Географические условия как фактор развития экологического туризма в Псковской области

Основными конечными получателями являются малые и средние предприятия в сфере туризма на Северо-Западе России, которые выиграют от усиления своих позиций в туристическом маркетинге и создания более благоприятных условий для осуществления своей деятельности. Другими получателями станут туристские информационные центры, а также региональные и местные администрации. Партнер по проекту – Российский союз туриндустрии (РСТ), одновременно является и получателем, с точки зрения усиления его роли в развитии туризма в Северо-Западном регионе России. Еще один получатель - Администрация Полномочного Представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном округе, поскольку результаты проекта будут способствовать достижению ее целей в регионе в отношении развития туристского сектора.

Проектом собрана начальная информация о туристских ресурсах Северо-Запада и продолжается работа над единым Реестром туристских ресурсов всего региона. Завершено выполнение оценки турпродуктов Северо-Запада (типы, структура, рынки, ограничения) и сформулированы рекомендации по формированию портфеля турпродуктов Северо-Запада и маркетинговой стратегии. При продвижении Северо-Запада как туристской дестинации предлагается использовать 3 темы: культурно-историческое наследие; активный, приключенческий и эко-туризм, а также загородный отдых36.

Эко-туры (в основном, активные и discovery туры и отдых на природе) активно предлагаются в Карелии, Мурманской, Архангельской и Ленинградской областях, а также в Республике Коми. Псковская область в данном проекте при этом не указывается, что говорит об необходимости создания собственного проекта развития экологического туризма в Псковской области.

2.2 Основные проблемы  экологического туризма в Псковской  области и пути  их решения

Развитием туризма в Псковской области явно озабочены: «…Пребывание туристов в области характеризуется краткосрочностью»37. О развитии туризма в Псковской области много говорится – настолько много, что уже от этого создается впечатление активной деятельности и даже приоритетности туристического направления в экономической и инвестиционной политике областной исполнительной власти.

При этом раздел «Туризм» на официальном сайте администрации – в конце списка, между «Историко-культурным наследием» и «Фотогалереей». В структуре администрации Псковской области комитета по туризму нет: есть отдел промышленности, туризму и малому предпринимательству государственного комитета по экономическому развитию и имущественным отношениям. В 2006 году в конкурсе на создание туристско-рекреационных зон Псковская область не участвует... Конкурс на создание «бренда» Псковской области продлен…

Не смотря на то, что в 2006 году планировалось создать собственную программу развития туризма в области, этого до сих пор сделано не было.

Предлагаю следующие пункты в программу развития экологичекого туризма в Псковской области

Цель и задачи Программы:

• Становление индустрии туризма в качестве доходной отрасли экономики Псковской области.
• Удовлетворение спроса потребителей на туристско-рекреационные услуги.
• Сохранение и возрождение культурно-исторического и природного наследия Псковской области.
• Развитие инфраструктуры экологического туризма в Псковской области, создание сбалансированного рынка туристских услуг на всей территории области на основе развития въездного и внутреннего туризма.
• Создание новых рабочих мест на рынке труда.
• Увеличение наполняемости бюджетов всех уровней за счет налоговых поступлений от предприятий отрасли экологического туризма и смежных с ней отраслей.
• Инвентаризация имущественного комплекса и рекреационных зон области.

Основные мероприятия Программы:

систему основных мероприятий Программы входят:

• организация туристской деятельности и управление развитием экологического туризма в Псковской области;
• рекламно-информационное обеспечение;
• содействие привлечению инвестиций в туристскую индустрию Псковской области;
• реализация туристских проектов и формирование туристской инфраструктуры;
• реконструкция и строительство объектов размещения;
• восстановление и реставрация памятников культуры и архитектуры в Псковской области;
• развитие межрегиональных и международных связей Псковской области в сфере экологического туризма;
• развитие народных художественных промыслов и ремесел;
• кадровое обеспечение в области экологического туризма.

