Перспективы развития новых индустриальных стран

Главная проблема Бразилии, сдерживающая ее экономический рост и затрудняющая прогресс в области  образования и науки, - вопиющее социальное неравенство.

Ресурсозависимые страны, к которым относится и Бразилия, сталкиваются со многими социальными  проблемами. Одной из главных проблем  является рост социального неравенства, проявлением которого является неравенство  распределения доходов и повышение уровня бедности. В отношении бедности существует единодушное мнение экономистов и политиков, что это зло, и с ней необходимо бороться. В отношении выравнивания распределения материальных благ столь единодушного мнения нет. Считается, что неравенство в доходах служит стимулом для экономической активности и является движущей силой развития экономики. С другой стороны, эмпирические исследования свидетельствуют: чем выше уровень неравенства распределения доходов, измеряемый, например, коэффициентом Джини (коэффициент, который показывает степень отклонения фактического распределения доходов населения от идеально равномерного распределения), тем ниже темпы экономического роста.⁵² Исследования неравенства показали, что показатели «социального здоровья» хуже в странах, где больше неравенство в доходах В 2004 г. индекс развития человека в Бразилии составил 0,792, что соответствует 69 месту в мире. Обострению социальной обстановки способствует и форма распределения национального дохода.

В результате возросшей социальной напряженности некоторые страны, среди которых и Бразилия, теперь тратят на «социальную войну» больше средств, чем на оборону страны. Бразилия расходует 2% ВВП на вооруженные силы и более 10,6% на защиту богатых от отчаяния бедных⁵³.

Для компенсации неравномерности распределения доходов многие исследователи предлагают проведение эффективной государственной перераспределительной политики и меры, направленные на совершенствование кредитного рынка. Государственная перераспределительная политика при несовершенном кредитном рынке обычно подразумевает налогообложение индивидуумов с высоким уровнем доходов и субсидирование из полученных средств малообеспеченных, но более производительных членов общества для предоставления им дополнительных возможностей. Примером является государственная образовательная политика, позволяющая устранить неравные возможности в получении образования. При совершенном кредитном рынке неравенство в распределении доходов и стартовых возможностях устраняется доступностью производственных и образовательных кредитов. Потребности в государственном перераспределении в этом случае не возникает. Как в одном, так и в другом случаях распределение становится более равномерным, а совокупные инвестиции возрастают, что приводит к увеличению темпов экономического роста.

Уровень урбанизации  высок и составляет 84%. При этом 15% населения (около 30 млн человек) проживает  за чертой бедности. В составе населения  Бразилии преобладает молодежь, и  этим объясняются высокие темпы  рождаемости. Хотя коэффициент фертильности в сельских районах гораздо более высокий, население городов растет исключительно быстрыми темпами вследствие значительного притока населения из сельских местностей. Переселение крестьян в города стало большой проблемой Бразилии. Поскольку такие социальные услуги, как школьное образование, здравоохранение, жилищное строительство, энергообеспечение, транспорт и связь, давно уже не удовлетворяют запросы населения страны, в условиях быстрого роста населения этот разрыв способен еще больше углубиться.

Детский труд в Бразилии - это печальный факт жизни. Там  работает примерно четыре миллиона детей  в возрасте от 5 до 17 лет. По оценкам  Детского фонда ООН (ЮНИСЕФ), по состоянию  на 2003 года трудовой деятельностью  занималось примерно 7% бразильских детей в возрасте от 5 до 14 лет Веккио П. Д. Детский труд в Бразилии. Как правительство стремится решить проблему. Начиная с девяностых годов прошлого века, Бразилия прилагает согласованные усилия по искоренению детского труда. В целом, хотя Бразилия не искоренила детский труд, она достигла значительных успехов в борьбе с этим явлением. Общественность Бразилии привержена продолжению борьбы с этим явлением.

Районы с самыми низкими  показателями находятся в Северном и Северо-восточном регионах. Объем  ВВП на душу населения в Северо-восточном регионе составляет 47% от среднего показателя по стране, а в Северном регионе - 66% (табл. 4.). Эти два региона характеризуются самым высоким уровнем бедности в Бразилии.

Таблица 4

Межрегиональное неравенство  в Бразилии⁵⁴

В этих условиях между  бразильскими штатами возникла острая конкуренция за привлечение инвестиций из Южного и Юго-восточного регионов Бразилии.

