Виды материальной ответственности

Материальная  ответственность в полном размере  причиненного работодателю ущерба может  быть установлена трудовым договором, заключаемым с руководителем  организации, заместителями руководителя, главным бухгалтером (ст. 243 ТК РФ).

Принципиальное  отличие полной материальной ответственности  в том, что в случае привлечения  к полной материальной ответственности  работодателю устанавливать вину (за исключением п. 3) работника, а также  причинную связь между возникшим  ущербом и действиями работников не требуется. Отсутствие вины должны доказать сами работники.

Рассмотрим  перечисленные случаи более подробно.

1. Ответственность по п.2 ст.243 ТК РФ наступает, если с работником (группой работников) заключен индивидуальный или коллективный договор о полной материальной ответственности или же работнику по разовому документу вверены были для сохранности какие-то ценности.

Письменные  договоры о полной индивидуальной или  коллективной (бригадной) материальной ответственности, то есть о возмещении работодателю причиненного ущерба в  полном размере за недостачу вверенного работникам имущества, заключаются  с работниками, достигшими возраста восемнадцати лет и непосредственно  обслуживающими или использующими  денежные, товарные ценности или иное имущество. В соответствии со статьей 244 Трудового кодекса РФ договор  о полной материальной ответственности  может быть заключен с работником только при наличии следующих  обязательных условий:⁸

1) если  работник достиг 18 лет;

2) если  занимаемая должность или выполняемая  работа непосредственно связаны  с обслуживанием или использованием  денежных, товарных ценностей или  иного имущества;

3) если  такая должность или выполняемая  работа предусмотрена в вышеназванных  перечнях.

Для работников моложе 18 лет полная материальная ответственность  может наступить только если они  причинили ущерб умышленно в  состоянии опьянения либо в связи  с совершением ими преступления или административного проступка.

2. Работник должен возместить ущерб в полном объеме, если он причинил ущерб умышленно (п.3 ст.243 ТК РФ). Но вот применить это основание на практике затруднительно. Согласитесь, достаточно сложно доказать, что работник, причиняя ущерб работодателю, действовал умышленно, например сломал специально компьютер.

Поэтому работодателю для возложения на работника  полной ответственности надо знать, что же такое «умысел». Говорить о том, что работник действовал умышленно, можно, если в его действиях содержится три обязательных признака. Первый - работник осознавал, что нарушает правила, установленные работодателем. Второе - работник предвидел, что его  действия могут причинить ущерб  работодателю. И третье - работник желал  наступления таких последствий, либо сознательно допускал их наступление, либо относился к ним безразлично.

4. При  принятии решения по вопросу,  касающемуся возмещения ущерба, причиненного предприятию, учреждению, организации по вине работника,  работодателю необходимо учитывать  п. 4 ст. 243 ТК РФ. Согласно этой  норме в случаях причинения  ущерба работником, находившимся  в состоянии опьянения, материальная  ответственность наступает в  полном размере. Возмещение ущерба  производится путем предъявления  предприятием иска к работнику  в суд общей юрисдикции.

5. Одним из видов ответственности работников за нарушение права работодателя на коммерческую тайну является материальная ответственность, предусматривающая обязанность работника возместить в пределах, установленных законом, имущественный ущерб предприятию, нанесенный виновным противоправным поведением. ⁹Российское законодательство предусматривает на сегодняшний день возможность привлечения работника к дисциплинарной (в форме увольнения) и полной материальной (в размере прямого действительного ущерба) ответственности за разглашение сведений, составляющих коммерческую тайну работодателя.

6. В случае если ущерб причинен организации в результате действий (поведения) работника, не связанных с непосредственным исполнением последним своих должностных (производственных) обязанностей

Отдельного  рассмотрения требует также положение  ТК РФ о том, что материальная ответственность  в полном размере причиненного работодателю ущерба может быть установлена трудовым договором, заключаемым с руководителем  организации, заместителями руководителя, главным бухгалтером.

Материальная  ответственность в полном размере  может быть установлена трудовым договором , заключаемым с руководителем организации (ст. 243 ТК РФ) , например, за ущерб организации, причиненный его действиями (бездействием), излишними денежными выплатами, в частности, суммами взысканных штрафов, заработной платы, выплаченной уволенному работнику в связи с задержкой по вине администрации выдачи трудовой книжки, неправильной постановкой учета и хранения материальных или денежных ценностей, непринятием необходимых мер к предотвращению простоев, выпуска недоброкачественной продукции, хищений, уничтожения и порчи материальных или денежных ценностей и т.д.

§2 Письменные договоры о полной материальной ответственности

В ст. 244 ТК РФ конкретизируются положения, закрепленные в п. 2 ст. 243 ТК РФ, посвященном случаям  полной материальной ответственности  на основании специальных письменных договоров.

Письменные  договоры о полной материальной ответственности  могут быть заключены работодателем  с работниками (достигшими 18-летнего  возраста), непосредственно обслуживающими или использующими денежные, товарные ценности или иное имущество. Это  означает, что в их трудовую функцию  могут входить обязанности по хранению, обработке, продаже (отпуску), перевозке или применению в процессе производства переданных им ценностей.

Полная  материальная ответственность на основе специальных письменных договоров  устанавливается не для всех работников. Перечень работ и категорий работников, а также типовой договор о  полной индивидуальной материальной ответственности  утверждаются в порядке, устанавливаемом  Правительством РФ.