Сроки реализации Программы:

2003-2010 годы

Объем и источники финансирования Программы:

• Источники финансирования Программы – внебюджетные средства, средства федерального, областного бюджета и средства местных бюджетов в согласованных с ними объемах.
• Общий объем финансирования в 2008-2010 гг. составляет 606 046 тыс. руб., в том числе:
• средства федерального бюджета 115 774 тыс. руб.;
• средства областного бюджета 86 859 тыс. руб.;
• средства местных бюджетов 18 323 тыс. руб.;
• внебюджетные средства 385 090 тыс. руб.;

Ожидаемые конечные результаты от реализации Программы:

• Полностью будет обеспечен полноценный отдых всех социальных слоев населения;
• сохранность историко-культурного наследия;
• увеличение объема услуг к 2008 году в 3, а к 2010 - в 5 и более раз;
• увеличение количества рабочих мест;
• увеличение наполняемости бюджетов всех уровней за счет налоговых поступлений от предприятий отрасли туризма и смежных с ней отраслей

Рассмотрим блок “Содействие привлечению инвестиций в туристскую индустрию Псковской области”, в котором объединены мероприятия, позволяющие потенциальным инвесторам оценить привлекательность вложения средств в туристскую индустрию Псковской области, а также интенсифицировать процесс инвестирования.

Процесс формирования механизма привлечения инвестиций включает в себя следующие основные этапы:

- определение региональной потребности  в инвестициях туристско-рекреационной отрасли. Данная потребность определяется исходя из общих затрат, связанных с разработкой и реализацией программы развития экологического туризма в Псковской области и формируется в виде соответствующей региональной инвестиционной программы, основу которой, в свою очередь, составляют инвестиционные проекты по отдельным направлениям развития туристско-рекреационной сферы Псковской области;

- определение приоритетных, с точки  зрения инвестиций, направлений  развития туристско-рекреационной сферы;

- мобилизацию инвестиционных ресурсов путем привлечения государственных (из федерального и областного бюджетов) и частных (как отечественных, так и зарубежных) инвестиций.

- выделение средств из областного  бюджета санаторно-курортным учреждениям на компенсацию 2/3 банковской процентной ставки по кредитам, привлеченным на инвестиционные цели.

В условиях острейшего дефицита капитальных вложений роль государственных инвестиций в развитии экологического туризма и рекреации сводится к следующему:

- инвестирование долгосрочных, социально-значимых (связанных с открытием новых рабочих мест, особенно в депрессивных районах) программ развития экологического туризма и рекреации;

- финансирование программ, связанных  с продвижением туристских возможностей Псковской области;

- финансирование строительства  объектов транспортной и коммунальной  инфраструктуры;

- финансирование работ по реставрации  и охране памятников истории  и культуры;

- финансирование научных исследований  и разработок в туристской  области.

Но данный круг проблем одним государственным инвестированием решить не под силу. Отсюда важнейшая роль государства - использование рычагов стимулирования инвестиционной деятельности в туристской сфере.

Помимо привлечения государственных (федеральных и областных) бюджетных источников необходимо использовать разнообразные внебюджетные фонды, паевые инвестиционные фонды, благотворительные фонды, заемные средства коммерческих банков, международные финансовые источники (программы, проекты) и привлечение частных инвесторов.

Важным инвестиционным источником могут служить федеральные программы, подключение к которым позволит значительно ускорить и удешевить создание объектов туристско-рекреационной отрасли.

 

 

Вывод

В Северо-Западном районе Российской Федерации в развитии туризма (в особенности иностранного) доминирует Санкт-Петербург, что является стратегический развитие туристкой отрасли в целом. Необходимо организовать более равномерное распределение туристского потока по регионам Северо-Запада, что бы не только иностранцы путешествовали, но и коренные петербуржцы.

Созданный проект развития туристской отрасли в данном регионе, никоем образом не охватывает Псковскую область.

Раздел «Туризм» на официальном сайте администрации Псковской области– в конце списка, между «Историко-культурным наследием» и «Фотогалереей». В структуре администрации Псковской области комитета по туризму нет: есть отдел промышленности, туризму и малому предпринимательству государственного комитета по экономическому развитию и имущественным отношениям. В 2006 году в конкурсе на создание туристско-рекреационных зон Псковская область не участвует... Конкурс на создание «бренда» Псковской области продлен… Не смотря на то, что в 2006 году планировалось создать собственную программу развития туризма в области, этого до сих пор сделано не было.

В данной главе автором были предложены отдельные пункты для проекта развития экологического туризма в Псковской области.