Правительства штатов стали  предоставлять налоговые льготы за счет собственных доходов, чтобы привлечь новые инвестиции из Южного и Юго-восточного регионов Бразилии - «Фискальные войны».

Денежные выплаты были основным направлением бразильской  региональной политики в 1990-е годы. Некоторые экономисты называли такую  политику «ростом непродуктивной экономики».

В Бразилии существует целый  ряд проблем, связанных с социальными  и экологическими аспектами ее развития. Эти проблемы возникли отчасти благодаря  активному экономическому росту  и развитию страны, в ходе которого недостаточное внимание уделялось экологической стороне. Это проблемы: вырубка лесов, загрязнение окружающей среды и нехватка водных ресурсов.

Бразилия в 2004 году занесена в новое издание Книги рекордов Гиннесса как мировой лидер по уничтожению лесов, главным образом  в Амазонии. Тропические леса этого региона находятся под угрозой из-за нелегальной вырубки и сельскохозяйственных начинаний. Только с июля 2004 по август 2005 года было вырублено почти 19 000 квадратных метров лесов. А в 2003 году было вырублено 600 тысяч гектаров леса. Ежегодно в Бразилии вырубается 22,3 тыс. кв.км. лесонасаждений. Амазония уже потеряла 17% своей территории, которая изначально составляла 4,9 млн. кв.км. За последние полвека уничтожены 615 тыс. кв.км. амазонских тропических лесов. Причины вырубки лесонасаждений имеют экономическую основу: строительство трансконтинентальной автодороги вдоль всей Амазонки, насаждение земель соей. Вырубка лесов несет за собой и другие проблемы, такие как загрязнение воздуха. Амазония преимущественно относится к Северному региону страны. Быстрое ухудшение природы - плата за экономическое развитие региона.

В основном загрязнение  окружающей среды городов происходит от растущей урбанизации. В Бразилии высокие темпы урбанизации, если в 90-е годы численность горожан  составляла 66%, то в 2005 уже 80%.

Глобальная тенденция  уменьшения запасов воды явилась  следствием ее бесконтрольного использования. Тот факт, что страна располагает 8% питьевой воды всего мира, еще не является преимуществом. Все зависит  от самой страны. Воды Бразилии с недавнего времени не существуют параллельно в нескольких измерениях как материал для производства энергии, ирригации, оздоровления окружающей среды, навигации и т. д. В некоторых районах страны существует реальная нехватка водных ресурсов. По этому поводу правительство страны даже собирается развернуть реку Сан-Франсиско. Согласно утвержденному правительством проекту поворота одной из крупнейших рек Бразилии, планируется изменить ее русло и направить два искусственных рукава в традиционно засушливые районы северо-восточных территорий. Это позволит перенаправлять до 26 тыс. литров воды в секунду для снабжения 12 млн. жителей такого штата как Пернамбуку.

В начале XXI века Бразилия является относительно развитой и быстро развивающейся новой индустриальной державой с развитой отраслевой структурой. Она играет одну из ведущих ролей в латиноамериканском регионе и обладает широкими перспективами дальнейшего развития. В то же время, существует ряд проблем, которые замедляют развитие и могут явиться существенными помехами на пути к дальнейшему процветанию. Так, до сих пор не решён аграрный вопрос, промышленность нуждается в модернизации, а социальные противоречия достигают критической отметки и требуют немедленного вмешательства со стороны правительства. Большое количество населения живёт за чертой бедности, что говорит о нерешённости основной задачи любого правительства - повышения благосостояния населения. До тех пор, пока эта задача не будет решена, дальнейшее развитие всегда будет оставаться под угрозой внутренней нестабильности.

В связи с интенсивной  разработкой природно-сырьевой базы региона состояние естественных биоценозов сильно ухудшилось. Основными  видами антропогенного воздействия  в стали: сведение тропических лесов  для расширения сельскохозяйственных земель, распашка обширных лесных и степных территорий, размещение предприятий «грязных» отраслей (металлургической, химической, горнодобывающей) и т.д. Все это наряду со слабым уровнем развития охраны окружающей среды в регионе привело к неконтролируемому сведению лесов, сокращению генофонда животных, ускорению эрозии почв, появлению кислотных осадков. Несмотря на ряд природоохранных мероприятий, экологическая ситуация в целом по стране остается неудовлетворительной.

