Трудовые споры

• споры о приеме на работу и заключении трудового договора;

• споры о внесении записей в трудовую книжку;
• споры об отстранении от работы;
• споры о переводах на другую работу, перемещении или об изменении существенных условий труда;
• споры о восстановлении на работе;
• споры об оплате времени вынужденного прогула;
• споры о выплате выходного пособия;
• споры о выдаче трудовой книжки и оплате времени ее задержки;
• споры об оплате времени задержки исполнения решения суда о восстановлении на работе.

4. Споры о применении законодательства о рабочем времени.

5. Споры, связанные с применением законодательства о времени отдыха.
6. Споры по применению норм, входящих в институт заработной платы, включая нормы труда и сдельные расценки.
7. Споры по применению законодательства о гарантиях и компенсациях.
8. Споры, вытекающие из применения законодательства о материальной ответственности сторон трудового правоотношения.
9. Споры по вопросам применения дисциплинарной ответственности.
10. Споры в сфере охраны труда.
11. Споры, связанные с применением законодательства о труде женщин.
12. Споры, связанные с применением законодательства о труде молодежи.
13. Споры по вопросам предоставления льгот работникам, совмещающим работу с обучением.
14. Споры, в основе которых лежит деятельность по надзору и контролю за соблюдением законодательства о труде.

     В литературе имеются и другие основания  классификации трудовых споров, например в зависимости от правоотношений, из которых эти споры возникают. Имеются в виду споры, вытекающие из:

1. правоотношений по трудоустройству и занятости, которые предшествуют трудовым;
2. трудовых правоотношений;
3. правоотношений по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров на производстве;
4. правоотношений по управлению трудом на конкретном предприятии;
5. социально-партнерских отношений;
6. правоотношений по привлечению к дисциплинарной ответственности;
7. правоотношений по возмещению вреда, причиненного сторонами трудового правоотношения;
8. правоотношений по надзору и контролю за соблюдением законодательства о труде.

     Следует заметить, что данная классификация  очень близка к делению трудовых споров по их содержанию, однако не совпадает  с ним. Важно также и то, что  трудовые споры, относящиеся к разным видам трудовых отношений, имеют  «процессуальную» специфику. Они различны по предмету, бремени доказывания, видам доказательств.

     Что касается коллективных трудовых споров, то они являются специальным видом  трудовых споров, имеющим внутреннюю классификацию, и для их разрешения предусмотрен особый порядок, но поскольку  данная работа посвящена индивидуальным трудовым спорам, подробнее эту тему мы развивать не будем. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     3.Система  органов по рассмотрению  трудовых споров, их компетенция 

     Далее исследуем систему органов, рассматривающих  трудовые споры. Этим органам законом предоставлено право и на них лежит обязанность разрешать такого рода споры. Для этого им даны определенные властные полномочия. В связи с этим органы по рассмотрению трудовых споров относятся к числу юрисдикционных.

     Изменения, внесенные в КЗоТ РФ 25 сентября 1992 г., оказались весьма принципиальными в разделе, посвященном трудовым спорам. Так, изменена структура органов, рассматривающих эти споры, – в ней теперь нет профсоюзных комитетов. В целом это логичное решение, так как, исходя из своих уставных задач, профсоюзы не могут быть объективным участником процесса рассмотрения спора, а профсоюзные комитеты – органом, принимающим обязательные решения по трудовым спорам. В итоге структура этих органов оказалась двухзвенной. Естественно, это совершенно не исключает широкого использования профсоюзами своих прав, реализации своих уставных обязанностей. Речь идет об изменении форм и способов использования работниками своих представительных органов на стадии предупреждения споров и ситуаций, их создающих.

     В настоящее время, согласно законодательству Российской Федерации, трудовые споры, возникающие между работником и  работодателем или его представителями (администрацией организации, учреждения, предприятия) по вопросам применения законодательных  и иных нормативных актов о труде, коллективного договора и других соглашений о труде, а также условий трудового договора (контракта), рассматриваются:

1. комиссиями по трудовым спорам в организациях (КТС);
2. районными (городскими) народными судами.

     Кроме того, возможно применение специального порядка досудебного рассмотрения отдельных категорий трудовых споров. Таким образом, например, разрешаются споры о возмещении работодателем вреда, причиненного работнику увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья в процессе исполнения им трудовых обязанностей. Потерпевшие и иждивенцы вправе обжаловать решение работодателя по вопросам о возмещении вреда в Федеральную инспекцию труда при Министерстве труда Российской Федерации или в государственную инспекцию труда субъекта Российской Федерации.

     Что касается коллективных трудовых споров, их рассмотрением занимаются примирительные комиссии и трудовые арбитражи.

     Но  вернемся к индивидуальным трудовым спорам. Большинство из них рассматривается  либо непосредственно в КТС, либо последовательно проходя обе стадии: КТС, затем суд. Такой порядок удобен тем, что споры могут быть рассмотрены непосредственно в организации, т.е. по месту работы, где можно быстрее и легче собрать и оценить доказательства.

     Несколько слов о компетенции и подведомственности органов по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

     Компетенция – это совокупность полномочий (прав и обязанностей) органа в определенной сфере деятельности. При этом полномочия органа одновременно являются его обязанностями. В частности, рассмотрение трудового спора есть право и одновременно обязанность соответствующих органов, если к ним обратились с надлежащим заявлением. Органы по рассмотрению трудовых споров не вправе отказать в приеме заявления или в рассмотрении спора.