 

 

Заключение

В ходе написания данной работы были получены следующие результаты:

1. Разнообразие природных ландшафтов, экосистем и традиционных культур делают Россию привлекательной для экологического туризма. При условии грамотного развития экологический туризм может сыграть не последнюю роль в разрешении современного социально-экологического кризиса. Он содействует охране природы и традиционных культур. Возрастающий спрос в этом секторе туризма приводит к созданию новых ООПТ, в первую очередь национальных и природных парков. Экологический туризм приносит существенный доход в государственный бюджет. Особенно это касается развивающихся стран, но и для России экономическая эффективность экологического туризма может быть довольно высокой. Развитие экологического туризма в России нуждается в новых импульсах. В настоящее время туристские организации, предлагающие экологические туры, не имеют достаточно четких критериев эффективности экологического туризма.
2. В качестве объекта исследования была выбрана Псковская область. Каждый район области примечателен своим природным своеобразием. Так, в Гдовском районе – это красивая панорама с берега Чудского озера, в Плюсском – слуды на реке Плюсса и усадебные парки, в Пустошкинском районе насчитывается более 300 озер. Экологический туризм приобретает все большую популярность. Большое количество экологически чистых мест создает прекрасную возможность для развития сельского туризма. «Медовый хуторок» в Печорском районе и страусиная ферма в Пушкинских Горах позволят познать псковскую глубинку с ее традициями, бытом и заботами. Псковский край — знаменитый край минеральных источников. Желающих поправить здоровье ждут здравницы области. Бальнеогрязевой курорт «Хилово» основан на уникальном месторождении лечебных грязей и минеральной воды.
3. Однако, не смотря на наличие богатых природных и географических ресурсов, экологический туризм развит не в полной мере. Поэтому во второй главе автором предлагается концепция проекта его развития.

 

Список литературы

1. Апрелков С.Е. Геологическая карта СССР масштаба 1:200000. Серия Западно-Камчатская. Лист N-57-XXV11. ГУГК, 1965.
2. Барчуков И.С., Нестеров А.А., Нестерова Е.В. Организационные основы продвижения турпродукта на рынке услуг: Учебно-методическое пособие – СПб.: ООО «Книжный дом», 2004. – С.123
3. Биржаков М.Б. Введение в туризм: учебник. – Изд.7. – СПб: «Невский Фонд» - «Издательский дом Герда», 2004. – 448 с.
4. Борисов В.А., Белоусова Л.С., Винокуров А.А., Охраняемые природные территории мира. Национальные парки, заповедники, резерваторы: Справочник. – М.: Агропромиздат, 1985. – 310 с.
5. Вампилова Л.Б., Соснина Е.Б. К вопросу создания инфраструктуры охраняемых природных территорий разного ранга с учетом антропогенных помех.// Национальный парк как природно-антропогенная система. С.-Петербург, 1994, с. 21-23.
6. Достопримечательности псковской области. Л., 1987. с.54.
7. Егоренков Л.И. Экология туризма и сервиса: учеб. пособие. – М.: Финансы и статистика, 2003. – 204 с.
8. Закон Российской Федерации об охране окружающей природной среды.// Законодательство и экономика, выпуск 16-17 (38-39), 1992 г.
9. Ильина Е.Н. Туроперейтинг: организация деятельности. М.: финансы и статистика, 2000. – 251 с.
10. Исмаев Д.К. Работа туристической фирмы по организации зарубежных поездок. М.: Луч, 1996. – 109 с.
11. Квартальнов В.А. Мировой туризм на пороге 2000 года: прогнозы и реальность.- М.: Финансы и статистика, 1998. – 232 с.
12. Квартальнов В.А. Туризм: Учебник. -М.: Финансы и статистика, 2004. – 320 с.
13. Косолапов А.Б. Теория и практика экологического туризма: учеб. Пособие.- М.: КНОРУС, 2005-240 с.
14. Ресурсы поверхностных вод СССР. Л., Гидрометеоиздат, 1973, т.20, с. 350.
15. Синезеленые водоросли СССР. Специальная (систематическая) часть. М.-Л. 1938. Вып.I. С. 579.
16. Тарасенок А. Виды экологического туризма. //Туризм и отдых. – 2000. - №21
17. Туристские спортивные маршруты. Перечень классифицированных туристских спортивных маршрутов на 1989-1992 годы. М.: Профиздат, 1989, с.192.
18. Уайт Г. География, ресурсы и окружающая среда. Избранные статьи. М.: Прогресс, 1990, с.544.
19. http://www.pskov.ru/ru/tourism
20. http://www.culture.pskov.ru/ru/objects/object/50
21. http://www.culture.pskov.ru/ru/objects/object/113
22. http://culture.pskov.ru/ru/nature
23. http://www.culture.pskov.ru/ru/objects/object/136