Система экологических правонарушений

Автор: Пользователь скрыл имя, 02 Ноября 2011 в 23:36, курсовая работа

Краткое описание

Уничтожение объектов природы многие сейчас не склонны относить к правонарушениям, хотя и представляют, к каким тяжелым последствиям для общества могут привести подобные действия. Ситуация настолько серьезна, что необходимо срочно устранить эколого-правовые пробелы в действующем УК РФ, разработать новые составы экологических преступлений, вывести главу об экологических преступлениях в самостоятельный раздел.

Оглавление

Введение. 2
1. Понятия и общая характеристика экологических правонарушений. 4
1.1 Понятия экологических правонарушений . 4
1.2 Общая характеристика экологических преступлений. 6
2. Классификация экологических преступлений и их виды. 10
2.1 Нарушение правил экологической безопасности при осуществлении специальных видов деятельности. 10
2.2 Нарушение правил охраны неживой природы. 14
2.3 Нарушение правил охраны живой природы. 21
Заключение. 30
Глоссарий. 33
Библиография. 35

Скачать в ZIP (77.82 Кб) Сколько стоит заказать работу?
Файлы: 1 файл

система экологических правонарушений.docx

— 80.03 Кб (Скачать)

С субъективной стороны  преступление характеризуется умыслом  или неосторожностью.

Субъект преступления. Ответственность по данной статье несут  физические вменяемые лица, достигшие 16-летнего возраста.

Законодатель в  качестве особо охраняемых территорий выделил следующие виды территорий: государственные природные заповедники, в том числе биосферные, национальные парки, государственные природные  заказники, памятники природы, дендрологические парки и ботанические сады, лечебно  оздоровительные местности и  курорты. В отношении каждого  из перечисленных видов особо  охраняемых территорий устанавливается  специальный режим охраны.

Например, в Положении  о государственных природных  заповедниках в России установлен примерный  перечень запрещенных действий на территории заповедника: строительство зданий и сооружений, дорог, трубопроводов, линий электропередач, изыскательские работы и разработка полезных ископаемых, все виды лесопользования, заготовка  сена, лекарственных трав, цветов, охота  и рыболовство, отлов животных, применение химических средств, пролет самолетов  ниже 2000 метров, проезд и проход посторонних  лиц и т.п.

Преступлением считается  нарушение режима заповедников, заказников, национальных парков, памятников природы  и других особо охраняемых государством природных территорий, повлекшее  причинение значительного ущерба. 

Заключение 

Таким образом, можно  сделать ряд выводов:

В настоящее время  экологическая обстановка стремительно ухудшается. Ситуация настолько серьезна, что необходимо срочно устранить  эколого-правовые пробелы в действующем  УК РФ, разработать новые составы  экологических преступлений, вывести  главу об экологических преступлениях  в самостоятельный раздел.

Уже существующие статьи УК РФ, предусматривающие наказание  за экологические преступления, на практике практически не применяются. Это связано прежде всего с  несовершенством проработки экологических  аспектов юридической ответственности, а также с низкой эколого-правовой культурой граждан. В перспективе, для повышения действенности  экологического законодательства, следует  пойти на смелый шаг и, отказавшись  от устоявшихся стереотипов, провести кодифицирование эколого-юридической ответственности за все виды экологических правонарушений.

Общественная опасность  не сводится к сумме вредных единичных  последствий, причиняемых экологическими преступлениями, а (с качественной стороны) определяется экологической значимостью  социальных ценностей, которым противопоставляется  преступное поведение данного вида, всем содержанием экологически вредного поведения умалением экологических  интересов общества и нарушением права каждого человека на благоприятную  окружающую среду, снижением уровня безопасности населения и территорий и.т.д. С количественной стороны общественная опасность экологических преступлений выражается в ее степени и учитывается  законодателем в санкциях, содержании ответственности с помощью определения  размеров причиненного вреда, набора квалифицирующих  признаков и др.

Непосредственным  объектом экологических преступлений являются охраняемые уголовным законом  правовые блага, связанные с использованием отдельных видов природных ресурсов и объектов, обеспечением правопорядка при осуществлении конкретных видов  воздействия на окружающую среду, экологической  безопасности населения и территорий, сохранением состояния и качества окружающей среды и ее компонентов.

Предметом считается  как окружающая среда в целом, так и ее компоненты (ресурсы, объекты), т. е. дикие животные, воды, леса, недра  и т. п., а также продукты человеческой деятельности, с помощью которых  оказывается воздействие на окружающую среду (например, химические вещества, радиоактивные отходы, газы, транспортные средства и т. п.).

