Производство следственных действий

5. Сроки следствия

Для быстрого и полного расследования и обеспечения прав личности важное значение имеет строгое соблюдение сроков, установленных как для выполнения отдельных процессуальных действий, так и для всего производства по делу.

В УПК установлены сроки задержания (ст. 97), предъявления обвинения (ст. 216), допроса обвиняемого (ст. 218), применения меры пресечения в виде содержания под стражей (ст. 111), принятия прокурором решения по делу, поступившему к нему с постановлением об окончании следствия (ст. 237).

В соответствии со ст. 166 УПК следствие по делам о преступлениях небольшой тяжести должно быть закончено в срок не позднее одного месяца, по всем остальным делам - в двухмесячный срок со дня возбуждения уголовного дела. В срок следствия включается время со дня возбуждения дела и до направления его в суд либо до дня вынесения постановления о прекращении дела, исключая время ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела.

Срок следствия может быть продлен до шести месяцев прокурором области, прокурором города Бишкек. По делам, следствие которых представляет особую сложность, срок следствия может быть продлен до девяти месяцев заместителями Генерального прокурора Кыргызской Республики. Дальнейшее продление срока может быть произведено только в исключительных случаях Генеральным прокурором Кыргызской Республики.

При возвращении судом дела для восполнения пробелов следствия, а также при возобновлении приостановленного или прекращенного дела срок следствия устанавливается прокурором, осуществляющим надзор за следствием, до одного месяца с момента поступления к нему дела (ч.4 ст. 166 УПК КР)

В случае необходимости продления срока следствия следователь обязан составить об этом мотивированное постановление и представить его соответствующему прокурору не позднее семи суток до истечения срока следствия (ч. 6 ст. 166 УПК).

Если по делу, по которому решается вопрос о продлении срока следствия, обвиняемый находится под стражей, вопрос о сохранении и продлении этой меры пресечения решается по правилам, установленным ст. 111 УПК.

6. Соединение и выделение дел

В целях обеспечения всестороннего, полного и объективного исследования обстоятельств дела в УПК предусмотрена возможность соединения и выделения уголовных дел.

В одном производстве могут быть соединены дела по обвинению нескольких лиц в соучастии, в совершении одного или нескольких преступлений или же дел по обвинению одного лица в совершении нескольких преступлений, а равно, в заранее не обещанном укрывательстве этих же преступлений. Недопустимо объединять дела о преступлениях, по которым одно и то же лицо является обвиняемым и потерпевшим, за исключением дел частного обвинения (ч. 1 ст. 148 УПК).

Следователь, судья, суд вправе выделить в отдельное производство уголовное дело в отношении обвиняемого, местопребывание которого неизвестно, или же в связи с их тяжелой болезнью. Подлежит выделению в отдельное производство уголовное дело о ставшем известным в ходе следствия преступлении, совершенном другим лицом, не связанным с деяниями, вменяемыми в вину, обвиняемому по расследуемому делу. Кроме того, закон требует, чтобы при наличии возможности должно быть выделено в отдельное производство дело о несовершеннолетнем, участвовавшем в преступлении вместе с взрослым (ст. 149 УПК).

Как соединение, так и выделение дел оформляется мотивированным постановлением, в котором должно содержаться указание на то, какие именно материалы (в подлинниках или копиях) соединяются или выделяются.

7. Недопустимость разглашения данных следствия

Требования быстроты и оперативности расследования исключают широкую гласность при его производстве. Разглашение данных, добытых следователем, может повлечь за собой утрату необходимых доказательств, дать возможность скрыться лицу, совершившему преступление. Такое разглашение может нарушать права и законные интересы участников данной стадии (подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего и др.). Поэтому данные, добытые следствием, могут быть преданы гласности лишь с разрешения следователя или прокурора и в том объеме, в каком они признают это возможным. При этом средства массовой информации и журналисты вправе предавать гласности данные следствия, если на то имеется разрешение прокурора или следователя.

Обеспечивая надлежащие условия ведения расследования, следователь вправе в необходимых случаях предупредить потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика, переводчика, эксперта, специалиста, понятых и других лиц, присутствующих при выполнении следственных действий, о недопустимости разглашения без его разрешения данных, добытых в ходе следствия. От этих лиц отбирается соответствующая подписка с предупреждением об ответственности по ст. 333 УК КР. Для обеспечения безопасности потерпевшего, свидетелей и иных лиц их анкетные данные и сведения о месте проживания в необходимых случаях не предаются огласке, при ознакомлении с материалами дела обвиняемого.

