Мера пресечения в уголовном процессе

Если залог вносится юридическим  или физическим лицом, не являющимся подозреваемым (обвиняемым), ему должны быть разъяснены: 1) сущность выдвинутого подозрения или предъявленного обвинения, в связи с которым избирается данная мера пресечения; 2) вид и характер обязательств, связанных с обеспечением надлежащего поведения подозреваемого и обвиняемого; 3) последствия их нарушения или невыполнения. Факт разъяснения залогодателю этих положений закона отражается в протоколе о принятии залога и удостоверяется его подписью и подписью лица, избравшего данную меру пресечения.

Подозреваемому (обвиняемому) должно быть разъяснено, что в случае невыполнения или нарушения им обязательств, связанных с внесенным за него залогом, деньги, ценные бумаги или  ценности обращаются в доход государства  по судебному решению, выносимому районным судом в порядке, предусмотренном законом, а также разъяснены правила и сроки разрешения судом вопроса об обращении в доход государства залога.

В случаях прекращения  уголовного дела дознавателем, следователем или прокурором залог полностью  возвращается залогодателю, о чем  указывается в постановлении. По факту возвращения залога залогодателю составляется протокол, который подписывается лицом, принявшим такое решение, и залогодателем. Суд решает вопрос о возвращении залога залогодателю в случаях постановления приговора, определения, постановления о прекращении.

За счет залога не допускается  возмещать ущерб, причиненный преступлением, либо осуществлять конфискацию заложенных ценностей по приговору или иному решению суда.

Залог применяется, когда  нельзя применить домашний арест  или заключение под стражу, а других мер пресечения недостаточно, чтобы  предотвратить ненадлежащее поведение  обвиняемого (подозреваемого). В том  числе залог применяется: по делам  о преступлениях, которыми причинен имущественный вред; по делам о  преступлениях, за которые может  быть назначено наказание не более 2-х лет лишения свободы или  не связанное с лишением свободы, а вероятность ненадлежащего  поведения обвиняемого (подозреваемого) высока; по уголовным делам в отношении  иностранных граждан.

При избрании данной меры пресечения обязательно учитывается характер совершенного преступления, данные о  личности обвиняемого (подозреваемого), имущественное положение залогодателя.

Вид и размер залога должен реально гарантировать надлежащее поведение обвиняемого (подозреваемого).

Залог по степени интенсивности  принуждения - самая строгая из мер  пресечения, не связанных с содержанием  под стражей. Он может быть избран по решению суда в любой момент производства по уголовному делу.¹⁵

 

                                 2.6.Домашний арест.

Домашний арест- мера пресечения, избираемая по решению суда в отношении обвиняемого (подозреваемого), заключающаяся в ограничении свободы его передвижения путем полной или частичной изоляции в пригодном к проживанию жилище и установлении предусмотренных законом правоограничений.

Сущность домашнего ареста заключается в том, что при  наличии достаточных оснований  для его избрания обвиняемому, подозреваемому по решению суда устанавливаются:

1) ограничения, связанные со свободой его передвижения на определенной территории и на определенное время;

2) запрет на общение  с определенными лицами;

3) запрет на получение  и отправление корреспонденции; 

4) запрет на ведение  переговоров с использованием любых средств связи (ст. 107 УПК).

С учетом тяжести и характера  предъявленного обвинения, возраста, состояния здоровья, семейного положения и других обстоятельств дела подозреваемый, обвиняемый может быть подвергнут либо всем ограничениям и запретам, связанным с домашним арестом, либо отдельным из них.

Так, ограничения свободы  передвижения подозреваемого, обвиняемого  в интересах обеспечения производства по уголовному делу могут выражаться в запрете покидать жилище и передвигаться в пределах населенного

пункта места постоянного  или временного жительства, менять место проживания без разрешения следователя, прокурора и суда.

По решению дознавателя, следователя, прокурора и суда ограничения  общаться с определенными лицами могут содержать запрет на общение  с лицами, проходящими по одному и тому же делу в качестве подозреваемых (обвиняемых), с потерпевшими и их представителями, со свидетелями, а также друзьями или родственниками, кроме тех из них, которые проживают вместе с подозреваемым (обвиняемым), подвергнутым домашнему аресту.