Экономика Бразилии, еще  недавно считавшаяся образцом успешной реализации всех преимуществ быстрорастущих рынков, похоже, приближается к зоне турбулентности. Это проявляется в целом ряде факторов и обстоятельств, которые правительство пытается учесть, чтобы избежать крупных неприятностей в полете. Речь идет и о моторах – горнорудной промышленности, нефтедобыче, сельском хозяйстве, и о планере – ими условно можно назвать инфраструктуру, и о пассажирском салоне, на который работают все потребительские отрасли.

Сейчас стало ясно, что уходят в прошлое времена прежних стабильных темпов роста /в среднем на уровне 4,4 проц./, которые показывала национальная экономика в 2004-2010 гг. И уж точно не повторится рекордный прошлогодний прирост ВВП в 7,5 проц.

По оценкам Международного валютного фонда, в этом году ВВП Бразилии увеличится на 3,7 – 4 проц. В 2012 году МВФ ожидает роста бразильской экономики на уровне 3,6 проц. На фоне столкнувшихся со стагнацией экономик развитых стран Запада бразильские перспективы выглядят даже оптимистично. Однако в группе БРИКС /Бразилия, Россия, Индия, Китай, ЮАР/ крупнейшая южноамериканская страна начинает по темпам развития смещаться ближе к концу списка. На этом фоне анахронизмом выглядят такие еще недавно популярные у журналистов сравнения, как "латиноамериканский Китай в экономике".

В то же время, общее положение  бразильской экономики оценивается  международными экспертами по-прежнему как весьма устойчивое, а платежеспособность правительства не вызывает сомнений. В августе японское рейтинговое  агентство R&I повысило суверенный рейтинг Бразилии с BBB- до BBB. Ранее в июне агентство Moodys подняло долгосрочный кредитный рейтинг Бразилии с Baa3 до Baa2. В апреле агентство Fitch улучшило оценку кредитной надежности Бразилии с BBB- до BBB.

Международные валютные резервы Бразилии с начала года по состоянию на середину августа увеличились на 21,5 проц. и достигли 350,88 млрд долл. В значительной мере рост резервов был обеспечен за счет скупки Центробанком долларов на внутреннем рынке. В прошлом году Центробанк приобрел 41,1 млрд долл. Между прочим, в 2004 году все резервы Бразилии не превышали 40 млрд долл.

В 2004году Бразилия выступила одним из основных покупателей ценных бумаг казначейства США и сейчас имеет их на общую сумму 211,4 млрд долл. Таким образом, на американские государственные облигации у крупнейшей южноамериканской страны приходится две трети всех её международных резервов⁵⁵.

Надо признать, снижение темпов роста ВВП в специфических  бразильских условиях не выглядит как "абсолютный негатив". Ведь платой за быстрый рост стала инфляция, которая в этом году, по последним августовским оценкам Центробанка, составит 6,28 проц.

Чтобы сдержать инфляцию, Центробанк удорожает кредит. Сейчас ставка рефинансирования доведена до 12,25 проц. Но дорогой кредит в сочетании  с реалом, считающимся самой переоцененной валютой в мире, оборачивается проблемами для национальных экспортеров, быстро теряющих конкурентоспособность.

К июлю бразильский реал подорожал по отношению к доллару  до 1,55 реала за 1 доллар США. Это означало возврат к обменному курсу 1999 года, то есть, двенадцатилетней давности.

По состоянию на середину августа внешнеторговый баланс, впрочем, выглядел весьма благополучно. Накопленное  положительное сальдо составило 18,383 млрд долл. Однако секрет успеха бразильской  внешней торговли кроется не в увеличении физических объемов экспорта, а в росте цен на основные экспортные товары, относящиеся к категории "комодитиз" – железная руда, соя, сахар и т.д.

При этом внешняя торговля Бразилии во многом зависит от состояния  мировой экономики. А здесь, увы, на оптимистичные прогнозы надеяться не приходится.

В то время, как США  заливают экономику дешевыми деньгами, депозитные ставки бразильских банков кажутся просто заоблачными. Чтобы  поставить заслон притоку спекулятивных  и портфельных инвестиций и сдержать дальнейший рост реала, правительство ввело ряд налогов и ограничений на спекулятивные финансовые операции и краткосрочные инвестиции. В частности, был введен 6-процентный налог на кредиты, получаемые бразильскими компаниями за рубежом.