Трудовые правоотношения

   2. Каждый субъект  трудового права  в силу закона  наделяется правами  и обязанностями. Их содержание зависит от вида конкретного правоотношения.

   3.Гарантии  статутных прав  обеспечивают осуществление  и защиту субъективных  трудовых прав, прежде всего, работников, права которых наиболее часто оказываются нарушенными.

   4.Реализации  гарантий в области  трудового права  способствует возложение  ответственности  за неисполнение  или ненадлежащее  исполнение возложенных  на субъекта трудовых  обязанностей. Меры ответственности позволяют воздействовать на  неправомерное поведение субъектов – правонарушителей с помощью санкций.

   ______________________________________________________________

¹Трудовой кодекс РФ от 30 декабря 2001 № 197 – ФЗ (с послед. изм.) // СЗ РФ 200

 

     Ст. 20 Трудового кодекса РФ дает определение  сторон трудовых отношений следующим  образом:

       «Работник – физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем.

       Работодатель – физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. В случаях, предусмотренных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры».

     Для того чтобы гражданин  или юридическое  лицо имело возможность  вступать в трудовые отношения, они должны обладать трудовой правосубъектностью. Трудовая правосубъектность включает в себя:

- трудовую правоспособность (способность иметь трудовые права),

- трудовую дееспособность (способность своими действиями осуществлять трудовые права и обязанности) и

- трудовую деликтоспособность (способность отвечать за трудовые правоотношения).

     Трудовая  правосубъектность представляет собой  один из элементов правового статуса  субъектов трудовых отношений, которая  устанавливается действующим законодательством  для работника по достижении 16-летнего  возраста. Законодатель предусматривает  исключения из этого общего правила  и допускает при определенных условиях заключение трудового договора с лицами, достигшими 15 лет, для выполнения легкого труда в свободное  от учебы время. Согласно п. 3 ст. 63 Трудового  кодекса РФ допускается также  заключение трудового договора с  лицами, достигшими возраста 14 лет, с  согласия одного из родителей и органа опеки и попечительства для выполнения легкого труда, не нарушающего процесса обучения. Трудовой кодекс РФ содержит норму, позволяющую заключать трудовые договоры с лицами, не достигшими возраста 14 лет, при условии наличия согласия одного из родителей и органа опеки  и попечительства. В этом случае законодатель строго определяет круг работодателей, имеющих возможность заключить трудовые договоры с такой категорией работников (это организации кинематографии, театры, театральные и концертные организации, цирки). Работники, не достигшие возраста 14 лет, могут привлекаться к работам только для участия в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений без ущерба для здоровья и нравственного развития.

     Помимо  возрастного критерия выделяют еще  критерий «физическое состояние», т. е. физическая способность лица вступать в трудовые отношения. Однако физическое состояние определяет лишь содержание трудовой правосубъектности, так как  фактически признание человека инвалидом  не лишает его возможности работать, а лишь ограничивает его возможности  на трудоустройство на те или иные виды работ.

    Работником  может выступать как гражданин  РФ, так и иностранные граждане. Иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями  к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих  способностей и имущества для  предпринимательской и иной не запрещенной  законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных  федеральным законом. Работодатель имеет право привлекать и использовать иностранных работников только при  наличии разрешения на привлечение  и использование иностранных  работников. Порядок получения последних  определен Положением о привлечении  и использовании в Российской Федерации иностранной рабочей  силы, утвержденным Указом Президента РФ от 16 декабря 1993 г. N 2146 "О привлечении и использовании в Российской Федерации иностранной рабочей силы" (с изменениями от 5 октября 2002 г.). Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан:

    1) постоянно проживающих в Российской  Федерации;

    2) временно проживающих в Российской  Федерации;

    3) являющихся сотрудниками дипломатических  представительств, работниками консульских  учреждений иностранных государств  в Российской Федерации, сотрудниками  международных организаций, а  также частными домашними работниками  указанных лиц;

    4) являющихся работниками иностранных  юридических лиц (производителей  или поставщиков), выполняющих монтажные  работы, сервисное и гарантийное  обслуживание, а также послегарантийный  ремонт поставленного в Российскую  Федерацию технического оборудования;

    5) являющихся журналистами, аккредитованными  в Российской Федерации;

    6) обучающихся в Российской Федерации  в образовательных учреждениях  профессионального образования  и выполняющих работы (оказывающих  услуги) в течение каникул;

    7) обучающихся в Российской Федерации  в образовательных учреждениях  профессионального образования  и работающих в свободное от  учебы время в качестве учебно-вспомогательного  персонала в тех образовательных  учреждениях, в которых они  обучаются;

    8) приглашенных в Российскую Федерацию  в качестве преподавателей для  проведения занятий в образовательных  учреждениях, за исключением лиц,  въезжающих в Российскую Федерацию  для занятия преподавательской  деятельностью в учреждениях  профессионального религиозного  образования (духовных образовательных  учреждениях).

    Временно  проживающий в Российской Федерации  иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне  пределов субъекта РФ, на территории которого ему разрешено временное проживание (ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (с изменениями от 30 июня, 11 ноября 2003 г., 22 августа, 2 ноября 2004 г., 18 июля 2006 г.).

    Иностранный гражданин не имеет  права:

    1) находиться на муниципальной  службе. Отношение иностранных граждан  к государственной службе определяется  федеральным законом;

    2) замещать должности в составе  экипажа судна, плавающего под  Государственным флагом РФ, в  соответствии с ограничениями,  предусмотренными Кодексом торгового  мореплавания РФ (далее - КТМ РФ);

    3) быть членом экипажа военного  корабля РФ или другого эксплуатируемого  в некоммерческих целях судна,  а также летательного аппарата  государственной или экспериментальной  авиации;

    4) быть командиром воздушного судна  гражданской авиации;

    5) быть принятым на работу на  объекты и в организации, деятельность  которых связана с обеспечением  безопасности Российской Федерации.  Перечень таких объектов и  организаций утверждается Правительством  РФ;

    6) заниматься иной деятельностью  и замещать иные должности,  допуск иностранных граждан к  которым ограничен федеральным  законом.

