Правовое регулирование освобождения от отбывания уголовного наказания

    Наиболее  распространённым основанием является освобождение от отбывания наказания вследствие отбытия срока наказания, назначенного по приговору суда, и условно-досрочное освобождение.

    Наказание считается отбытым в момент истечения  его срока. При этом в срок отбытого наказания засчитываются:

    а) время содержания лица под стражей  до судебного разбирательства – в сроки лишения свободы, содержания в дисциплинарной воинской части и ареста из расчёта один день за один день, ограничения свободы – один день за два дня, исправительных работ и ограничения по военной службе – один день за три дня, а в срок обязательных работ – из расчёта один день содержания под стражей за восемь часов обязательных работ;

    б) время нахождения лица за пределами  исправительных учреждений в период краткосрочного или длительного выездов;

    в) время нахождения осуждённого военнослужащего вне пределов дисциплинарной воинской части в период краткосрочного выезда.

    Не  засчитывается в срок наказания  в виде исправительных работ время, в течение которого осуждённый не работал; время болезни, вызванной алкогольным, наркотическим или токсическим опьянением или действиями, связанными с ним; время отбывания административного взыскания в виде ареста, а также время содержания под домашним арестом или под стражей в порядке меры пресечения по другому делу в период отбывания наказания.

    Лицо, отбывающее содержание в дисциплинарной части или лишение свободы, подлежит условно-досрочному освобождению, если судом будет признано, что для своего исправления оно не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания. При этом лицо может быть полностью или частично освобождено от отбывания дополнительного вида наказания¹⁷.

    Применяя  условно-досрочное освобождение, суд может возложить на осуждённого обязанности, предусмотренные ч. 5 ст. 73 УК РФ, которые должны им исполняться в течение оставшейся не отбытой части наказания. К ним относятся две группы обязанностей:

    1) не менять постоянного места  жительства, работы, учёбы без уведомления  специализированного государственного органа, осуществляющего исправление осуждённого; не посещать определённые места; пройти курс лечения от алкоголизма, наркомании, токсикомании или венерического заболевания; осуществлять материальную поддержку семьи. Эти обязанности могут быть наложены в полном объёме или частично;

    2) другие обязанности, которые, по мнению суда, будут способствовать исправлению осуждённого. Например, обязанность в определённый срок устранить причинённый преступлением имущественный вред, и др.¹⁸

    Условно-досрочное  освобождение может быть применено только после фактического отбытия осуждённым:

    а) не менее 1/3 срока наказания, назначенного за преступление небольшой или средней  тяжести;

    б) не менее половины срока наказания, назначенного за тяжкое преступление;

    в) не менее 2/3 срока наказания, назначенного за особо тяжкое преступление, а также 2/3 срока наказания, назначенного лицу, ранее условно-досрочно освободившемуся, если условно-досрочное освобождение было в соответствии с ч. 7 ст. 79 УК РФ отменено вследствие негативного поведения осуждённого.

    Лицо, отбывающее пожизненное лишение  свободы, может быть освобождено  условно-досрочно, если судом будет  признано, что оно не нуждается  в дальнейшем отбывании этого  наказания и фактически отбыло не менее 25 лет лишения свободы.

    Условно-досрочное освобождение от дальнейшего отбывания пожизненного лишения свободы применяется только при отсутствии у осуждённого злостных нарушений установленного порядка отбывания наказания в течение предшествующих трёх лет. Лицо, совершившее в период отбывания пожизненного лишения свободы новое тяжкое или особо тяжкое преступление, условно-досрочному освобождению не подлежит.

    Освобождение  от отбывания наказания вследствие отмены приговора с прекращением дела производством производится по основаниям, урегулированным уголовно-процессуальным законодательством. Эти основания могут быть, как связаны с реабилитацией осуждённого (например, непричастность к совершению преступления, отсутствие события или состава преступления), так и не связанными с его реабилитацией (истечение сроков давности уголовного преследования, неприменение акта амнистии и др.)¹⁹.

    Если  осуждённый освобождается от отбывания наказания по реабилитирующим основаниям, то все права осуждённого подлежат восстановлению в полном объёме, а от имени государства ему приносятся официальные извинения в связи с незаконным осуждением²⁰.

    Лицу, отбывающему ограничение свободы, содержание в дисциплинарной воинской части или лишение свободы, суд с учётом его поведения в период отбывания наказания может заменить оставшуюся не отбытой часть наказания более мягким видом наказания. При этом лицо может быть полностью или частично освобождено от отбывания дополнительного вида наказания.

    Не отбытая часть наказания может быть заменена более мягким видом наказания после фактического отбытия осуждённым к лишению свободы за совершение: преступления небольшой или средней тяжести – не менее 1/3 срока наказания; тяжкого преступления – не менее половины срока наказания; особо тяжкого преступления – не менее 2/3 срока наказания.

    Амнистия объявляется Государственной Думой Федерального Собрания РФ в отношении индивидуально-неопределённого круга лиц. Актом об амнистии лица, совершившие преступления, могут быть освобождены от уголовной ответственности. Лица, осуждённые за совершение преступлений, могут быть освобождены от наказания, либо назначенное им наказание может быть сокращено или заменено более мягким видом наказания, либо такие лица могут быть освобождены от дополнительного вида наказания. С лиц, отбывших наказание, актом об амнистии может быть снята судимость.

    Помилование осуществляется Президентом РФ в  отношении индивидуально-определённого лица. Актом помилования лицо, осуждённое за преступление, может быть освобождено от дальнейшего отбывания наказания либо назначенное ему наказание может быть сокращено или заменено более мягким видом наказания. С лица, отбывшего наказание, актом помилования может быть снята судимость.