     Подведомственность  – это определенная компетенция  определенных органов по рассмотрению тех или иных видов трудовых споров. Подведомственность определяется видом  трудового спора по субъектам (индивидуальный или коллективный) и по содержанию (по установлению условий труда или по их применению). Каждый из органов рассматривает споры, ему подведомственные. Следовательно, прежде чем обратиться за решением трудового спора, надо знать куда, в какой именно орган следует подать заявление (иск).

     «КТС  – это орган трудового коллектива, избираемый его общим собранием (конференцией) и разрешающий исковые индивидуальные трудовые споры работника с работодателем». КТС создается во всех организациях с числом работающих не менее 15 человек. Порядок избрания, численность и состав КТС, срок ее полномочий определяет общее собрание (конференция) трудового коллектива организации (подразделения).

     КТС разрешает споры о признании  недействительными условий трудового  договора. Обязанности и права, включенные в договор, не должны ухудшать положение работника по сравнению с законодательством. Поэтому КТС на основании ст. 5 КЗоТ РФ может признать своим решением недействительными те условия трудового договора, которые ухудшают положение работника по сравнению не только с законом о труде, но и коллективным договором и иным соглашением о труде.

     КТС разрешает споры, возникающие в  связи с неправильностью или  неточностью записей в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую работу, если эти записи не соответствуют приказу или другим документам, а также споры о допуске к работе лиц, отстраненных от работы (должности) с приостановкой выплаты зарплаты, если с ними не расторгнут трудовой договор. Все споры, возникающие в связи с незаконными переводами на другую работу и восстановлением на прежней работе, а также споры об оплате труда; о снятии дисциплинарных взысканий; споры о рабочем времени и времени отдыха и др. рассматриваются КТС.

     КТС обязана рассмотреть спор в десятидневный  срок со дня подачи заявления в  присутствии работника и работодателя. Рассмотрение спора в отсутствие работника допускается лишь по его письменному заявлению.

     Решение КТС может быть обжаловано работником или администрацией в суд в  десятидневный срок со дня вручения им копий решения комиссии. Пропуск  указанного срока не является основанием для отказа в приеме заявления. Признав причины пропуска уважительными, суд может восстановить этот срок и рассмотреть спор по существу.

     Практика  показывает, что сроки для обжалования  решения КТС в суд пропускают чаще работодатели, нежели работники. К тому же они порой неправильно указывают стороны спора, называя себя истцами, а работников – ответчиками. Однако, «независимо от того, кем возбуждено в суде дело – по заявлению работника или администрации, не согласных с решением комиссии по трудовым спорам, суд разрешает этот трудовой в порядке искового производства, в котором истцом является работник, а ответчиком – предприятие, учреждение, организация, оспаривающая его требования».

     Итак, перейдем к характеристике компетенции  и подведомственности в отношении трудовых споров, рассматриваемых судами РФ. Подведомственность трудовых споров суду – это управомоченность суда на разрешение спора о праве и других дел, затрагивающих права и охраняемые законом интересы работника и работодателя. В районных (городских) судах рассматриваются трудовые споры:

1. по заявлению работника, администрации или соответствующего профсоюза, защищающего интересы работника – члена этого профсоюза, когда они не согласны с решением КТС;
2. по заявлению прокурора, если решение КТС противоречит законодательству.

     Некоторые категории трудовых споров предполагают изначально (уже на первой стадии) их рассмотрение непосредственно в  суде, минуя КТС. Так, «непосредственно в районных (городских) народных судах  рассматриваются трудовые споры по заявлениям:

• работников предприятий, учреждений, организаций, где комиссии по трудовым спорам не избираются или почему-либо не созданы;
• работников о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора (контракта), об изменении даты и формулировки причины увольнения, об оплате за время вынужденного прогула или выполнения нижеоплачиваемой работы;
• администрации о возмещении работником материального ущерба, причиненного предприятию, учреждению, организации.

     Непосредственно в районных (городских) народных судах рассматриваются также споры об отказе в приеме на работу:

• лиц, приглашенных в порядке перевода с другого предприятия, из учреждения, организации;
• молодых специалистов, окончивших высшее или среднее специальное учебное заведение и направленных в установленном порядке на работу на данное предприятие, в учреждение, организацию;
• других лиц, с которыми администрация предприятия, учреждения, организации в соответствии с законодательством была обязана заключить трудовой договор».

     Законом не решен вопрос о подведомственности споров, связанных с дискриминацией при приеме на работу. Например, при  отказе женщине в заключении трудового  договора (контракта) по мотивам беременности или наличия детей (см. ст. 170 КЗоТ РФ). Представляется необходимой возможность непосредственной судебной защиты в случаях, если лицо считает, что оно подверглось дискриминации и ему незаконно отказали в приеме на работу.

     Можно сказать, что распределение компетенции  между КТС и судом таково, что  защитой индивидуальных прав работников в трудовых отношениях, в первую очередь, занимается КТС. На суд возложена задача защиты самого права на работу по трудовому договору (контракту) и рассмотрение других споров после КТС или когда КТС отсутствует.