     Правовой  статус работодателя зависит от вида работодателя (государственное или муниципальное предприятие, частный предприниматель, производственный кооператив, физическое лицо, не являющееся индивидуальным предпринимателем) и определяется законодательством и его уставом либо положением. ¹

     Легальная характеристика видов  работодателей осуществляется ст.20 ТК РФ. В соответствии с ней выделяют три вида работодателей:

1. Работодатель – юридическое лицо.

Трудовая  правосубъектность  работодателя – организации возникает с момента создания, т. е. внесения государственным органом записи в Единый государственный реестр юридических лиц об этом юридическом лице. Содержание трудовой правосубъектности работодателя определяется целями и задачами, поставленными при их создании, и закреплены в уставах и

______________________________________________________________

¹ Правоотношения и их роль в реализации права. Учебное пособие./ Под ред. Ю.С. Решетова. – Казань: Издательство Казанского университета. 1993

положениях  об организациях. Для того чтобы организация имела возможность привлекать работников, работодателю необходимо утвердить штатное расписание. Согласно этому штатному расписанию будут приниматься работники. Кроме того, в организации должен быть сформирован фонд оплаты труда, для того чтобы иметь возможность выплачивать заработную плату работникам, вознаграждение за особые заслуги и т. д. У бюджетных учреждений обязательным условием наступления трудовой правосубъектности являются утверждение штатного расписания и открытие в банке счета оплаты труда.

     2.Работодатель  – физическое  лицо. Следует иметь ввиду, что действующий ТК РФ (ст. 20) разграничивает две разновидности таких субъектов:

1. Работодатели –  индивидуальные предприниматели (лица, использующие чужой труд в целях производства прибыли. Их работодательская правосубъектность констатируется в таком же порядке, который установлен для работодателей – юридических лиц. Помимо этого, к индивидуальным предпринимателям по своему правовому положению в сфере труда приравниваются частные нотариусы, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и иные лица, чья профессиональная деятельность в силу ФЗ подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, привлекающие чужой труд в целях осуществления указанной деятельности);

2. Работодатели, использующие  чужой труд в  целях личного  обслуживания и помощи по ведению домашнего хозяйства (физические лица, достигшие возраста 18 лет, при условии наличия у них гражданской дееспособности в полном объеме, а также лица, не достигшие этого возраста, - со дня приобретения гражданской дееспособности в полном объеме. А также физические лица, достигшие возраста 18 лет, но ограниченные в дееспособности судом, имеют право с письменного согласия попечителя заключать трудовые договоры  с работником в целях личного обслуживания или помощи по ведению домашнего хозяйства. От имени физических лиц, имеющих самостоятельный доход, достигших возраста 18 лет, но признанных судом недееспособными, их опекунами могут заключаться трудовые договоры с работникам в целях личного обслуживания или помощи по ведению хозяйства).

3. Иные субъекты, наделенные правом заключать трудовые договоры, которые могут выступать в качестве работодателей в случаях, предусмотренными ФЗ (ч.4 ст. 20 ТК РФ). Например, Российская Федерация, субъекты РФ, муниципальные образования.

 

2. Содержание  трудовых правоотношений

    Из  теории трудового права следует², что содержание правоотношения, и в частности трудового правоотношения, представляет собой единство его свойств и связей. Участники трудового правоотношения связаны субъективными правами и обязанностями, определенное сочетание которых раскрывает его юридическое содержание. Принято также определять и материальное содержание трудового правоотношения - это само поведение, деятельность субъектов, действия, которые они совершают³. То есть, общественное трудовое отношение приобретает юридическую форму (становится трудовым правоотношением), после того как его участники превратились в субъектов возникшего правоотношения, наделенных субъективными правами и обязанностями.

       Таким образом, взаимодействие участников общественного  трудового отношения предстает  в правоотношении как взаимодействие его субъектов, их взаимосвязанность  субъективными правами и обязанностями, когда праву одного (работника) соответствует  обязанность другого (работодателя). Трудовое правоотношение состоит из целого комплекса трудовых прав и  обязанностей, то есть является сложным, но единым правоотношением и носит  длящийся характер. Его субъекты постоянно (систематически) реализуют свои права и выполняют обязанности, до тех пор, пока существует трудовое правоотношение и действует трудовой договор, на основе которого оно возникло.

       Однако, существует и другая точка зрения, согласно которой «содержание правоотношения не следует рассматривать как просто совокупность прав и обязанностей его сторон. Речь следует вести о совокупности элементарных правовых связей, изменяющихся во времени на основании юридических фактов, где права одной стороны корреспондируются обязанности другой, в рамках единого трудового правоотношения»⁴. Приведенное понятие, на мой взгляд, наиболее отвечает действующему трудовому законодательству, поскольку Трудовой кодекс РФ содержит права и обязанности работника по отношению к работодателю, и права и обязанности работодателя по отношению к работнику.

    Трудовые  правоотношения складываются в результате воздействия норм трудового права, и потому их участникам предопределяются (указываются) субъективные права и  обязанности. При этом под субъективным правом понимается защищенная законом возможность (юридическая мера) уполномоченного лица (одного субъекта трудового правоотношения) требовать от другого - обязанного субъекта - совершения определенных действий (определенного поведения). Субъективная юридическая обязанность участника трудового правоотношения - юридическая мера должного поведения обязанного лица¹.