8. Использование научно-технических средств при расследовании преступлений

Развитие науки и техники позволило значительно шире применять научно-технические средства при расследовании преступлений. В УПК предусмотрено при производстве следственных действий применение фотографирования, видеосъемки, звукозаписи, а также иных научно-технических средств для фиксации и изъятия вещественных доказательств

Фотография применяется при осмотре места происшествия, вещей и документов, а также при предъявлении для опознания, обыске, выемке, освидетельствовании, следственном эксперименте, проверке показаний на месте в целях наглядной, фиксации условий производства следственного действия, его хода и результатов. Полученные фотоснимки могут существенно дополнить протокол соответствующего следственного действия, позволяя участникам составить более полное и объективное представление о картине, получившей отражение в протоколе, и рассмотреть детали, имеющие доказательственное значение. С аналогичными целями при расследовании преступлений применяется и видео съемка, которая в отличие от фотографии позволяет зафиксировать следственное действие в динамике, что особенно ценно при производстве следственного эксперимента и проверки показаний на месте.

Звукозапись. Согласно ст. 194 УПК звукозапись производится при допросе обвиняемого, подозреваемого, свидетеля, потерпевшего по решению следователя либо по просьбе этих лиц. Перед началом звукозаписи следователь ставит об этом в известность допрашиваемого.

Звукозапись должна отражать весь ход допроса, а не его отдельные фрагменты. Запрещается повторять специально для записи, ранее данные показания в ходе того же допроса. По окончании звукозапись полностью воспроизводится допрашиваемому. Наряду с применением звукозаписи показания заносятся следователем в протокол допроса. Фонограмма допроса хранится в деле и опечатывается по окончании следствия.

9. Порядок производства и оформления процессуальных действий следователя

Каждое действие следователя выполняется в установленном законом порядке и надлежащим образом оформляется. Это достигается посредством составлений постановлений и протоколов.

Постановление - решение следователя по наиболее важным вопросам, возникающим в процессе производства предварительного следствия и при его окончании. Такими постановлениями могут быть постановления о принятии дела производству, о привлечении в качестве обвиняемого, о признании участников процесса, о производстве действий по собиранию доказательств (производство экспертизы, обыска, выемки, освидетельствования и др.), о применении мер пресечения и иных мер уголовно-процессуального принуждения, о приостановлении или прекращении производства по делу и т. д.

Протокол - документ, отражающий порядок, содержание и результаты того или иного действия следователя. Протокол составляется при производстве действий, направленных на собирание доказательств (при осмотре, обыске, освидетельствовании, следственном эксперименте и др.). Кроме того, посредством протокола фиксируется выполнение следователем действий, связанных с реализацией прав и законных интересов участников данной стадии (протоколы ознакомления потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика, их представителей; обвиняемого с материалами оконченного следственного производства). Протокол должен быть удостоверен подписями следователя и всех лип, участвующих в производстве соответствующего действия, которые при этом вправе давать свои замечания на запись в протоколе (ст. 170 УПК).

10. Порядок удостоверения факта отказа от подписания или невозможности подписания протокола следственного действия

В случае если подозреваемый, обвиняемый, свидетель или другое лицо откажется подписать протокол следственного действия, об этом делается отметка в протоколе, заверяемая подписью лица, производившего следственное действие. Отказавшемуся подписать протокол предоставляется возможность дать объяснение о причинах отказа. Это объяснение заносится в протокол (Ч.2 ст. 171 УПК).

Если подозреваемый, обвиняемый, потерпевший или свидетель в силу физических недостатков или состояния здоровья лишен возможности подписать протокол его допроса, следователь приглашает постороннее лицо, которое с согласия допрашиваемого лица удостоверяет своей подписью правильность записи лица.

11. Участие переводчика, понятых при производстве следствия

Законность производства действий следователя обеспечивается посредством участия в них переводчика и понятых.

