Производство следственных действий

Следственным действиям Уголовно-процессуальный кодекс Кыргызской Республики отводит главы, содержащиеся в разделе о возбуждении уголовного дела, дознании и предварительном следствии. Правила проведения некоторых следственных действий содержатся в главах, предусматривающих другие процессуальные действия и решения.

Виды следственных действии.

Следственными действиями являются:

-- осмотр места происшествия, местности, помещений, предметов, документов, трупов;

-- обыск в помещении, на местности, личный обыск;

-- выемка предметов, документов, почтово-телеграфной корреспонденции, документов, содержащих государственную тайну;

-- освидетельствование подозреваемого, обвиняемого, свидетеля, потерпевшего;

-- задержание подозреваемого в совершении преступления

-- допрос подозреваемого, обвиняемого, свидетеля, потерпевшего, эксперта;

-- очная ставка между свидетелями, потерпевшими, подозреваемыми, обвиняемыми, между свидетелем и обвиняемым (подозреваемым), потерпевшим и обвиняемым (подозреваемым), свидетелем и потерпевшим;

-- назначение и производство экспертизы, осуществляемой в экспертном учреждении, вне экспертного учреждения;

-- предъявление для опознания живых лиц, предметов, документов, животных, трупов, строений, участков местности, фотоснимков (для опознания лиц);

-- следственный эксперимент, т. е. воспроизведение действий, обстановки, иных обстоятельств события и совершение опытных

действий;

-- проверка показаний (подозреваемого, обвиняемого, свидетеля, потерпевшего) на месте;

-- прослушивание телефонных и иных переговоров. Оно возможно только с телефонов и других переговорных устройств подозреваемого, обвиняемого или иных причастных к преступлению лиц, может производиться по возбужденным уголовным делам по постановлению органа дознания или следователя с санкции прокурора либо по определению суда при наличии достаточных оснований полагать, что в результате прослушивания будут получены сведения, имеющие существенное значение для дела.

При наличии угрозы совершения насилия, вымогательства или других противоправных действий в отношении потерпевшего или свидетеля по заявлению этих лиц либо с их согласия по определению суда может производиться прослушивание переговоров, ведущихся с их телефонов или других переговорных устройств.

Законом не определяется очередность производства следственных действий: она зависит от конкретных обстоятельств и устанавливается следователем. Так, по одним делам в первую очередь производится осмотр места происшествия, по другим -- допрос свидетелей и т. д.

Тем не менее, в уголовно-процессуальном законодательстве используется понятие неотложных следственных действий. Например, регламентируя действия органов дознания по делам, по которым производство предварительного следствия обязательно, УПК КР дает перечень неотложных следственных действий: осмотр, обыск, выемка, освидетельствование, задержание и допрос подозреваемых, допрос потерпевших и свидетелей.

Эти действия являются одновременно и первоначальным и, так как орган дознания обязан выполнить их не позднее десяти суток со дня возбуждения уголовного дела. Неотложность производства тех или иных следственных действий может возникнуть на любом этапе предварительного расследования. Следственные действия, которые не носят характера неотложных, можно было бы назвать последующими. Производит их либо сам следователь, либо, по его поручению, орган дознания.

Таким образом, следственные действия можно условно разделить на первоначальные неотложные, неотложные и последующие. Неотложное следственное действие, которое, ввиду конкретной ситуации по уголовному делу, требуется произвести безотлагательно, можно было бы назвать экстренным. Кроме того, правомерно делить следственные действия на первоначальные, дополнительные, повторные (например, дополнительный допрос для уточнения деталей, повторный осмотр и т. д.).

Следователь может использовать любое из следственных действий для достижения цели предварительного следствия, но это не означает, что он полностью свободен в их выборе. Многое зависит от опыта и квалификации следователя, его умения ориентироваться в следственной ситуации и хорошо знать возможности каждого следственного действия. Нужно иметь в виду, что ошибка в выборе следственного действия, подмена одного из них другим может вызвать непоправимые последствия, в частности, несоблюдение сроков расследования, нарушение прав участников предварительного следствия. Следователь, хорошо владеющий методикой расследования разных видов преступлений, знающий следственную практику, обладающий творческим, аналитическим подходом к расследованию, как правило, избавлен от грубых ошибок в выборе следственного действия.  

