Международный туризм и его развитие в современной России

     Туризм  имеет свою историю развития. История  туризма - это наука, изучающая путешествия (походы,  экскурсии), начиная от самых простых, наиболее элементарных в глубокой древности и до настоящего времени. В своих исследованиях она опирается на ряд вспомогательных дисциплин - археологию, нумизматику, палеографию, этнографию и другие науки, а также тесно связана с ними.

     История российского туризма имеет свою линию развития. В таблице, представленной ниже, дается перечень основных периодов развития туризма в России и их характеристика.  

     Таблица 1. Хронология развития деятельности международного туризма в России

     Таблица составлена автором  на основе материалов сайта http://www.duma.gov.ru/search/dppage/99102806/tur_rus.htm

3. Международные туристские организации  и их место в  российской туристской индустрии

     На сегодняшний день существует десятки видов всевозможных туристских организаций, в том числе и международных. Самой известной является Всемирная Туристская Организация (ЮНВТО), специализированное учреждение ООН. Штаб-квартира ЮНВТО находится в Мадриде, данная организация играет важную роль в продвижении и развитии туристского рынка.

     Туристские  организации представляют собой различные коммерческие и некоммерческие учреждения (фирмы, бюро, агентства и т.п.), обеспечивающие подготовку и проведение туристских путешествий; а также ассоциации, союзы и др. объединения, способствующие развитию туризма на национальном и международном уровнях; правительственные учреждения, определяющие государственную политику в области туризма; межгосударственные объединения, содействующие туристскому движению.¹⁰

     Членство  и участие в международных туристских организациях дает возможность российским туристским предприятиям проводить наиболее результативную маркетинговую политику своего продукта на внешнем рынке, увеличивать количество потенциальных клиентов, обмениваться опытом ведения туристской деятельности с зарубежными туристскими предприятиями.

     Российские туристские организации активно сотрудничают с такими международными организациями, как¹¹:

     Международная гостиничная ассоциация (IHA) объединяет предпринимателей гостиничного бизнеса разных стран в целях развития их сотрудничества в вопросах повышения качества услуг, внедрения современных технологий и стандартов обслуживания, повышения профессионализма гостиничного персонала и др.

     Международная ассоциация экспертов  по туризму (AIEST) объединяет в качестве индивидуальных членов лица, занимающиеся научной деятельностью в области туризма или способствующие ей, а в качестве ассоциированных членов – организации и учреждения, заинтересованные в деятельности Ассоциации. Организация имеет характер научного общества и ставит своей целью поддержку научной деятельности своих членов, обеспечивая обмен документацией и опытом, поддерживая деятельность туристских научных учреждений и центров по подготовке туристских кадров. Секретариат находится в Берне (Швейцария).

     Европейская туристская комиссия (ETC) Ее членами являются национальные туристские организации 23 европейских стран. Цель организации – способствовать развитию иностранного туризма в Европу, особенно из США, Канады, Японии, а также внутриевропейского туризма. Секретариат Комиссии находится в Дублине (Ирландия).

     Объединение европейских туристских фирм-оптовиков (GOETO) В Объединении существует шесть категорий членства: сотрудники фирм-туроператоров со стажем работы не менее 25 лет, затем – не менее 10 лет; члены-основатели, завершившие работу в туризме; присоединившиеся члены с пятилетним стажем работы; ассоциированные члены с пятилетним стажем работы в организациях, связанных с туризмом; почетные члены, избираемые Советом GOETO. Цель – обмен информацией и осуществление контактов между туристскими предприятиями. Секретариат находится в Каннах (Франция).

     Всемирная ассоциация туристских агентств (WATA) В ней принимают участие туристские агентства разных стран по установленной форме представительства. Основной целью является стимулирование деятельности туристских агентств, защита их интересов перед туроператорами и транспортными компаниями.

     Международная федерация туроператоров (IFTO) В нее входят ассоциации туроператоров и отдельные туроператорские фирмы разных стран. Занимается общими вопросами развития международного туризма. Особое внимание уделяет защите интересов туроператорского бизнеса.

     Международная организация по профессиональному  обучению в области  туризма (AMFORT) Создана в 1969 г. с целью совершенствования методов профессиональной туристской подготовки, упорядочения и стандартизации программ, внедрения технических средств обучения. Членами организации являются исследовательские центры и учебные заведения, официальные туристские организации и предприятия, специалисты, работающие в сфере туризма. По инициативе AMFORT выпущено международное удостоверение специалиста в области туризма. Секретариат находится в Мадриде (Испания).

     Международный Институт Унификации Частного Права (УНИДРУА) является независимой межправительственной организацией, которая располагается в Villa Aldobrandini в Риме. Целью организации является изучение необходимых методов модернизации, гармонизации и координации частного и, в особенности, коммерческого права между государствами и группами государств.

