Значение стадии ПР:
- в ней реализуется принцип неотвратимости ответственности и наказания путем установления обстоятельств преступления и лица, его совершившего;
- в этой стадии появляется важнейший участник процесса- обвиняемый;
- в данной стадии готовятся материалы, которые являются предметом рассмотрения в судебном заседании.
66. Общие условия предварительного
расследования.
Общие условия предварительного расследования
– правовые положения основывающиеся
на принципах уголовного судопроизводства,
характеризующие сущность и содержание
предварительного расследования.
Система общих условий предварительного
расследования:
- соблюдение правил подследственности;
- индивидуализация расследования путем выделения и соединения уголовных дел;
- своевременное начало предварительного расследования;
- сочетание единоличных и коллегиальных начал в расследовании;
- соблюдение сроков предварительного расследования;
- привлечение к участию в расследовании широкого круга участников процесса;
- производство следственных действий, затрагивающих конституционные права граждан, только по судебному решению;
- недопустимость разглашения данных расследования;
- общие правила производства следственных действий;
- установление обстоятельств, способствовавших совершению преступления;
- обязательность удовлетворения ходатайств, имеющих значение для дела;
- использование специальных познаний и научно-технических средств;
- взаимодействие органов расследования;
- наличие прокурорского надзора, ведомственного и судебного контроля.
Подследственность – совокупность
признаков преступления, по которым
его расследование в полном объеме
относится к компетенции строго
определенного органа предварительного
расследования, конкретной структурной
единицы ведомства.
Признаки подследственности (ст. 151
УПК и др.):
предметный (родовой);
персональный;
альтернативный (территориальный);
по связи дел.
Предметный признак – признак
подследственности, определяемый уголовно-правовой
характеристикой преступления, т.е.
его квалификацией.
Предметный признак используется
для отнесения уголовных дел
к той или иной форме расследования,
к компетенции того или иного
следователя, к компетенции того
или иного органа дознания (ст.151
УПК РФ).
Предметная подследственность
закреплена в ст. 150 и 151 УПК РФ. В
ст. 150 УПК РФ закреплены составы
преступлений, по которым производится
дознание. В ст. 151 УПК РФ определено,
по каким составам преступлений предварительное
следствие производится следователями
органов прокуратуры, а по каким
— также следователями органов
федеральной службы безопасности, федеральных
налоговых органов, органов внутренних
дел.
Исключение из правила предметной
последовательности закреплено в п.
8 ч. 2 ст. 37, ч. 4 ст. 150 УПК РФ. Согласно
данной норме права по письменному
указанию прокурора уголовные дела,
по которым обычно должно проводиться
дознание, могут быть переданы для
производства предварительного следствия.
Персональный признак – признак,
определяемый характеристиками личности
обвиняемого и потерпевшего.
Признак по связи дел – признак
подследственности, обусловленный
связью дел о преступлениях, когда
их раздельное расследование не обеспечивает
реализацию назначения уголовного процесса.
Альтернативный признак – признак
подследственности, определяемый указанным
в законе следственным органом, выявившим
преступление.
Территориальный (местный) признак
– обязательный признак подследственности,
определяемый местом совершения преступления,
местом окончания преступления, местом
совершения большинства преступлений
или наиболее тяжкого из них, местом
нахождения обвиняемого или большинства
свидетелей.
67. Понятие подследственности
и признаки ее определения.
Подследственность – это совокупность
закрепленных в законе признаков
преступления, по которым его расследование
относится к компетенции строго
определенного органа предварительного
следствия, соответствующего министерства
или ведомства.
Подследственность – это
свойство уголовного дела. В связи
с этим
представляется неточным мнение
о том, что подследственность
определяется через категорию
компетенций, т.е. как свойство
следственного органа.
Компетенция – это набор
прав и обязанностей, а подследственность
– это признаки уголовного
дела, позволяющие определить право
конкретного следователя его
расследовать.
Виды подследственности:
1. Предметная подследственность
(ст.151 УПК РФ) – все дела, в зависимости
от статьи УК РФ, разделены
между следователями прокуратуры,
Федеральной службы безопасности
РФ, Министерства внутренних дел
РФ, следователями и дознавателями
Государственного комитета РФ
по контролю за оборотом наркотических
средств и психотропных веществ,
дознавателями Министерства внутренних
дел РФ, пограничной службы Федеральной
службы безопасности РФ, Федеральной
таможенной службы РФ, службы
судебных приставов, Государственной
противопожарной службы МЧС РФ.
2. Территориальная подследственность
(ст.152 УПК РФ) – предварительное
расследование производится по
месту совершения преступления,
либо по месту окончания преступления,
либо по месту совершения большинства
преступлений, либо по месту совершения
наиболее тяжкого из преступлений,
либо по месту нахождения обвиняемого,
большинства свидетелей.