Объективная сторона  включает, как правило, деяния (действие или бездействие), состоящие в  нарушении правил охраны окружающей среды, безопасности, рационального  использования природных, ресурсов и иных правил, преступные последствия, причинную связь между ними .

Признаки объективной  стороны - место совершения преступления, способы совершения преступления, используемые орудия и средства в ряде составов являются обязательными.

По субъективной стороне экологические преступления характеризуются как умышленной (в основном в форме косвенного умысла), так и двойной формой вины, в частности при неосторожном причинении смерти человеку, массовых заболеваний людей неосторожностью  в, составе уничтожения или повреждения  леса (ч.1 ст. 261).

Субъектом экологических  преступлений могут быть лица, достигшие 16-летнего возраста. В ряде составов указаны признаки специального субъекта, т. е. лица, в обязанности которого нормативами правовыми или правоприменительными актами, по договору или иному уполномочию  включаются: выполнение определенных действий, по организации работ, контролю, принятию мер безопасности в связи, с использованием, окружающей среды  или оказанием на нее антропогенного воздействия либо установлен специальный  порядок деятельности в целом  в силу должностного положения лица, или данного ему служебного поручения  Признаками специального субъекта могут  характеризоваться и граждане, осуществляющие отдельные виды сельскохозяйственной деятельности, оказывающие определенные услуги, например по транспортировке животных.

На основе анализа  признаков экологических преступлений определение этих преступлений можно  сформулировать следующим образом: экологическими преступлениями называются общественно опасные, виновные, предусмотренные  уголовным законом, наказуемые деяния, посягающие на общественные отношения  по сохранению качественно благоприятной  природной среды, рациональному  использованию ее ресурсов и обеспечению  экологической безопасности населения.

Иные преступления, связанные с природными ресурсами, но не имеющие указанных выше признаков, нельзя назвать экологическими. 

Глоссарий 

№1 Экологические правоотношения общественные отношения, возникающие в сфере взаимодействия общества и природы и урегулирование нормами экологического права
2 Экологическое преступление предусмотренное уголовным  законом и запрещенное им под  угрозой наказания виновное общественно  опасное деяние (действие или бездействие), посягающее на окружающую среду и  ее компоненты, рациональное использование  и охрана которых обеспечивает, оптимальную  жизнедеятельность человека, экологическую  безопасность населения и территорий, состоящее в непосредственном противоправном использовании природных объектов (или в противоправном, воздействии  на их состояние) как социальной ценности, что приводит к негативным изменениям качества окружающей среды, уничтожению, повреждению объектов
№3 Окружающая среда совокупность компонентов  природной среды, природных и  природно-антропогенных объектов, а  также антропогенных объектов
№4 Охрана окружающейсреды деятельность органов  государственной власти Российской Федерации, органов государственной  власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной  среды, рациональное использование  и воспроизводство природных  ресурсов, предотвращение негативного  воздействия хозяйственной и  иной деятельности на окружающую среду  и ликвидацию ее последствий (далее  также - природоохранная деятельность)
№5 Благоприятная окружающая среда окружающая среда, качество которой обеспечивает устойчивое функционирование естественных экологических  систем, природных и природно-антропогенных  объектов
№6 Негативное воздействие  на окружающую среду воздействие хозяйственной  и иной деятельности, последствия  которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды
№7 Загрязнение окружающей среды поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых  оказывают негативное воздействие  на окружающую среду
№8 Природный ландшафт территория, которая  не подверглась изменению в результате хозяйственной и иной деятельности и характеризуется сочетанием определенных типов рельефа местности, почв, растительности, сформированных в единых климатических  условиях
№9 Природный объект естественная экологическая  система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные  свойства
№10 Экологический риск вероятность наступления  события, имеющего неблагоприятные  последствия для природной среды  и вызванного негативным воздействием хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера
№11 Экологическая безопасность состояние защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного  воздействия хозяйственной и  иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий
 

Библиография 

1.                Конституция Российской Федерации (Принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Российская газета. - 1993. – N237

2.                Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ (ред. от 05.01.2006)// Собрание законодательства РФ. - 1996. - N 25 - ст. 2954.

3.                Лесной кодекс Российской федерации от 29.01.1997 N 22-ФЗ (ред. от 05.01.2006)// Собрание законодательства РФ. – 1997. - №5. – ст.610.

4.                Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 30.06.2006)// Собрание законодательства РФ. – 2001. - № 44. - ст. 4147.