Ограничения получать и отправлять корреспонденцию могут выражаться в запрете отправлять и получать посылки, бандероли, письма, телеграммы, переводы, открытки и т. п. почтово-телеграфные услуги. Подозреваемому, обвиняемому может быть запрещено также делать сообщения, заявления, обращения через средства массовой информации.

Обвиняемому, подозреваемому может быть установлен запрет вести  какие-либо переговоры с использованием любых средств связи, включая радио, телевидение, телефон, телетайп, факс, электронную почту, интернет-сайты и т. п. виды информационных коммуникаций.

Законом предусмотрено, что  решение об избрании меры пресечения в виде домашнего ареста правомочен принимать только суд. При необходимости избрания в качестве меры пресечения домашнего ареста прокурор, а также следователь и дознаватель с согласия прокурора возбуждают перед судом соответствующее ходатайство, в котором излагаются мотивы и основания, в силу которых возникла необходимость избрания именно этой меры пресечения, к нему прилагаются также все материалы, подтверждающие обоснованность ходатайства.

Судья в порядке и в  сроки, установленные в законе, по результатам рассмотрения ходатайства выносит одно из следующих постановлений:

1) об избрании  в отношении обвиняемого (подозреваемого) меры пресечения в виде домашнего ареста;

2) об отказе  в удовлетворении такого ходатайства.

В случае принятия судом  решения об избрании меры пресечения в виде домашнего ареста обвиняемого (подозреваемого) в постановлении  судьи или определении суда указываются  основания и мотивы, в силу которых  должна быть применена эта мера пресечения, конкретные ограничения, которым он подвергается, и сроки действия избранной  меры пресечения. В постановлении  указывается также орган или  должностное лицо, на которое возлагается осуществление надзора за соблюдением установленных ограничений и запретов. Оно направляется лицу, возбудившему ходатайство, прокурору, обвиняемому (подозреваемому), его защитнику и подлежит немедленному исполнению.

В соответствии с законом  постановление судьи об избрании в качестве меры пресечения домашнего  ареста или об отказе в этом может  быть обжаловано в кассационном порядке  в вышестоящий суд в течение 3 суток со дня его вынесения  обвиняемым, подозреваемым, его защитником, прокурором, а также следователем и дознавателем с согласия прокурора, потерпевшим и его представителем. Судья кассационной инстанции принимает решение по жалобе или представлению прокурора не позднее чем через 3 суток со дня их поступления.

Как видно, по характеру и  объему ограничений и запретов домашний арест имеет известное сходство с ограничением свободы при заключении под стражу. Поэтому в соответствии с законом время домашнего ареста засчитывается в срок содержания подозреваемого (обвиняемого) под стражей.

В большинстве случаев  данная мера пресечения избирается только в отношении обвиняемого и  в исключительных случаях подозреваемого в совершении преступлений, за которые  законом предусмотрено наказание  в виде лишения свободы на срок свыше двух лет при нецелесообразности применения иной меры пресечения.

Применение  домашнего ареста не допустимо при  наличии одного из обстоятельств, предусмотренных  п.1-4 ч.1 ст.108 УПК:

1. Когда подозреваемый или обвиняемый не имеет постоянного места жительства на территории РФ;
2. Его личность не установлена;
3. Им нарушена ранее избранная мера пресечения;
4. Он скрылся от органов предварительного расследования или суда.

Надзор может  осуществляться в различных надзорно-распорядительных формах. Например:

1. Использование «случайного» телефонного звонка (заключается в том, что в любой момент осуществляется звонок на стационарный телефон по месту жительства обвиняемого (подозреваемого) и проверяется его нахождение дома;
2. Периодические посещения надзирающим жилища обвиняемого (подозреваемого) с целью наблюдения за его поведением и соблюдением установленных правоограничениями;
3. Использование технических средств контроля телефонных и иных переговоров и т.д.

