Понятие и виды наказаний

В случае неуплаты осужденным штрафа его взыскание производится принудительно, в том числе и путем обращения взыскания на имущество осужденного, в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством.

Взыскание штрафа не может быть обращено на имущество осужденного, указанное в Перечне имущества, не подлежащего конфискации (Приложение к УИК КР).

Исполнение наказания  в виде штрафа возлагается на судебные органы. Принудительное взыскание штрафа производится судоисполнителем по исполнительному листу.

Тройной  айып. Данное наказание специфично для законодательства нашей республики – в других государствах бывшего СССР ничего подобного нет. Кроме того, это наказание  новое и для Кыргызской Республики, так как в ранее действовавшем УК Киргизской ССР 1961 г. его тоже не было.

По ст. 45 УК КР «тройной айып - есть взыскание, налагаемое судом в трехкратном размере причиненного ущерба в денежном или натуральном выражении».

Айып не совсем соответствует  слову штраф. Айып то же самое, что «продажа» и «урок" вместе взятые в «Русской правде». Айып - наказание, налагаемое судом за преступление, но вместе с тем это и вознаграждение, взыскиваемое в пользу потерпевшего или его родственников, а также манапа или бия⁴¹.

Практика  показывает, что штраф в чистом виде не полностью соответствует принципу социальной справедливости, поскольку это денежное взыскание обращается в пользу только государства, а при этом потерпевший остается «при своих интересах», когда с виновного лица, например, при краже невозможно ничего получить по гражданскому иску. Тройной айып как раз заполняет этот «пробел» института наказания, и явился современной формой материального наказания⁴². Содержание тройного айыпа заключается в том, что лицу, виновному в совершении преступления, назначается наказание судом в виде материального взыскания в трехкратном размере причиненного преступлением ущерба. Но главный смысл тройного айыпа заключается в том, что две трети данного взыскания передается лицу, потерпевшему от данного преступления, и только одна треть - в пользу государства (ч. 2 ст. 45 УК КР). Таким образом, учитываются интересы и потерпевшего и государства.

Внешне тройной  айып похож на штраф, но, при этом, имеются следующие различия⁴³:

- штраф это денежное взыскание, если у осужденного нет денег, принудительно распродается его имущество, а вырученные деньги обращаются в доход государства. При тройном айыпе -    взыскание может быть как в денежном, так и в натуральном выражении;

    - размер штрафа устанавливается судом, исходя от пределов штрафа, установленных в санкциях статей Особенной части УК КР, а размер тройного айыпа - это трехкратный размер нанесенного преступлением материального ущерба;

- штраф взыскивается в пользу государства полностью, а тройной айып делится на три части, две из которых взыскиваются впользу потерпевшего, а третья часть - в пользу государства;

- тройной айып, как и штраф, являются видами наказаний и не зависят от возмещения причиненного ущерба (гражданского иска).

В случае уклонения  от уплаты тройного айыла он заменяется исправительными работами, ограничением свободы или лишением свободы в пределах срока,   предусмотренного в санкции соответствующей статьи Особенной части настоящего Кодекса, по которой лицо признано виновным.

Тройной айып может быть заменен исправительными  работами, ограничением свободы или лишением свободы также в случае, если в санкции закона, по которому лицо признано виновным, не предусмотрены данные виды наказаний. При этом сроки исправительных работ, ограничения свободы или лишения свободы устанавливаются от шести месяцев до одного года (ст. 45 ч. 3 УК КР),

Исполнение тройного айыпа возлагается на суд, который  в своем приговоре обязывает  осужденного в месячный срок после  вступления приговора в законную силу: в первую очередь две части взыскиваемой суммы внести в пользу потерпевшего, а во вторую очередь - третью часть - в пользу государства. Тройной айып уплачивается в месячный срок с момента вступления приговора в законную силу.

Законодательством предусматривается возможность отсрочки и рассрочки, если осужденный не имеет возможности уплатить тройной айып в положенное время. В случае уклонения от уплаты тройного айыпа возможны принудительные меры взыскания в виде конфискации имущества.

Взыскание тройного айыпа не может быть обращено на имущество, указанное в Перечне имущества, не подлежащего конфискации.