5.                Водный кодекс Российской Федерации от 16.11.1995 N 167-ФЗ (ред. от 31.12.2005)// Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. - № 47. - ст. 4471.

6.                Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 N7-ФЗ// Собрание законодательства РФ. – 2002. - N 2. - ст. 133.

7.                Федеральный закон «О континентальном шельфе Российской Федерации» от 30.11.1995// Собрание законодательства РФ. - 1995. –

8.                № 49. - ст. 4694.

9.                Федеральный закон «О животном мире» от 24. 04. 1995// Собрание законодательства РФ. – 1995. - N 17. - ст. 1462.

10.           Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» от 14.03.1995// Собрание законодательства РФ. – 1995. - N 12. - ст. 1024.

11.           Игнатова А.Н. Уголовное право России: Учебник. — М.: Юристъ,2005.

12.           Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (под ред. Ю.И. Скуратова, В.М. Лебедева): Юрайт - Издат, 2005.

13.           Кругликов Л.Л. Уголовное право России: Учебник. – М., 2001.

14.           Сагитов С.М. Уголовная ответственность за экологические преступления. Лекции по уголовному праву. – СПб, 2005.

15.           Щуплецова Ю. И. Экологические правонарушения: дисциплинарная и материальная ответственность // Журнал российского права. 2000. № 2

16.           Уголовное право: Учебник. под ред. Рарога А.И. – М.:Юристъ, 2005.

17.           Уголовное право России: Учебник. под ред. Иногамовой–Хегай Л.В. — М.: Юристъ, 2006

18.           Экологическое право и экологическая ситуация в России –М.: Юристъ, 2005.

19.           Постановление Пленума Верховного Суда РФ "О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические правонарушения" от 5 ноября 1998 . N 14// Бюллетень Верховного Суда РФ. – 1999. - №1

20.           Решение Верховного Суда РФ № ГКПИ2005-634 от 08.07.2005 //Бюллетень Верховного Суда РФ. – 2006. - N 2

  
1 Конституция  Российской Федерации от 12.12.1993 г. 

 2 Уголовный  кодекс Российской Федерации  от 13.06.1996 № 63-ФЗ // СЗ РФ. 17.06.2009. №  12. Ст. 295. (с послед. изм. и доп.)

 3 Федеральный  закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ  «Об охране окружающей среды» // СЗ РФ от 14 января 2009 г. № 12. ст. 133.

 4 Федеральный  закон «О животном мире» от 24. 04. 1995// Собрание законодательства  РФ. – 1995. - N 17. - ст. 1462.

 5 Федеральный  закон «Об особо охраняемых  природных территориях» от 14.03.1995// Собрание законодательства РФ. –  1995. - N 12. - ст. 1024.

 6 Закон  РСФСР от 19 декабря 1991 г. № 2060-I «Об охране окружающей природной  среды» // Ведомости Съезда народных  депутатов РФ и Верховного  Совета РФ от 5 марта 1992 г., №  10, ст. 457.

 7 Бринчук М.М. Охранять окружающую среду или обеспечивать экологическую безопасность?/Государство и право, 2007г. №8/9

 8 М.М.  Бринчук "Экологическое право"- М., 2008г. ст. 49 – 150.

 9 Дубовик  О.Л. экологические преступления: Комментарий к главе 26 Уголовного  кодекса Российской Федерации. -М., 2008г. 

 10 Комментарий  к Уголовному кодексу Российской  Федерации (под ред. Ю.И. Скуратова,  В.М. Лебедева): Юрайт - Издат, 2010г.

 11 Кругликов  Л.Л. Уголовное право России: Учебник.  – М., 2010г. 
 

[1] Кругликов Л.Л.  Уголовное право России: Учебник. – М., 2001. с 168

[2] Экологическое право и экологическая ситуация в России –М.: ЮРИСТЪ, 2005.  с.34

[3] Игнатова А.Н.  Уголовное право России: Учебник. — М.: Юристъ, 2005. с.189

[4] Уголовное право России: Учебник. под ред. Иногамовой–Хегай Л.В.  — М.: Юристъ, 2006. с140

[5] Уголовное право: Учебник. под ред. Рарога А.И.  – М.:Юристъ, 2005. с.155

[6] Уголовное право: Учебник. под ред. Рарога А.И.  – М.:Юристъ, 2005.  с.156

[7] Сагитов С. М. Уголовная ответственность за экологические преступления. Лекции по уголовному праву. – СПб, 2005. с 43

[8] Сагитов С. М. Уголовная ответственность за экологические преступления. Лекции по уголовному праву. – СПб, 2005. с.48

Информация о работе Система экологических правонарушений