 

 

 

 

 

 

2.7.Заключение под стражу 

Заключение   под   стражу , являясь самой строгой  мерой   пресечения , продолжает оставаться  и  одной из самых распространенных в следственной практике. Так, по данным Заместителя директора ФСИН В. И . Семенюка, динамика  применения   заключения   под   стражу  характеризуется следующими цифрами: в 2003 г. было арестовано 311,5 тыс. человек; в 2004 г. – 328,4тыс.; в 2005 г. – 380,5 тыс. В 2006 г., по данным Судебного департамента при Верховном Суде РФ, арестовано 272 тыс. человек, в 2007 г. – 222989. За четыре года действия нового УПК РФ в следственные изоляторы  уголовно-исполнительной  системы поступило более одного миллиона четырехсот тысяч человек, в отношении которых было избрано  заключение   под   стражу , или в среднем около 30 тыс. человек в месяц.¹⁶

Заключение под  стражу - ограничение личной свободы лица с помещением его в специальное учреждение, именуемое следственным изолятором (СИ, СИЗО), в связи с подозрением или обвинением в совершении преступления, за которое предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше двух лет, при невозможности применения иной, более мягкой меры пресечения.

При этом в решении судье  необходимо указать на конкретные фактические обстоятельства, послужившие основанием для принятия такого решения. Такими обстоятельствами не могут являться данные, не проверенные в судебном заседании, в частности результаты оперативно-розыскной деятельности, представленные в нарушение требований ст. 89 УПК.

В исключительных случаях  по делам о преступлениях, за которые  предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до двух лет, эта мера пресечения может быть применена к совершеннолетним подозреваемому, обвиняемому, если:

1) они не имеют постоянного  места жительства на территории  РФ;

2) не установлены их  личности;

3) ими нарушена ранее  избранная мера пресечения;

4) они скрылись от органов  расследования, а обвиняемый или  подсудимый - от суда.

Перечень этих обстоятельств  является исчерпывающим (закрытым).

Заключение под стражу в качестве меры пресечения не может  быть применено в отношении подозреваемого или обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных статьями 159,  160 , 165, если эти преступления совершены в сфере предпринимательской  деятельности, а также статьями 171-174,174¹,176-178,180-183,185-185⁴, 190-199² Уголовного Кодекса РФ.¹⁷

 Несовершеннолетнему лицу заключение под стражу может быть применено в случае, если он подозревается или обвиняется в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления. В исключительных случаях эта мера пресечения может быть применена к несовершеннолетним подозреваемому, обвиняемому в совершении преступления средней тяжести.

При необходимости избрания в качестве меры пресечения заключения под стражу следователь с согласия руководителя следственного органа, а дознаватель с согласия прокурора  возбуждают перед судом ходатайство  об избрании этой меры пресечения под  стражу путем составления постановления. В постановлении о возбуждении  ходатайства излагаются мотивы и  основания необходимости избрания этой меры пресечения и сведения о  невозможности применения менее  строгой меры пресечения. К постановлению  прилагаются материалы, подтверждающие законность и обоснованность ходатайства. В частности, к ходатайству надлежит прилагать копии постановления  о возбуждении уголовного дела и  привлечении лица в качестве обвиняемого, протокола задержания, допроса подозреваемого или обвиняемого, иные документы, указывающие  на необходимость избрания данной меры пресечения. При отсутствии защитника  в судебном заседании в представленных документах должен находиться письменный отказ подозреваемого или обвиняемого от защитника¹⁸.

Если ходатайство возбуждается в отношении подозреваемого, задержанного в порядке, установленном ст. 91 и 92 УПК, то постановление и указанные  материалы должны быть представлены судье не позднее чем за восемь часов до истечения предельного  срока задержания. При этом подозреваемый обязательно доставляется в суд. При недоставлении подозреваемого в суд судья принимает решение об отказе в удовлетворении ходатайства о заключении его под стражу, если истек 48-часовой срок задержания¹⁹

Постановление о возбуждении  ходатайства об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу подлежит рассмотрению единолично судьей районного суда или военного суда соответствующего звена. Ходатайство  рассматривается судьей суда по месту  производства предварительного расследования  либо по месту задержания подозреваемого в течение восьми часов с момента  поступления материалов в суд. В  рассмотрении ходатайства принимают  обязательное участие подозреваемый  или обвиняемый, прокурор и защитник, если он участвует в уголовном  деле. В заседании вправе также  участвовать руководитель следственного  органа, следователь, дознаватель и  законные представители несовершеннолетних подозреваемого, обвиняемого. Неявка без  уважительных причин сторон, своевременно извещенных о времени и месте  судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения ходатайства, за исключением  неявки обвиняемого. Принятие решения  в отсутствие обвиняемого допускается  только в случае объявления его в  международный розыск. Это положение  указывает на то, что закон запретил практически заочное рассмотрение ходатайств об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу.