Автор: Пользователь скрыл имя, 26 Октября 2014 в 13:59, реферат
Краткое описание
Туристы (экскурсанты) при совершении путешествий (экскурсий) в целях обеспечения личной безопасности обязаны: - соблюдать законодательство страны (места) временного пребывания, уважать ее социальное устройство, обычаи, традиции, религиозные верования; - сохранять окружающую природную среду, бережно относиться к памятникам природы, истории, культуры в стране (месте) временного пребывания; - соблюдать правила въезда в страну (место) временного пребывания и выезда из страны (места) временного пребывания, а также страны транзитного проезда;
Оглавление
1 Область применения 2 Нормативные ссылки 3 Термины и определения 4 Общие положения 5 Виды источников опасности и рисков 6 Способы снижения рисков при совершении путешествий 7 Меры по обеспечению безопасности туристов (экскурсантов) 8 Требования к туристским организациям (туроператорам) по обеспечению безопасности туристов (экскурсантов) 9 Субъекты, обеспечивающие безопасность туристов 10 Личная безопасность туристов (экскурсантов) Библиография
- проведением предварительных
и периодических медицинских
осмотров обслуживающего персонала;
- упреждающим информированием
туристов об опасных животных,
рыбах, пресмыкающихся, насекомых, растениях,
области распространения которых совпадают
с туристскими маршрутами, избеганием
нежелательных контактов, а также неотложных
действиях туриста (экскурсанта), которые
следует предпринимать в случае получения
травмы (контакта);
- информированием туристов
о возникновении инфекционных
заболеваний, массовых неинфекционных
заболеваний (отравлений) и состоянии
окружающей среды.
6.5 Снижение риска радиоактивной
опасности обеспечивается информированием
туристов о воздействии ультрафиолетового
и других опасных видов излучения
на человека и способах использования
средств индивидуальной защиты.
Туристские маршруты, а также
места оказания туристских услуг должны
соответствовать требованиям радиологической
безопасности.
6.6 Снижение риска экологической
и токсикологической опасностей
обеспечивается соблюдением экологических
и токсикологических норм и
правил, а также плановым (в отдельных
случаях внеплановым) контролем
содержания вредных химических
веществ в воздухе, воде, почве, продуктах
питания и других биологических
средах, помещениях, транспортных средствах.
6.7 Снижение риска психофизиологической
опасности достигается:
- рациональным построением
программ обслуживания туристов,
графиков перемещения по туристским
маршрутам, предусматривающих достаточные
условия для нормальной жизнедеятельности
человека (сна, приема пищи, удовлетворения
санитарных и бытовых потребностей);
- учетом психофизиологических
особенностей туристов при формировании
туристской группы;
- соблюдением эргономических
требований к используемым туристским
снаряжению и инвентарю, транспортным
средствам, мебели.
Для уменьшения рисков, возникающих
в процессе обслуживания туристов, до
безопасного уровня туристская организация
(туроператор) в процессе своей деятельности
должна руководствоваться действующими
законодательными нормативными документами
по обеспечению безопасности жизни, здоровья
и имущества туристов (экскурсантов).
Туроператоры, турагенты, предприятия
туристской индустрии, должны разрабатывать
и обеспечивать выполнение персоналом
соответствующих инструкций по безопасности.
Руководитель туристской организации
должен организовывать подготовку персонала
к действиям по обеспечению безопасности
туристов в обычных и чрезвычайных ситуациях
и нести ответственность за подготовленность
персонала к действиям в чрезвычайных
ситуациях.
7. Меры по обеспечению безопасности
туристов (экскурсантов)
7.1 Безопасность туристов
(экскурсантов) обеспечивается посредством
реализации комплекса мер организационно-технического,
дипломатического, финансового, правоохранительного
и иного характера, направленных
на снижение рисков до приемлемого
уровня, путем четкого разграничения
и выполнения обязанностей всеми
участниками процесса оказания
туристских услуг и соблюдением
туристами требований личной
безопасности.
7.2 Перечень мер по обеспечению
безопасности туристов (экскурсантов)
включает
- информирование туристов
об угрозе безопасности в стране
(месте) временного пребывания;
- выполнение требований
безопасности жизни, здоровья и
имущества туристов, содержащихся
в договорах о реализации туристского
продукта, а также между юридическими
лицами и частными предпринимателями,
оказывающими туристские услуги;
- страхование жизни и
здоровья туристов (экскурсантов) от
несчастных случаев, включая прохождение
ими маршрутов, представляющих повышенную
опасность, страхование имущества
и страхование от невыезда;
- обеспечение профилактики
заболеваний, в том числе проведение
профилактических медицинских прививок;
- оказание помощи туристам
при возникновении чрезвычайных
ситуаций и несчастных случаев
(неотложная медицинская и правовая
помощь, предоставление средств связи);
- обеспечение материально-технического
состояния объектов туристской
индустрии и оказание услуг, гарантирующих
безопасность туристов (экскурсантов);
- обеспечение сохранности
имущества туристов в стране (месте)
временного пребывания (в средствах
размещения, во время перевозок
туристов и т.д.);
- обеспечение сопровождения
туристских групп (караванов) специальными
службами;
- защиту персональных
данных туристов, охрану их чести
и достоинства в стране (месте)
временного пребывания;
- обеспечение квалификационной
и профессиональной подготовки
работников туристской индустрии;
- сертификацию (аттестацию,
декларирование соответствия) оборудования
объектов туристской индустрии
и туристского снаряжения на
соответствие заявленным требованиям;
- применение специальных
средств индивидуальной защиты
туристов (экскурсантов) и системы
оповещения в случае возникновения
угрозы безопасности;
- оказание помощи пострадавшим
туристам (лечение, доставка потерпевших
в медицинские учреждения и
др.).
8. Требования к туристским организациям
(туроператорам) по обеспечению безопасности
туристов (экскурсантов)
8.1 При формировании и реализации
туристского продукта туроператоры обязаны:
- провести анализ возможных
рисков для туристов;
- предусмотреть меры для
снижения возможных рисков до
приемлемого уровня;
- создать необходимые
условия для обеспечения личной
безопасности туристов (экскурсантов),
сохранности их имущества, беспрепятственного
получения неотложной медицинской
и правовой помощи;
- своевременно предоставлять
туристам и экскурсантам необходимую,
достоверную и полную информацию
о туристском продукте, обеспечивающую
возможность его правильного
выбора и безопасность на туристском
маршруте;
- обеспечивать услуги
инструкторов-проводников, если организуемые
путешествия (экскурсии) связаны с
прохождением туристами (экскурсантами)
маршрутов, представляющих повышенную
опасность для жизни, здоровья
в горной и труднопроходимой
местности (спелеологические, водные
и др. объекты);
- незамедлительно информировать
федеральный орган исполнительной
власти в сфере туризма, органы
местного самоуправления, специализированные
службы МЧС, спасательные службы
и заинтересованных лиц о чрезвычайных
происшествиях на маршрутах или
во время проведения экскурсий
на территории Российской Федерации
и за ее пределами;
- предоставлять туристам
(экскурсантам) гарантии оплаты медицинской
помощи, если законодательством
страны (места) временного пребывания
установлены требования таких
гарантий;
- предоставлять возможность
дополнительного добровольного
страхования жизни, здоровья, имущества
и рисков туристов при наличии
угрозы безопасности;
- при возникновении необходимости
организовать эвакуацию пострадавшего
туриста (экскурсанта) с места происшествия
и из страны (места) временного
пребывания;
- приостановить путешествие,
экскурсию в случае возникновения
риска чрезвычайного происшествия
(ситуации);
- обеспечить проведение
для туристов (экскурсантов) необходимых
инструктажей по безопасности
с учетом специфики вида туристского
путешествия (маршрута) или экскурсии;
- предоставлять туристам
(экскурсантам) информацию о реальной
возможности спасения, эвакуации
и оказания на маршруте квалифицированной
медицинской помощи, схемах оповещения
и сеансах связи; об аттестации
маршрутов, о местах дислокации
поисково-(аварийно)-спасательных служб
МЧС Российской Федерации [10].
8.2 Информация, необходимая
туристам в целях обеспечения
безопасности их жизни, здоровья
и имущества, должна предоставляться
заблаговременно до заключения
договора о реализации турпродукта
или оказания туристских услуг,
а также в процессе обслуживания
туристов и в обязательном
порядке должна содержать сведения,
указанные в Правилах оказания
услуг по реализации туристского
продукта [11].
8.3 Особенности обеспечения
безопасности туристов, путешествующих
по внутренним туристским маршрутам
Туристские организации (туроператоры)
при формировании и реализации турпродукта,
предусматривающего путешествие по территории
Российской Федерации для российских
и иностранных туристов, должны соблюдать
следующие требования:
- формировать и организовывать
путешествия по туристским и
экскурсионным маршрутам на территории
Российской Федерации только
в местностях с благоприятными
экологическими, радиационными и
санитарно-эпидемиологическими характеристиками;
- заключать договоры с
организациями или индивидуальными
предпринимателями, оказывающими туристские
услуги, содержащие положения, обеспечивающие
безопасность жизни, здоровья и
имущества туристов (экскурсантов),
а также ответственность сторон
и порядок возмещения ущерба
в случае их нарушения.