В силу Постановления Правительства РФ от 14 ноября 2002 г. № 823 Постановление  Правительства РФ «О порядке утверждения  Перечней должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с  которыми работодатель может заключать  письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности , а также типовых форм договоров о полной материальной ответственности» от 14.11.2002 № 823 // СЗ РФ от 25.11.2002, № 47, ст. 4678. разработка и утверждение перечней должностей и работ , замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности за недостачу вверенного имущества, типовой формы договора о полной индивидуальной материальной ответственности, а также перечня работ, при выполнении которых может вводиться полная коллективная (бригадная) материальная ответственность за недостачу вверенного работникам имущества и типовой формы договора о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности, возложена на Министерство труда и социального развития РФ. Помимо этого Минтруду России поручено давать необходимые разъяснения по вопросам, связанным с применением указанных перечней, а также типовых форм договоров о полной материальной ответственности.¹⁰

Перечень  должностей и работ, замещаемых или  выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности за недостачу вверенного имущества (приложение 1 к Постановлению  Минтруда России № 85), состоит из двух разделов.

В первый из них включены должности, в числе  которых, например, указаны:

кассиры, контролеры, кассиры-контролеры (в том  числе старшие), а также другие работники, выполняющие обязанности  кассиров (контролеров);

директора , заведующие , администраторы (в том числе старшие, главные), другие руководители организаций и подразделений (в том числе секций, приемных пунктов, отделов, залов) торговли , общественного питания , бытового обслуживания , гостиниц (кемпингов, мотелей), их заместители, помощники , продавцы , товароведы всех специализаций (в том числе старшие, главные), а также иные работники, выполняющие аналогичные функции;

начальники (руководители) строительных и монтажных  цехов, участков и иных строительно-монтажных  подразделений, производители работ  и мастера (в том числе старшие, главные) строительных и монтажных  работ и др.

Во второй раздел Перечня включены работы:

- по приему и выплате всех видов платежей; по расчетам при продаже (реализации) товаров, продукции и услуг (в том числе не через кассу, через кассу, без кассы через продавца, через официанта или иного лица, ответственного за осуществление расчетов); по обслуживанию торговых и денежных автоматов; по изготовлению и хранению всех видов билетов, талонов, абонементов (включая абонементы и талоны на отпуск пищи (продуктов питания) и других знаков (документов), предназначенных для расчетов за услуги);

- по приему от населения предметов культурно-бытового назначения и других материальных ценностей на хранение, в ремонт и для выполнения иных операций, связанных с изготовлением, восстановлением или улучшением качества этих предметов (ценностей), их хранению и выполнению других операций с ними; по выдаче напрокат населению предметов культурно-бытового назначения и других материальных ценностей;

- по приему и обработке для доставки (сопровождения) груза, багажа, почтовых отправлений и других материальных ценностей, их доставке (сопровождению), выдаче (сдаче) и др.

При совмещении профессий договор может быть заключен, если одна из должностей предусмотрена  Перечнем, например с водителем, совмещающим  должность экспедитора.

Типовые договоры определяют взаимные права  и обязанности сторон таких договоров. Они, в частности, предусматривают  обязанность работников своевременно сообщать работодателю обо всех обстоятельствах, угрожающих обеспечению сохранности  ценностей; вести учет, составлять и  представлять в установленном порядке  соответствующие отчеты; участвовать  в инвентаризации. Работодатель обязан знакомить работника с законодательством  о материальной ответственности, а  также с нормативными актами, устанавливающими правила работы с материальными  ценностями; проводить в установленном  порядке инвентаризацию ценностей.¹¹

Невыполнение  работодателем своих обязанностей является основанием для уменьшения суммы возмещения ущерба либо освобождения работника от ответственности. Договоры, разработанные на базе Типового договора, предполагают наступление полной материальной ответственности лишь в случаях  недостачи и порчи ценностей. ¹²В остальных же случаях для работника наступает ограниченная материальная ответственность (если не возникает оснований для привлечения к полной материальной ответственности в соответствии со ст. 243 ТК РФ).

Нарушением  законодательства является включение  в текст трудового договора обязанности  работника нести полную материальную ответственность во всех случаях  причинения ущерба.

Не должны заключаться договоры, например, со сторожами, уборщицами и бухгалтерами складов, поскольку они непосредственно  ценности не обслуживают.

Если  подобные договоры и заключаются, то в случае возникновения и разрешения конфликта они не влекут ожидаемых  работодателем правовых последствий  и работника можно привлечь только к ограниченной материальной ответственности (если, разумеется, нет иных оснований  для привлечения его к полной материальной ответственности).

Договор об индивидуальной материальной ответственности  может заключаться при замещении  должностей или выполнении работ, предусмотренных  вышеуказанным Перечнем, при одновременном  наличии следующих условий:

- товарно-материальные  ценности вручаются непосредственно  работнику под отчет, т.е. на  него лично возлагается обязанность  по их сохранности. Вариант:  в обязанности работника входит  контроль действий других работников  по обеспечению сохранности материальных  ценностей;

- работнику  предоставлено и в договоре  обозначено место для хранения, продажи, обработки или переработки  товарно-материальных ценностей;

- работник  самостоятельно отчитывается перед  бухгалтерией предприятия за  вверенные ему ценности;

- работник  единолично имеет право доступа  к месту хранения (продажи, обработки,  переработки) материальных ценностей;  если доступ имеют другие работники,  целесообразнее заключить договор  о коллективной материальной  ответственности;