 

1.2. Основные процессуальные правила производства следственных действий

Законом не определяется очередность производства следственных действий, она зависит от конкретных обстоятельств и устанавливается следователем.

В уголовно-процессуальном законодательстве используется понятие неотложных следственных действий. К неотложным следственным действиям УПК Киргизской ССР относил осмотр, обыск, выемку, освидетельствование, задержание и допрос подозреваемых, допрос потерпевших и свидетелей. УПК КР такого перечня не дает, и это вполне обоснованно.

Неотложность нельзя рассматривать как качество, внутренне присущее конкретным следственным действиям. Неотложность - это характеристика действий, определяемая конкретной ситуацией, сложившейся по делу. Любое следственное действие в определенный момент может быть отнесено к категории неотложных. В этом случае дознаватель должен исходить из того, что если срочно не провести конкретного следственного действия, например на проезжей части дороги, где имеются следы торможения транспортного средства, другие следы и предметы, то с открытием движения транспорта по этому участку этих следов и предметов там уже не будет, дождь смоет следы, снег засыплет их.³

Как правило, место производства следственных действий устанавливается следователем. Обычно они проводятся в кабинете следователя. Однако отдельные следственные действия могут производиться только в месте, определенном характером преступления (например, осмотр места происшествия, обыск, выемка) либо целесообразностью и возможностью их проведения (например, допрос потерпевших в больнице, обвиняемых - в следственном изоляторе). Бывает необходимо начать следственное действие в одном месте, а закончить в другом (проверка показаний на месте). Выезжая в командировку, следователь может поочередно выполнять следственные действия в разных районах, городах, или те же действия по поручению следователя производят в различных местах органы дознания либо другие следователи.

Уголовно-процессуальный закон устанавливает время производства следственных действий. Как правило, они производятся в дневное время (в соответствии с п. 38 ст. 5 УПК КР ночное время считается с 22 до 6 часов по местному времени). В ночное время следственные действия могут быть произведены в тех случаях, когда промедление создаст угрозу наступления отрицательных последствий, утраты доказательств, продолжения преступных действий, укрытия преступников и т.д..

Иногда время выполнения следственного действия обусловливается предыдущим действием следователя или прямо указывается в законе (например, согласно ст. 218 УПК КР следователь обязан допросить обвиняемого немедленно после предъявления ему обвинения). Следственные действия по отдельному поручению следователя должны быть выполнены в срок не свыше десяти суток (ч. 3 ст. 164 УПК КР).

Следственные действия по делу могут производиться в течение времени, отведенного на предварительное следствие. Окончание или приостановление уголовного дела лишает следователя права выполнять следственные действия.

Продолжительность следственного действия уголовно-процессуальный закон не ограничивает. Она полностью зависит от характера самого следственного действия, условий, в которых оно совершается, а также распорядительности и организованности следователя.

При длительном производстве одного или нескольких следственных действий с теми же самыми участниками следователь должен предоставлять им время для приема пищи и отдыха. Например, допрос не может продолжаться непрерывно более 4 часов, после часового перерыва на отдых и прием пищи он может быть продолжен, но общая продолжительность допроса в течение дня не должна превышать 8 часов (ч. 2 ст. 189 УПК КР).

Кроме отмеченных выше, должны соблюдаться и следующие общие правила производства следственных действий.

Эксгумация трупа из места захоронения (ч. 3 ст. 178 УПК КР), освидетельствование подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего, а также свидетеля с его согласия (ст. 180 УПК КР), обыск и выемка (ст. 184 УПК КР), производятся на основании постановления следователя (ч. 1 ст. 169 УПК КР).