    Лицо, у которого после совершения преступления наступило психическое расстройство, лишающее его возможности осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими, освобождается от наказания, а лицо, отбывающее наказание, освобождается от дальнейшего его отбывания. Таким лицам суд может назначить принудительные меры медицинского характера.

    Лицо, заболевшее после совершения преступления тяжёлой болезнью, препятствующей отбыванию наказания, может быть судом освобождено от отбывания наказания.

    Военнослужащие, отбывающие арест либо содержание в  дисциплинарной воинской части, освобождаются от дальнейшего отбывания наказания в случае заболевания, делающего их непригодными к военной службе. Не отбытая часть наказания может быть заменена им более мягким видом наказания.

    Кроме того, имеется дополнительное основание для освобождения от отбывания наказания, а именно: вследствие инвалидности осуждённого. В случаях признания осуждённых к обязательным работам или исправительным работам инвалидом первой группы они вправе обратиться в суд с ходатайством о досрочном освобождении от отбывания наказания. Ранее таким правом обладали осуждённые к указанным видам наказания, ставшие инвалидами второй группы.

    Осуждённые к ограничению свободы освобождаются от наказания, если они признаны инвалидами первой и второй группы. 

    § 2. Порядок освобождения от отбывания наказания

    Реализация  правил освобождения от отбывания наказания является важной гарантией соблюдения прав человека при исполнении уголовных наказаний. Кроме того, их соблюдение оказывает непосредственное влияние на закрепление результатов исправительного воздействия на осуждённых и их социальную адаптацию.

    Уголовно-исполнительным законодательством установлено, что осуждённый освобождается в последний день срока наказания. Данное правило относится к срочным наказаниям, оно в полной мере соотносится с требованиями международных документов: в Европейских пенитенциарных правилах (2006 г.) установлено, что все осуждённые должны быть немедленно освобождены сразу после истечения срока их тюремного заключения, число и время освобождения должны быть зафиксированы²¹.

    Из  указанных правил есть исключения, они позволяют освободить осуждённого ранее, но не позднее истечения срока наказании:

    1) если срок наказания осуждённого к ограничению свободы, аресту и лишению свободы оканчивается в выходной или праздничный день, то осуждённый освобождается от отбывания наказания в предвыходной или предпраздничный день. С учётом практики современной России по установлению длительных праздников, например рождественских, а также совмещения выходных и праздничных дней такое освобождение может состояться на 3 - 8 дней ранее истечения срока наказания;

    2) если при исчислении срока наказания в месяцах последний день отбывания наказания приходится на последнее число месяца (например, на 30, 31 или на 28 или 29 февраля), то осуждённый освобождается в последний день месяца, который имеется в реальности в данном году.

    Осуждённые освобождаются в первой половине последнего дня срока наказания. Это правило установлено для того, чтобы осуждённый мог в светлое время суток добраться до дома или выехать к нему необходимым транспортом.

    При освобождении осуждённому выдаются: принадлежащие ему вещи и ценности, в том числе хранившиеся на складе исправительного учреждения; деньги с лицевого счёта и единовременное денежное пособие; личные документы (паспорт, водительское удостоверение и т.п.); ценные бумаги (ваучеры, сертификаты и т.п.); документы о его трудовой деятельности, как правило, трудовая книжка, пенсионное удостоверение; билеты для проезда к постоянному месту жительства; продукты питания или деньги; одежда по сезону (при её отсутствии у освобождаемого и отсутствии средств на её приобретение); справка об отбытии срока наказания.

    Согласно  Постановлению Правительства РФ²² паспорт лица, заключённого под стражу или осуждённого к лишению свободы, временно изымается органом предварительного следствия или судом и приобщается к личному делу указанного лица. При освобождении из-под стражи или отбытии наказания в виде лишения свободы паспорт возвращается гражданину.

    Однако  нередко паспорта осуждённых утрачиваются ими до осуждения либо утеряны во время проведения следственных действий. В этих случаях лицам, содержащимся в учреждениях и органах, исполняющих наказания, которые до осуждения не имели паспортов (или приобщить их к личным делам осуждённых не представлялось возможным), паспорта оформляются и выдаются подразделениями Федеральной миграционной службы, на территории обслуживания которых находятся исправительные учреждения, на основании представленных администрациями этих учреждений запросов с приложением заполненных заявлений о выдаче (замене) паспорта и двух личных фотографий.

    Оформленный паспорт приобщается к личному делу осуждённого и вручается гражданину при освобождении. В верхней части оборотной стороны справки об освобождении производится запись о серии и номере паспорта, когда и каким подразделением он был выдан.

    При досрочном освобождении последний  день отбывания наказания неизвестен, поэтому администрация не может заранее приготовить все необходимые документы и средства. Между тем установлены жёсткие сроки такого освобождения: оно производится в день поступления соответствующих документов, а если документы получены после окончания рабочего дня – утром следующего дня.

    Отмена  приговора с прекращением уголовного дела влечёт освобождение осуждённого от отбывания наказания. При этом у осуждённого возникает право на реабилитацию, включающее в себя право на возмещение имущественного вреда, устранение последствий морального вреда и восстановление в трудовых, пенсионных, жилищных и иных правах. При этом вред, причинённый гражданину в результате уголовного преследования, возмещается государством в полном объёме независимо от вины органа дознания, дознавателя, следователя, прокурора и суда.

    Право на реабилитацию с разъяснением освобождаемому его прав и принесением официальных  извинений от лица государства имеют осуждённые в случаях полной или частичной отмены вступившего в законную силу обвинительного приговора суда и прекращения уголовного дела по основаниям, предусмотренными п. п. 1 и 2 ч. 1 ст. 27 УПК РФ. Это, например, такие основания, как непричастность осуждённого к совершению преступления, отсутствие события преступления, отсутствие в деянии состава преступления.