При неуплате тройного айыпа в установленный  срок без уважительных причин и уклонения от принудительного взыскания тройного айыпа судебный исполнитель вносит в суд представление о замене наказания в виде тройного айыпа наказанием в виде привлечения к общественным работам либо исправительных работ, либо ограничения свободы или лишения свободы (ст. 27 УИК КР).

Лишение права занимать  определенные  должности или  заниматься определенной деятельностью. Лишение права занимать определенные должности или определенной деятельностъю по ст. 46 УК КР может быть назначено судом на срок от одного года до пяти лет в качестве основного наказания или на срок от одного года до трех лет в качестве дополнительного наказания.

Анализ статей, которые содержат данный вид наказания, показывает, что эти наказания направлены прежде всего против таких преступлений, где для их совершения используются должностные полномочия или преступления совершаются при исполнении профессиональной деятельности. Например, преступления, совершаемые должностными лицами, медицинскими работниками и т.п. Поэтому наказание в виде запрета занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, представляет собой эффективную специальную превенцию. В этом вопросе имеется один пробел, который заключался в том, что во многих статьях по должностным преступлениям не предусматривается данное наказание. Например, в таких статьях как 304, 305-2, 306 ч. 2, 313, 316 УК КР, а в главе 31УК КР Преступления против правосудия, - в статьях 322, 323, 324, 325, 326, 328, 353 УК КР. То есть именно в тех статьях, где субъектами преступлениями как раз и являются должностные лица⁴⁴.

Учитывая  это, законодатель установил, что лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в качестве дополнительного наказания может назначаться судом и в случаях, когда эта мера не предусмотрена статьей Особенной части УК, и, исходя из характера совершенного лицом преступления, суд признает невозможным сохранение за ним права занимать определенную должность или заниматься определенной деятельностью (ст. 46 ч. 2 УК КР).

Запрет занимать определенную должность или заниматься определенной деятельностью не означает запрета работать в организации, в которой осужденный работал до приговора суда, или какой-то другой организации. Запрет налагается на занятие должностей в государственных учреждениях, Перечень которых утверждается Указом Президента КР, а также только на данную профессиональную деятельность, на которую указывает приговор суда. Например, бывший министр может работать рядовым специалистом в Министерстве, который он возглавлял, а бывший врач - ночным сторожем в той же больнице, и только на тот срок, который определен судом в приговоре. Одңако в законе «Об адвокатской деятельности» указано, что адвокатами не могут работать лица, имеющие судимость за умышленное преступление⁴⁵.

Этот вид  наказания мы относим, скорее, к моральным  наказаниям, так как он несет в себе психологическое, нравственное воздействие на виновное лицо. Этим наказанием ощутимо ограничиваются и возможности лица на занятие какой-либо профессиональной деятельностью, что может, конечно, отразиться и на материальном положении осужденного.

При сложении основных наказаний данный вид наказания  исполняется самостоятельно. При назначении этого вида наказания в качестве дополнительного течение срока начинается после отбытия основного наказания, установленного приговором.

Исполнение наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, назначенного в качестве основного, а также в качестве дополнительного к основным наказаниям в виде штрафа, общественных работ, тройного айыпа, а также при осуждении с условным неприменением наказания осуществляется уголовно-исполнительной инспекцией по месту жительства осужденного.

Исполнение  данного наказания, назначенного в качестве дополнительного к основному наказанию в виде лишения свободы или содержания в дисциплинарной воинской части, осуществляется учреждением или органом, исполняющим основное наказание, а после отбытия основного наказания - уголовно-исполнительной инспекцией по месту жительства осужденного (ст. 34 УИК КР).

Публичное извинение с возмещением ущерба. Публичное извинение с возмещением материального ущерба как вид уголовного наказания является новым для нашего уголовного законодательства КР. Однако, мы можем вспомнить по УК Киргизской ССР 1960 г. было наказание в виде «Общественного порицания» (ст. 29).  Безусловно, данное наказание является моральным, поскольку оно направлено на проявление раскаяния подсудимого, и возмещение не только морального, но и материального ущерба⁴⁶. То, что это наказание реализуется на глазах общественности, публично, несомненно имеет большое воспитательное и профилактическое значение⁴⁷.