Осмотр жилища при отсутствии согласия на то проживающих в нем лиц; производство обыска и выемки в жилище; производство личного обыска (кроме случаев производства обыска при задержании и аресте); производство выемки предметов и документов, содержащих информацию о вкладах и счетах в банках и иных кредитных организациях; наложение ареста на корреспонденцию и выемка ее в учреждениях связи; наложение ареста на имущество, включая денежные средства физических и юридических лиц, находящиеся на счетах и во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях; контроль и запись телефонных и иных переговоров производятся только на основании судебного решения.

Важным общим правилом производства следственных действий является указание закона на то, что "при производстве следственных действий недопустимо применение насилия, угроз и иных незаконных мер, а равно создание опасности для жизни и здоровья участвующих в них лиц" (ч. 4 ст. 169 УПК КР)

Закон предписывает следователю в случае привлечения к участию в следственных действиях участников уголовного судопроизводства со стороны обвинения (гл. 5 УПК КР), со стороны защиты (гл. 6 УПК КР), иных участников процесса (гл. 7 УПК КР) во всех случаях удостоверяться в их личности, разъяснять им их права, ответственность, а также порядок производства соответствующего следственного действия. В случаях если в производстве следственного действия участвует потерпевший, свидетель, специалист, эксперт или переводчик, то они также предупреждаются об ответственности, предусмотренной ст. 330 УК КР (ч. 1 ст. 169 УПК КР).

Следователь при производстве следственных действий может применять технические средства как способы обнаружения, фиксации и изъятия следов преступления и вещественных доказательств (ч. 3 ст. 169 УПК КР).

Использование технических средств при производстве следственных действий, с одной стороны, повышает эффективность деятельности следователя по собиранию, фиксации и закреплению доказательственной информации. С другой стороны, использование технических средств облегчает труд следователя, повышает культуру его работы, способствует ускорению производства следственных действий. Закон позволяет применять кино-, фото-, видео- и звукозаписывающую аппаратуру. В распоряжении следователя может находиться следственный портфель или следственный чемодан с набором инструментов для изъятия предметов, вещей, для следокопирования и т.д.⁴

Закон позволяет следователю при производстве следственных действий привлекать специалистов-криминалистов, а также должностных лиц органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, о чем делается соответствующая отметка в протоколе.

Протокол следственного действия отражает ход и результаты следственного действия. Протокол следственного действия составляется в ходе его производства или непосредственно после его окончания.

Протокол следственного действия может быть написан от руки или изготовлен с помощью технических средств.

Если при производстве следственного действия применялись стенографирование, фотографирование, киносъемка, аудио- и видеозапись, то это отражается в протоколе. Стенограмма и стенографическая запись, фотографические негативы и снимки, материалы аудио- и видеозаписи хранятся при уголовном деле.

В протоколе указываются:

место и дата производства следственного действия, время его начала и окончания с точностью до минуты;

должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол;

фамилия, имя и отчество каждого лица, участвовавшего в следственном действии, а в необходимых случаях его адрес и другие данные о его личности.

В протоколе описываются процессуальные действия в том порядке, в каком они производились, выявленные при их производстве существенные для данного уголовного дела обстоятельства, а также излагаются заявления лиц, участвовавших в следственном действии.

В протоколе должны быть указаны также технические средства, примененные при производстве следственного действия, условия и порядок их использования, объекты, к которым эти средства были применены, и полученные результаты. В протоколе должно быть отмечено, что лица, участвующие в следственном действии, были заранее предупреждены о применении при производстве следственного действия технических средств.

Протокол предъявляется для ознакомления всем лицам, участвовавшим в следственном действии. При этом указанным лицам разъясняется их право делать подлежащие внесению в протокол замечания о его дополнении и уточнении. Все внесенные замечания о дополнении и уточнении протокола должны быть оговорены и удостоверены подписями этих лиц.

Протокол подписывается следователем и лицами, участвовавшими в следственном действии.

К протоколу прилагаются фотографические негативы и снимки, киноленты, диапозитивы, фонограммы допроса, кассеты видеозаписи, носители компьютерной информации, чертежи, планы, схемы, слепки и оттиски следов, выполненные при производстве следственного действия.