Безопасность туристских услуг
обеспечивается путем разработки стандартов,
сертификации, классификации и аттестации.
Сопровождающие групп, гиды,
инструкторы-проводники и другие специалисты,
оказывающие туристские услуги, должны
иметь документы, подтверждающие их квалификацию.
Безопасность проживания в
средствах размещения туристов (туристских
гостиницах, базах, кемпингах и др.) обеспечивается
соблюдением:
- требований, установленных ГОСТ Р 51185 (раздел 7);
- требований строительных
норм и правил при проектировании
и строительстве объектов размещения
туристов;
- требований безопасности
технической эксплуатации зданий,
сооружений и оборудования, установленных
нормативными документами;
- мер, гарантирующих личную
безопасность туристов и сохранность
их имущества.
Транспортные перевозки туристов
(экскурсантов), в том числе детских групп,
во время путешествий осуществляются
в соответствии с требованиями действующих
Правил перевозок пассажиров на конкретных
видах транспорта (автомобильном, железнодорожном,
воздушном, водном и т.д.) [12], [13],[14], [15], [16], [17].
8.4 Особенности обеспечения
безопасности туристов на маршрутах
повышенной опасности
При формировании и реализации
маршрутов повышенной опасности, связанных
с прохождением горной и труднопроходимой
местности, с посещением спелеологических
объектов, пересечением и (или) прохождением
водных объектов, а также включающих в
себя занятие экстремальными видами туризма
(прыжки с парашютом, сплавы по горным
рекам, скалолазание, дайвинг и др.) с высоким
уровнем риска для жизни и здоровья туристов,
исполнитель туристских услуг (туроператор,
турагент) обязан:
- уведомить о запланированном
путешествии с предоставлением
списков туристов специализированные
службы МЧС, органы местного самоуправления
муниципальных образований, на территории
которых проложен маршрут повышенной
опасности;
- предоставить туристам
(экскурсантам) необходимую информацию
о сложностях и сроках прохождения
маршрута, телефонах экстренной
связи, радиочастотах и позывных,
инструкторе-проводнике, его квалификации,
а также иную информацию, необходимую
для обеспечения безопасности
жизни, здоровья и имущества туристов
и предотвращения травматизма;
- до начала путешествия
необходимо осуществить оценку
подготовленности группы к прохождению
маршрута и, в случае изменения
маршрута, заблаговременно уведомить
специализированные службы и
туристов (экскурсантов);
- составить паспорт маршрута
в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50681 с указанием плана прохождения
маршрута, даты и длительности похода,
участка трассы похода, мест ночлега, приютов,
мест укрытий, пунктов медицинской помощи,
пунктов связи и т.д.;
- иметь маршрутный лист,
в котором указываются опасности
и категории сложности маршрута
и их уровень, а также «тактический
план» и «план безопасности»
маршрута, где подробно описываются
действия группы, инструктора-проводника,
спасателей в случае возникновения
чрезвычайных ситуаций на определенном
этапе маршрута (телефоны экстренной
связи, частоты радиосвязи и время
выхода на связь и пр.);
- обеспечить информирование
туристов (экскурсантов) о медицинских
противопоказаниях к физическим
и психическим нагрузкам при
осуществлении ими данного путешествия
(похода);
- применять знаки на
маршруте и сооружениях, используемых
туристами во время путешествий
(походов);
- привлекать для оказания
туристских услуг на маршрутах
повышенной сложности профессионально
подготовленных специалистов, имеющих
специальную квалификацию, включая
действия по обеспечению безопасности
туристов в чрезвычайных ситуациях;
- предоставлять туристам
(экскурсантам) дополнительную информацию
включающую:
а) сведения об особенностях
физических нагрузок, индивидуальном
и групповом снаряжении и экипировке,
включая средства индивидуальной защиты;
о правилах пользования средствами индивидуальной
защиты (страховочными веревками, шлемами,
ледорубами и другим страховочным, спортивным
и походным снаряжением и пр.);
б) информацию о реальных и прогнозируемых
климатических, барометрических условиях
на маршруте, его состоянии и возможных
опасностях и мерах по их локализации;
в) картографическую продукцию,
включающую информацию о погодных условиях,
состоянии природных объектов (паводки,
оползни, камнепады), состоянии коммуникаций,
туристской инфраструктуры (дорог, мостов,
маркировки маршрутов, приютов и т.д.).