3. Персональная подследственность
– только следователи прокуратуры
осуществляют предварительное расследование
в отношении депутатов органов
государственной власти и местного
самоуправления, выборных должностных
лиц местного самоуправления, судей
и заседателей, аудиторов и
руководителей Счетной палаты
РФ, Уполномоченного по правам
человека в РФ, Президента РФ,
прекратившего исполнение своих
полномочий, кандидата на должность
Президента РФ, прокурора, следователя,
адвоката, члена избирательной комиссии,
комиссии референдума с правом
решающего голоса, должностных лиц
Федеральной службы безопасности
РФ, Службы внешней разведки РФ,
Федеральной службы охраны РФ,
Министерства внутренних дел
РФ, учреждений и органов уголовно-исполнительной
системы, Государственного комитета
РФ по контролю за оборотом
наркотических средств и психотропных
веществ, Федеральной таможенной
службы РФ, военнослужащих. Так, дела
о всех преступлениях несовершеннолетних
расследуются следователями органов
внутренних дел.
4. Альтернативная подследственность
(ч.5 ст.151 УК РФ) – предварительное
расследование осуществляется следователем
того органа, который выявил преступление.
5. Подследственность по связи
дел (ч.6 ст.151 УК РФ) – предварительное
расследование производится следователем
того органа, к чьей подследственности
относится преступление, в связи
с которым возбуждено соответствующее
уголовное дело.
При соединении в одно
производство дел по обвинению
одного или нескольких лиц
в совершении преступлений, подследственных
разным органам предварительного
следствия, подследственность определяется
прокурором.
Однако если хотя бы одно
из этих дел подследственно
следователям военной прокуратуры,
все дело расследуется ими
(так называемая подследственность
по связи дел).
68. Соединение и выделение уголовных
дел.
Для обеспечения быстрого, всестороннего
и полного исследования всех обстоятельств
дела закон предусматривает возможность
соединения и выделения уголовных
дел.
В соответствии со ст. 153 УПК РФ в
одном производстве могут быть соединены
дела в отношении:
1) нескольких
лиц, совершивших одно или несколько
преступлений в соучастии. Это
позволяет правильно квалифицировать
преступление, установить роль каждого
соучастника и степень его вины, точный
размер причиненного ущерба и т.д.;
2) одного
лица, совершившего несколько преступлений.
По этому основанию могут быть
объединены дела о любых преступлениях,
независимо от их характера
и тяжести;
3) лица, обвиняемого
в заранее не обещанном укрывательстве
преступлений, расследуемых по этим
уголовным делам. По этому основанию
соединяются дела о преступлениях,
совершенных разными лицами: по
обвинению одного лица (лиц) в
совершении преступления и по
обвинению другого лица (лиц) в
укрывательстве того же преступления.
Это обусловлено тем, что ответственность
за заранее не обещанное укрывательство
наступает только в том случае,
если будет доказано совершение
«основного» преступления.
Кроме того, соединение уголовных
дел возможно и в тех случаях,
когда лицо, подлежащее привлечению
в качестве обвиняемого, не установлено,
но имеются достаточные основания
полагать, что несколько преступлений
совершены одним лицом или
группой лиц. Например, прослеживается
одинаковый «почерк» совершения преступлений:
применяются одни и те же методы
и способы, орудия преступления. Соединение
таких дел в одно производство
позволяет быстрее раскрыть так
называемые «серийные» убийства; преступления,
совершаемые сексуальными маньяками;
фальшивомонетничество, когда в
разных местах распространяются поддельные
денежные знаки, изготовленные с
одного клише, и т.п.
Закон дает исчерпывающий перечень
оснований для соединения уголовных
дел, однако не обязывает делать это
в любом случае, а говорит лишь
о возможности соединения, когда
это необходимо для полного исследования
всех обстоятельств дела и принятия
правильного решения.
Соединение уголовных дел производится
только на основании постановления
прокурора (приложение 47 к ст. 476 УПК
РФ).
Срок расследования при соединении
уголовных дел определяется по тому
уголовному делу, которое имеет наиболее
длительный срок предварительного расследования,
а срок по остальным уголовным
делам поглощается наиболее длительным
сроком.
Выделение уголовных дел допускается
в случаях, вызываемых необходимостью,
если это не отразится на всесторонности,
полноте и объективности исследования
и разрешения дела.
Дознаватель, следователь или прокурор
вправе выделить из уголовного дела в
отдельное производство другое уголовное
дело в отношении:
1) отдельных
подозреваемых или обвиняемых
по делам о преступлениях, совершенных
группой лиц, если в отношении
кого-либо из них имеются основания
для приостановления производства
(не установлен один или несколько
из соучастников преступления; подозреваемый
или обвиняемый скрылся или
его место нахождения не установлено;
заболел тяжелым заболеванием; отсутствует
реальная возможность его участия
в уголовном деле);
2) несовершеннолетнего
подозреваемого или обвиняемого,
если он участвовал в совершении
преступления вместе со взрослыми;
3) иных лиц,
подозреваемых, обвиняемых в совершении
преступления, не связанного с
расследуемым деянием, когда об
этом становится известно в
ходе предварительного расследования.
Для завершения расследования больших
по объему уголовных дел в отдельное
производство могут быть выделены дела
в отношении отдельных эпизодов
или отдельных лиц, если по ним
установлены все обстоятельства,
подлежащие доказыванию, и если это
не отразится на всесторонности и
объективности предварительного расследования
и разрешения уголовного дела
Выделение уголовного дела производится
на основании постановления прокурора,
следователя или дознавателя. Если
дело выделяется в отношении нового
преступления или нового лица, в
постановлении должно содержаться
решение о возбуждении нового
уголовного дела. В этом случае необходимо
получить согласие прокурора (приложение
48 к ст. 476 УПК РФ)