
судом, в производстве которых
находится уголовное дело, отнесения
расходов на оплату юридической
помощи, а также при их участии
в производстве дознания, предварительного
следствия или в суде по
назначению является постановление
лица, производящего дознание, следователя,
прокурора, определение (постановление)
суда, в производстве которого
находится дело, выносимое на
основании заявления адвоката (п.1
Положения о порядке оплаты
труда адвокатов за счет государства,
утвержденного Министром юстиции
РФ 27 января 1994 г.).
19. В случае
признания подсудимого виновным
приговором суда суммы, выплачиваемые
адвокату из бюджета за участие
на предварительном следствии
и в судебном процессе, должны
быть взысканы с осужденных
лиц в доход республиканского
бюджета Российской Федерации.
В отдельных случаях, исходя
из материального положения и
иных исключительных обстоятельств,
они могут быть освобождены
судом от этой обязанности
(п.2 того же Положения).
Комментарий
к статье 48 настоящего Кодекса
1. Действующий
закон предусматривает различные
формальные основания к допуску
защитника в уголовное судопроизводство:
по приглашению обвиняемого, его
законного представителя, других
лиц, а также по назначению
следователя или суда. Сообразно
этому различаются защитники
по приглашению (договору) и защитники
по назначению.
2. В комментируемой
статье указано лишь об участии
защитника на стороне обвиняемого.
В действительности защитник
участвует и на стороне подозреваемого,
причем как на основании соглашения
(договора), так и по назначению.
В этом не трудно убедиться,
обратившись к ст.47, по отношению
к которой ст.48 играет подчиненную
роль, так как не в ней, а
именно в ст.47 определен круг
лиц, которые могут быть защитниками,
названы субъекты, в интересах которых
они участвуют, а также указан момент судопроизводства,
начиная с которого защитники допускаются
в уголовный процесс.
3. Выбор защитника
обвиняемыми (подозреваемыми) или
по их просьбе или с их
согласия другими лицами - это
важная гарантия обеспечения
указанным участникам уголовного
процесса права на защиту.
4. Однако
выбор защитника - это не только
юридически значимый акт. В
нем присутствует и этическое
начало, выражающееся прежде всего
в наличии взаимного доверия
у сторон, заключающих договор
на ведение дела. Это доверие
- обстоятельство, в значительной
степени обусловливающее нормальное
развитие отношений защитника
и подзащитного в ходе уголовного
судопроизводства. Вот почему участию
защитника на основе выбора
обвиняемого (подозреваемого) закон
отдает предпочтение (ч.2 ст.47, чч.1 и
3 ст.48). Одновременно закон, оберегая
доверие обвиняемого и защитника,
запрещает допрашивать в качестве
свидетеля защитника об обстоятельствах,
которые стали ему известны
в связи с выполнением обязанностей
защитника (ч.2 ст.72).
5. Верховный
Суд РФ последовательно признает
существенным нарушением уголовно-процессуального
закона факт необеспечения обвиняемому
права пригласить защитника по
своему выбору (Бюл. ВС РФ, 1983, N
6, с.8; 1984, N 5, с.9); усматривает нарушение
закона, когда вместо избранного
адвоката осуществлял защиту
другой защитник (Бюл. ВС РФ, 1982,
N 6, с.8; 1989, N 9, с.5-6). В этом же направлении
свою позицию проводит Верховный
Суд России, когда поддерживает
право подсудимого на осуществление
в суде защиты его интересов
тем адвокатом, который защищал
его интересы в стадии предварительного
следствия (Бюл. ВС РФ, 1972, N 5, с.11;
1996, N 2, с.11).
6. Положение
закона об обязанности следователя
и суда обеспечить защитника
по просьбе обвиняемого на
практике по существу приравнивается
к случаям обязательного участия
защитника (ст.49), а несоблюдение
этого требования закона вызывает
такие же неблагоприятные последствия,
какие имеют место при наличии
существенных нарушений уголовно-процессуального
закона (Бюл. ВС СССР, 1978, N 4, с.10).
7. Следователь
и суд обеспечивают участие
защитника по просьбе обвиняемого
(подозреваемого) в соответствии
с положениями чч.7 и 8 ст.47 (см.
также комментарий к ст.47). Аналогичным
образом осуществляется замена
избранного обвиняемым защитника
ввиду невозможности последнего
участвовать в течение длительного
срока, если обвиняемый (подозреваемый)
не пригласил другого защитника
(см. также ч.2 ст.201 и комментарий
к ней).
8. Проведение
замены защитника, избранного
обвиняемым, с нарушением порядка,
установленного ст.48, расценивается
судебной практикой как существенное
нарушение уголовно-процессуального
закона (Бюл. ВС РФ, 1980, N 1, с.9; 1981, N
10, с.8).
9. Просьба
обвиняемого об обеспечении участия
защитника, выраженная на дознании
или на предварительном следствии,
должна быть надлежащим образом
процессуально оформлена в виде
письменного или устного ходатайства.
Эти ходатайства могут быть представлены
в общей форме, а могут содержать просьбу
о назначении конкретного адвоката. Неизвещение
об этих ходатайствах близких родственников,
а также неуведомление их об ответе юридической
консультации, готовой поручить ведение
дела соответствующему адвокату в случае
заключения соглашения с юридической
консультацией, Верховный Суд РФ рассматривает
как нарушение права обвиняемого на защиту
(Бюл. ВС РФ, 1989, N 10, с.7).
10. Принимая
решение о вынужденной замене
защитника, необходимо объяснить
заинтересованному лицу, чем вызвано
принимаемое решение (Бюл. ВС
РФ, 1989, N 9, с.5-6), а также получить
от него согласие на участие
в качестве защитника другого
адвоката (Бюл. ВС РФ, 1986, N 1, с.15-16).
11. Решая
вопрос о замене избранного
обвиняемым защитника, следователь
и суд должны учитывать не
только общие положения, содержащиеся
в ч.3 комментируемой статьи, но
и специальные нормы, регулирующие
участие защитника на различных
этапах судопроизводства. В частности,
замена на этапе ознакомления
с материалами дела в порядке
ст.201 заболевшего защитника, об
участии которого ходатайствовал
обвиняемый, расценивается как нарушение
права на защиту, если следователь
отложил предъявление материалов
дела менее чем на пять суток,
установленных ст.201 (Бюл. ВС РФ,
1991, N 6, с.13).
12. По вопросам
полного или частичного освобождения
подозреваемого или обвиняемого
от оплаты юридической помощи
адвоката см. ст.47 и комментарий
к ней.
Комментарий
к статье 49 настоящего Кодекса
1. Перечисление
в законе случаев обязательного
участия защитника вызвано наличием
при производстве по делу ситуаций,
когда обвиняемый (подозреваемый)
в силу различных обстоятельств,
указанных в законе, или субъективных
причин не в состоянии самостоятельно
осуществлять полноценную защиту
своих интересов.
2. Рассмотрение
уголовного дела без участия
защитника в случаях, предусмотренных
ст.49, расценивается как существенное
нарушение процессуальных норм,
влекущее возвращение уголовного
дела прокурору для дополнительного
расследования, а если вынесен
приговор - его отмену (Бюл. ВС
РФ, 1994, N 1, с.6; N 6, с.7).