Участвующим в деле лицам, не владеющим языком, на котором ведется производство, обеспечивается право пользоваться услугами переводчика (ст. 175 УПК). Невыполнение этого правила представляет собой существенное нарушение уголовно-процессуального закона, последствием которого является отмена приговора (п.5 ч 3 ст. 352 УПК).

При производстве осмотра, обыска, выемки, освидетельствования, следственного эксперимента должны присутствовать понятые, то есть посторонние, не заинтересованные в исходе дела лица в числе не менее двух Понятые должны удостоверить факт, содержание и результаты проведенного действия. По поводу этого действия они вправе делать замечания, которые подлежат занесению в протокол. Перед началом следственного действия следователь должен разъяснить понятым их права и обязанности (ст. 176 УПК). Впоследствии понятой может быть допрошен в качестве свидетеля о правильности проведенного действия и его результатах.

12. Обжалование действий и решений следователя и прокурора

Каждое лицо, принимающее участие в деле, вправе принести жалобу на любое действие и решение следователя или прокурора, если этим действием или решением нарушены или иным образом ущемлены его интересы (ст. 25, 131 УПК.

Жалобы на действия следователя подаются прокурору как непосредственно, так и через следователя. Они могут быть письменными и устными. Устные жалобы заносятся в протокол, который подписывается заявителем и лицом, принявшим жалобу. Подача жалобы не приостанавливает исполнения обжалуемого действия, если это не сочтут необходимым сделать следователь и прокурор. Получением жалобы прокурор обязан в течение трех суток рассмотреть ее и принять решение. В исключительных случаях, когда для проверки жалобы необходимо истребовать дополнительные материалы либо принять иные меры, допускается разрешение жалобы в срок до семи суток с извещением об этом лица, подавшего жалобу. Отказ в удовлетворении жалобы должен быть мотивирован.

1.4. Выбор следственного действия и оформление следственных действий

Выбрать следственное действие - значит остановиться на одном из многочисленных способов собирания доказательств, составляющих арсенал следователя, признать его подходящим для данного случая инструментом познания. В правоприменительном аспекте речь идет о принятии основанного на законе решения произвести осмотр, допрос или иное конкретное следственное действие.

Правильный выбор следственного действия играет весьма важную роль в достижении целей расследования. Проведение ненадлежащего действия приносит тройной вред: делается ненужная работа, утрачивается полностью или существенно, затрудняется возможность получить и закрепить необходимые фактические данные, неосновательно стесняются права граждан.

К сожалению, ошибки в выборе следственного действия не изжиты в следственной практике. Вот один из примеров, описанных С.А Шейфером: “инспектор районного отдела внутренних дел, расследуя кражу личного имущества, прибыл в дом, где проживал подозреваемый Е., и предложил хозяйке дома предъявить вещи, принесенные ее сыном. После предъявления вещей в присутствии понятых был составлен протокол “добровольной выдачи””. В результате фактически произведенная выемка приобрела вид представления доказательств по инициативе лица, ими обладающего. Нарушение неприкосновенности жилища, фактически имевшее место, оказалось незаконным, так как отсутствовало постановление о производстве выемки.

Подобная ситуация складывается и в случаях, когда поиск ценностей, нажитых преступным путем, осуществляется в рамках наложения ареста на имущество.

Встречаются попытки провести опознание в рамках очной ставки. В подобных случаях в протоколе появляется запись:  “сидящего напротив меня гражданина опознаю как...”. Такое опознание не имеет доказательственной ценности, ибо процессуальные условия очной ставки не обеспечивают возможности объективного отождествления лица, возможно причастного к делу. Неправомерна и попытка противоположного характера: использовать предъявление для опознания для достижения целей очной ставки. Такое положение наблюдается в случаях, когда в протоколе предъявления для опознания фиксируются не только результаты данного действия, но и показания опознанного, его доводы о непричастности к делу, а также показания опознающего, опровергающего эти доводы. Подобный суррогат очной ставки не создает достаточных возможностей для всестороннего исследования причин противоречий в показаниях и придает опознанию ненужную конфликтность.

Подмена одного следственного действия другим связана иногда с ошибочной оценкой познавательных возможностей того или иного действия. Например, отдельные следователи чрезмерно широко определяют рамки такого действия, как проверка показаний на месте, пытаются охватить им все приемы получения доказательств на местности¹⁰.