Публичное извинение  с возмещением материального  ущерба как вид утоловного наказания назначается судом при следующих условиях:

- преступления, совершенные лицом, должны быть небольшой тяжести и менее тяжкие;

- принесение извинения перед потерпевншм должно быть публичным, то есть в присутствии представителей органов местного самоуправления, жителей соответствующего населенного пункта, а также трудового коллектива;

- принесении извинения перед дотерпевшим должно сопровождаться возмещением материального ущерба;

- принесении извинения должно быть принято потерпевшим.

Но, в тех  случаях, когда потерпевшему не возмещен материальный ущерб и он не принял извинение, то наказание в виде публичного извинения с возмещением материального ущерба не назначается.

Если наказание  в виде публичного извинения с  возмещением материального ущерба назначается как дополнительное, то публичное извинение приносится в суде.

Исправительные  работы. Исправительные работы по заново введенной ст. 46-2 УК КР устанавливаются для тех осужденных лиц, исправление и перевоспитание которого возможно без изоляции от общества и без удаления из той местности, в которой проживал и работал до совершения преступления.  Эта норма не вошла в УК КР 1997 года, хотя она действовала в УК   1960 года (ст. 25 УК Киргизской ССР). действовала в УК   1960 года (ст. 25 УК Киргизской ССР)⁴⁸.

Статъя 46-2 УК КР устанавливает следующие условия  своего действия.

Это, во-первых, исправительные работы назначаются за совершение преступлений небольшой тяжести и менее тяжких преступлений,

во-вторых, местом отбывания наказания будет место работы осужденного либо другое место, определяемое органами местного самоопределения по согласованию с органами, ведающими исполнением исправительных работ, но в районе места жительства осужденного.

Содержание  данного наказания заключается в удержании в доход государства от 5 до 20 процентов от заработка осужденного⁴⁹.

Срок отбывания  данного наказания - от трех месяцев до трех лет. Срок исправительных работ исчисляется в годах и месяцах, в течение которых осужденный работал и из его заработка производились удержания. Число дней, отработанных осужденным, должно быть не меньше числа рабочих дней, приходящихся на каждый месяц установленного судом срока наказания. Если осужденный не отработал указанное количество дней и отсутствуют основания, установленные настоящим Кодексом для зачета неотработанных дней в срок наказания, отбывание исправительных работ продолжается до полной отработки осужденным положенного количества рабочих дней. Началом срока отбывания исправительных работ является день выхода осужденного на работу. В срок отбывания наказания засчитывается время, в течение которого осужденный не работал по уважительным причинам.

Суд может  также заменить исправительные работы штрафом, если осужденный признан нетрудоспособным и обучающимся в учебных заведениях с отрывом от производства (ст. 39-3 УИК КР).

В случае злостного уклонения от отбывания исправительных работ лицом, осужденным к исправительным работам, суд по представлению органа, ведающего исполнением наказания, может заменить исправительные работы лишением свободы на срок до одного года.

Исправительные  работы не назначаются:

- лицам, признанным нетрудоспособными,

- обучающимся в учебных заведениях, с отрывом от производства,

- военнослужащим,

- беременным женщинам ,

- женщинам, имеющим малолетних детей до трех лет,

- инвалидам I и II групп,

- лицам, не имеющим постоянного места жительства или места работы.

Порядок исполнения наказания в виде исправительных работ регламентирован нормами Уголовно-исполнительного кодекса КР. Исправительные работы отбываются по месту работы осужденного либо в местах, определяемых местными органами исполнительной власти по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями по месту жительства осужденного. Осужденный к исправительным работам привлекается к отбыванию наказания не позднее тридцатидневного срока со дня поступления в уголовно-исполнительную инспекцию соответствующего распоряжения суда с копией приговора (определения, постановления).

Учет осужденных, контроль за соблюдением условий  отбывания наказания осужденными и исполнение требований приговора суда осуществляется администрацией организаций, в которых работают осужденные, контроль за поведением осужденных, содействие по их трудоустройству и другие вопросы решают уголовно-исполнительные инспекции МЮ КР⁵⁰.