2. Анализ современного состояния и перспективы международного туристского рынка в России.

1. Характеристика  и основные направления  международного туризма  в России

     Россия  располагает огромным потенциалом, как для развития внутреннего туризма, так и для приема иностранных путешественников. У нее есть все необходимое - огромная территория, богатое историческое и культурное наследие, а в отдельных регионах - нетронутая, дикая природа.

     Территория  России простирается с запада на восток на 10 тыс км и почти на 3 тыс  км от северных арктических широт  до южных субтропических. Разнообразие ландшафтов позволяет развивать  множество видов туризма. У России есть курорты на южном Черном и  северном Балтийском морях, что делает ее пригодной для пляжного отдыха, лечения и оздоровления на море. Крайний Север предоставляет  шанс наблюдать северное сияние и  отправиться в этнические туры к  северным народам, а также участвовать  в сафари на оленях по тундре.

     Наличие гор открывает возможности для  всех видов горного туризма (альпинизма, спелеотуризма, пеших походов, рафтинга по "кипящим" горным рекам и  горнолыжного туризма, маунтинбайка, полетов  на дельтоплане), а также курортного лечения в местах, где есть источники  минеральных вод.

     Полноводные, широкие и протяженные реки Волга, Енисей, Лена созданы для круизов, рыбной ловли, сплавов на плотах, катамаранах  и лодках. Моря северо-запада страны - одно из направлений круизного  туризма. Многочисленные озера, как  правило, живописны и чисты. Причем вода в них чиста не только внешне: в Карелии и на Байкале ее вполне можно пить.

     Леса  центральной России, предгорий Кавказа, тайга Сибири и Дальнего Востока  полны зверей и птиц, что привлекает любителей охотничьих туров. В России достаточно мест с нетронутой, дикой природой, что создает идеальные условия для проведения экологических туров.

     Кроме природных и историко-культурных предпосылок развитию въездного  туризма способствуют некоторые  социальные факторы. Это высокая  покупная способность иностранных  валют, обеспечение свободы перемещения  на большей части территории страны, включая такие перспективные  в туристском отношении районы, как  Дальний Восток, Сахалин, Курильские острова, Урал, Север России, а также  Нижний Новгород и Самару, города, закрытые ранее для иностранных туристов.

     По  данным Федерального агентства по туризму  въездной и внутренний туризм в России представлен большим разнообразием его видов. Наиболее активно развиваются:

• Экологический
• Спортивный
• Экстремальный
• Горнолыжный
• Познавательный
• Деловой
• Лечебно-оздоровительный
• Круизный
• Рыболовный и охотничий
• Событийный и гастрономический виды туризма.

     Популярен также индивидуальный и детско-молодежный отдых.

     Международный туризм может развиваться по всем направлениям, перечисленным выше, так как Россия обладает огромными территориальными ресурсами, имеет большие природные богатства, множество исторических мест, достопримечательностей.

     В советское время широкое распространение  получило развитие спорта, что до сих пор положительно влияет на развитие спортивного туризма.

2. Государственное регулирование международного туризма в РФ

     Государство регулирует туристский сектор непосредственно через Министерство по туризму или национальные туристские организации (НТО), а также косвенно с помощью правовых рычагов, поддержки своей инфраструктуры и международной политики. Государство влияет на туризм двумя путями: управляя спросом и доходами или управляя предложением и ценами.

     Существуют разные средства, с помощью которых государство может регулировать цены на туристскую продукцию. Во-первых, многие достопримечательности в стране находятся в сфере влияния государственного сектора, большинство авиакомпаний контролируется государством, а во многих развивающихся странах даже гостиницы принадлежат государству. Как правило, социальная инфраструктура и транспортные сети считаются естественными монополиями, и если они не принадлежат государству, то должны по крайней мере им контролироваться. Косвенно государство может повлиять на цену с помощью экономических рычагов (например, используя валютный контроль, который может привести к ограничению обмена валюты, в результате чего туристы вынуждены будут менять валюту по завышенной цене и тем самым увеличивать реальную цену путешествия); с помощью налогов от продаж, открытия магазинов в таможенных зонах и т.д.

     Государство  может повлиять на спрос с помощью лицензирования или градации по качеству обслуживания. Эта мера особенно часто применяется в гостиничном бизнесе, когда количество предлагаемых номеров превосходит спрос и с помощью регулирования цен правительство не может устранить этот дисбаланс. Регулирование цен является очень непопулярной в рыночной экономике мерой, на которую правительства некоторых стран все-таки идут, чтобы сдерживать отечественные компании от соблазна получения сиюминутной выгоды в ущерб долгосрочным интересам туристского бизнеса страны. Кроме того, правительство, контролируя цены, может защитить интересы туристов, оградить их от сверхрасходов и, таким образом, поддержать репутацию страны.